【正文】 3 月 28 日，國務(wù)院召開第四次廉政工作會議，對今年的廉政工作提出了三點要求：一是繼續(xù)轉(zhuǎn)變政府職能，依法管好權(quán)用好權(quán)，對簡政放權(quán)、工商登記、政務(wù)公開、誠信政府 建設(shè)等方面工作作出了安排部署 。如果這些問題得不到有效地制止，很容易滋生腐敗，很容易發(fā)生違法亂紀的事情。憑什么人家要送你禮金、禮券 ?你若是個普普通通的老百姓，人家會送你嗎 ?我們一些干部，自我感覺良好，好像自己的朋友遍天下。想發(fā)財又沒本錢，就在權(quán)力入股問題上動腦筋。從我市的情況看，講的方方面面的問題都不同程度地存在，有些具體的問題甚至比較嚴重，剛才，監(jiān)察、審計和有關(guān)單位在發(fā)言中都講了，這里就不再一一重復(fù)。溫家寶在國務(wù) 院第三次廉政工作會議上指出： “ 一些地方和領(lǐng)域腐敗現(xiàn)象尚未得到有效遏制，大案要案時有發(fā)生 。因此，開展政府自身的反腐倡廉工作，是黨的要求，也是人民群 眾的呼聲。只有切實加強廉政建設(shè)，認真糾正各種不正之風(fēng)，減少和防止違紀違法問題的發(fā)生，消除各種腐敗現(xiàn)象，我 們才能從思想上、組織上和作風(fēng)上永葆先進性，增強創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力。堡壘最容易從內(nèi)部攻破，決不能自己毀掉自己 ” 。世界上第一個建立社會主義政權(quán)的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，在黨旗降下來時，蘇聯(lián)國內(nèi)非常平靜。如果不能堅持不懈地做好反腐倡廉、拒腐防變工作，黨的執(zhí)政地位就有喪失的危險，我們的黨也有可能走向自我毀滅。深入分析當(dāng)前反腐敗工作形勢，準確把握黨中央、國務(wù)院、省委、省政府廉政工作會議精神，認清形勢，統(tǒng)一思想，對于我們認真做好今年政府系統(tǒng)反腐倡廉工作，具有十分重要的意義。龍泉市、青田縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)和市交通局、國土局主要領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合各自的工作特點作了專題發(fā)言，他們的發(fā)言講得都很好。許多人最終陷入 “ 泥潭 ” ，鋃鐺入獄以后，都說過這樣的話，組織上早一點和我打招呼多好，對我嚴格一點多好，追悔莫及啊 !所以，今天開這個會的出發(fā)點就是為了保護我們的干部，愛護我們的干部，讓我們的干部在平平安安中搞建設(shè)、搞發(fā)展，實現(xiàn)自身的價值。所以，盡管大家工作都很忙，特別是縣 (市、區(qū) )長們工作更忙，但是我們還是把大家叫來開這個會議。下面是給大家整理的市政府廉政會議講話，僅供參考。 市政府廉政會議講話 (一 )： 同志們： 本來這個會議完全可以與上午的全體會議合并起來開，但是，反復(fù)考慮后，覺得還是有必要占用大家的時間，單獨開一次市政府廉政工作會議，因為這項工作在我們政府工作中應(yīng)該擺上重要位置。開這個會有三層意思：一是表明決心，強化廉政建設(shè)在政府工作中的重要意義 。剛才，陳翠仙同志代表市監(jiān)察局對去年全市黨風(fēng)廉政建設(shè)情況作了，對存在問題進行了 分析，對今年政府系統(tǒng)廉政建設(shè)工作作了具體安排，我完全同意。下面，我著重就貫徹落實中央、省里的反腐倡廉工作精神，特別是國務(wù)院第三次廉政工作會議精神，結(jié)合實際強化我市政府系統(tǒng)反腐倡工作，講三點意見。 (一 )從提高黨的執(zhí)政能力、鞏固黨的執(zhí)政地位的 戰(zhàn)略高度，進一步提高對反腐倡廉工作重要性的認識 黨的十六屆四中全會對加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)作了全面部署，其中對反腐倡廉工作提出了新的更高的要求。必須從這樣的高度來看待反腐倡廉工作。為什么 ?也是因為腐敗。 (二 )從保持黨的先進性的高度，進一步提高對反腐倡廉工作重要性的認識 中央決定從今年開始在全黨深入開展保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，這是我們黨在科學(xué)判斷黨的歷史方位，準確分析國際國內(nèi) 形勢，從新的實際出發(fā)作出的重大決策。 (三 )從建設(shè)讓人民滿意政府的高度 ,提高對反腐倡廉工作重要性的認識 在市政府一屆七次全體會議上，我們提出了 “ 以人為本，求真務(wù)實，依法行政，干凈干事，努力建設(shè)讓人民滿意的政府 ” 的目標(biāo)。我們各級政府必須站在加快發(fā)展、構(gòu)建和諧麗水的高度，切實解決好廉政和工作作風(fēng)方面存在的突出問題，以堅定不移的態(tài)度，堅強有力的工作和堅持不懈的努力，既把經(jīng)濟工作搞上去，又把廉政建設(shè)和反腐敗工作不斷推向前進。