廣東省法院行政案件庭審規(guī)定-法律法規(guī)-文庫吧在線文庫
【正文】 ③ 被告對被訴具體行政行為負(fù)舉證責(zé)任，應(yīng)當(dāng)提供作出具體行政行為的事實證據(jù)和依據(jù)的規(guī)范性文件。法庭審查階段包括：陳述行政爭議，當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、辯論、認(rèn)證，綜合發(fā)言。 被告所舉證據(jù)應(yīng)當(dāng)是作出具體行政行為時已取得的證據(jù)和適用的法律、法規(guī)及其他規(guī)范性文件。原告有證據(jù)證明被告認(rèn)定的事實不真實或者否定被告提供的證據(jù)的，有權(quán)提出反證； （ 3） 詢問被告對原告的反證是否有異議，被告也可對原告的反證進行質(zhì)證、辯論； （ 4）詢問第三人對被告舉證、原告提出反證等是否有異議。 7 2審查具體行政行為 是否符合法定程序，按如下順序進行： （ 1）由被告舉出有關(guān)法律、法規(guī)或規(guī)章等規(guī)范性文件，并據(jù)以說明其實施行政行為的法定程序，被訴行政行為作出的具體過程和程序，對照法定程序說明被訴具體行政行為的作出程序是否與之相符合； 對于行政處罰行為，由被告舉證說明是否按照行政處罰法規(guī)定的程序進行操作，并舉證說明該行政處罰行為是按簡易程序、一般程序或聽證程序中的何種程序作出的，對照法定程序，說明被訴的處罰行為程序是否合法； 詢問原告對被訴行政處罰行為是否符合法定程序及被告的陳述或說明有無異議； 由第三人對被訴 行政處罰行為是否符合法定程序發(fā)表意見； 合議庭應(yīng)根據(jù)行政處罰法第三條第二款 沒有法定依據(jù)或者不遵守法定程序的，行政處罰無效 的規(guī)定，就被訴行政處罰行為是否符合法定程序的問題詢問被告； （ 2）合議庭認(rèn)為審查被訴具體行政行為是否符合法定程序問題需要查明其他有關(guān)問題的，可以詢問各方當(dāng)事人。 3涉及行政賠償?shù)陌讣?，按如下順序進行法庭審查： （ 1）依照本規(guī)定第 26條、第 27條、第 28條、第 29條、第 30條、第 31 條或第 32條的規(guī)定，查明被訴具體行政行為是否合法； （ 2）由原告提供證據(jù)證明其合法權(quán)益受到損害及損害的具體數(shù)額； （ 3）被告對原告的主張?zhí)岢龇醋C，雙方當(dāng)事人對損害數(shù)額進行質(zhì)證、辯論； （ 4）被告認(rèn)為原告的行為違法的，應(yīng)當(dāng)舉證證明。 當(dāng)事人本人的陳述沒有其他相關(guān)證據(jù)印證的，除對方當(dāng)事人認(rèn)可外，該證據(jù)不予采信。 4有證據(jù)證明持有證據(jù)的一方當(dāng)事人無正當(dāng)理由拒不提供有關(guān)證據(jù)，對方當(dāng)事人主張該證據(jù)的內(nèi)容不利于持有證據(jù)的當(dāng)事人的，可以推定該主張成立。 5合議庭評議案件，庭長、院長認(rèn)為必要時，可以列席評議會議。 5合議庭意見一致，決定撤銷或變更具體行政行為的案件，裁判文書可以由審判長簽發(fā)。 6合議庭經(jīng)再次合議，不同意院長意見的，可以建議將案件提交審判委員會討論。 6審判長宣讀裁判文書至 判決（裁定）如下 時，書記員應(yīng)宣布全體起立。 7本規(guī)定自一九九九年十一月一日起試行。 當(dāng)事人及其訴訟代理人閱讀庭審筆錄后應(yīng)當(dāng)簽名。 （六）宣判 6審判長宣布繼續(xù)開庭。裁判的理由主要是對被訴具體行政行為是否合法、原告的訴訟請求和理由是否成立進行全面分析認(rèn)定。 合議庭評議確定案 件判決的形式。 （四）綜合發(fā)言 4當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、辯論結(jié)束后，審判長應(yīng)告知各方當(dāng)事人，根據(jù)當(dāng)庭舉證、質(zhì)證、辯論和認(rèn)證的情況，對被訴具體行政行為是 否合法進行綜合發(fā)言。 4對單一證據(jù)，應(yīng)當(dāng)注意從以下幾個方 面進行審查： （ 1）證據(jù)取得的方式； （ 2）證據(jù)形成的時間和原因； （ 3）證據(jù)的形式； （ 4）舉證人的情況及其與本案的關(guān)系。證人出庭作證確有困難的，可以提供證人證言； （ 4）視聽資料應(yīng)當(dāng)庭播放； （ 5）鑒定定結(jié)論應(yīng)當(dāng)庭宣讀，必要時，鑒定人應(yīng)當(dāng)出庭回答當(dāng)事人及其訴訟代理人的提問； （ 6）勘驗檢查筆錄應(yīng)當(dāng)庭宣讀，必要時，檢查人員應(yīng)出庭回答當(dāng)事人及其訴訟代理人的提問。 3審查具體行政行為是否濫用職權(quán)，按如下順序進行： （ 1）由被告舉證證明原告存在違法事實，以查明其是否存在無違法事實而隨意處理的情況； 申請行政機關(guān)履行職責(zé)的，由被告舉證證明原告申請行為不符合法定條件，以查明其是否存在申請行為符合法定條件而故意刁難不作出行政行為的情況； 由被告舉證證明原告是否有法律規(guī)定的情節(jié)嚴(yán)重依法應(yīng)予重罰或情節(jié)顯著輕微依法應(yīng)予輕處等情況，以查明其在作出具體行政 行為時是否考慮了不該考慮的因素如態(tài)度問題等或未考慮該考慮的因素； 由被告舉證說明其執(zhí)法是否符合常規(guī)，以查明其是否存在執(zhí)法反復(fù)無常，隨心所欲和打擊報復(fù)等情況； （ 2）詢問原告對被告作出具體行政行為認(rèn)定的事實和作出的處理是否符合法律規(guī)定的意見，如認(rèn)為被告濫用職權(quán)，有權(quán)提供證據(jù)證明； （ 3）詢問第三人對被告所作具體行政行為是否存在濫用職權(quán)的意見。 2審查具體行政行為適用法律是否正確，按如下順序進行： （ 1）由被告說明其作出被訴具體行政行為的權(quán)力來源，舉出行使該種行政權(quán)力的法律依據(jù)，并宣讀有關(guān)內(nèi)容； （ 2）由被告舉出被訴具體行政行為依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)
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