一些地方和部門損害群眾利益的不正之風(fēng)仍然比較嚴重，群眾不滿意 。 對現(xiàn)實生活中的不廉潔行為、腐敗問題，各級各部門決不能掉以輕心，應(yīng)該看到，很多問題還沒有充分暴露出來，還在發(fā)展過程 中。有個別人做得很 “ 聰明 ” ，搞借錢入股，還出具了借條，但借了的錢本金什么時候還不知道，利息怎么算也不知道。事實上， 人家還不是看到你手中的那些權(quán)力 ,為了要項目，為了做工程，為了得到特殊照顧，才和你來結(jié)交。不要以為問題還少，范圍還小，就漠然視之。二是完善激勵和問責(zé)機制，確保重大決策部署落實，對做好督導(dǎo)監(jiān)察、強化正向激勵提出了新要求 。同時，從 15 個方面對今年工作作出了安排部署，具體包括：大力推動法治建設(shè)、繼續(xù)推進簡政放權(quán)、動態(tài)調(diào)整三個清單 (權(quán)力清單、責(zé)任清單和中介服務(wù)清單 )、完善圖、簡化公共服務(wù)流程、推進商事制度改革、深化公共資源配置市場化改革、清理政府系統(tǒng)非辦公類資產(chǎn)、強化財政資金管理使用、加快 “ 三權(quán)合一 ” 事業(yè)單位改革、維護各方利益、懲治基層腐敗、完善社會誠信體系等。黨的十八屆四中全會對推進依法治國作出全面部署，體現(xiàn)了以法治思維和法治方式治國理政的理念和方略，為做好新形勢下的廉政工作提供了基本遵循。 (二 )加強廉政工作是遵守黨的紀律的具體體現(xiàn)。只有這樣，我們的工作才不會出現(xiàn)跑冒滴漏，我們的隊伍才有凝聚力和戰(zhàn)斗力。環(huán)境的背后就是政策、制度、規(guī)則、 作風(fēng)，體現(xiàn)著廉政工作的標(biāo)準和要求。營造良好的人文環(huán)境，講文明、講誠信、講責(zé)任、講擔(dān)當(dāng)，才能樹立積極向上的社會風(fēng)氣。我們要始終樹立這樣一種理念，越是困難的時候，越要高度重視民意、體察民情、關(guān)注民生，維護社會和諧穩(wěn)定。非行政許可實現(xiàn) “ 零保留 ” ，編制完成權(quán)力清單和責(zé)任清單。 二是政府 資金監(jiān)管不斷強化。 三是經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境進一步優(yōu)化。積極整頓和規(guī)范市場秩序，重點打擊破壞市場經(jīng)濟秩序的犯罪。 四是黨風(fēng)廉政建設(shè)切實加強。加強紀律檢查力度，嚴厲整治機關(guān)公務(wù)人員庸政、懶政、怠政等突出問題，重點查處 公款吃喝、公車私用等行為，切實增強機關(guān)干部遵紀守法的自覺性，政府機關(guān)作風(fēng)得到切實轉(zhuǎn)變。三是一些部門和單位對市委、市政府改革發(fā)展的決策部署執(zhí)行不堅決，存在消極敷衍、等待觀望、畏首畏尾的現(xiàn)象。 (一 )樹立法治思維，提高依法行政水平。決策前要深入調(diào)研、廣泛聽取人大代表、政協(xié)委員的意見，形成詳細材料，及時發(fā)現(xiàn)并糾正存在的問題，為決策提供可靠依據(jù)。以 “ 誰執(zhí)法誰普法 ” 的普法責(zé)任制為基礎(chǔ)，深入開展法制宣傳教育和群眾法治活動，充分發(fā)揮宣傳、文化、教育部門和人民團體在普法教育中的職能作用，引導(dǎo)廣大群眾 “ 自覺守法、遇事找法、解決問題靠法 ” ，把法治精神、法律意識、法制觀念融入到人們頭腦之中。同時，要把國務(wù)院、省政府下放的行政審批事項承接好、落實好。積極推行公開承諾、公開述職等制度，主動接受人民群眾評議 和監(jiān)督。各單位、各部門要加強本部門審批流程自審自查，確保流程完整，符合上級規(guī)定要求。陸昊省長指出： “ 招標(biāo)，第一保護干部，第二公開市場業(yè)務(wù)，第三給所有不熟悉黑龍江人脈的企業(yè)提供進入黑龍江投資的一次公平機會 ” 。財政局等部門要研究政府向社會購買服務(wù)，鼓勵有實力、信譽好的社會組織和企業(yè)承接業(yè)務(wù)，提高公共服務(wù)質(zhì)量和效益 。同時，要按照省政府的要求，開展我市公共資源所有權(quán)、管理權(quán)、經(jīng)營權(quán) “ 三權(quán)合一 ” 的調(diào)查摸底，拿出具體改革的工作意見和措施。以來，黨中央、國務(wù)院出臺了一系列穩(wěn)增長、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生的政策措施，包括 “ 營改增 ” 、小微企業(yè)降稅減負、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等等，還針對邊境口岸出臺了《關(guān)于支持沿邊重點地區(qū)開發(fā)開放若干政策 措施的意見》等重要文件，各單位、各部門要把文件精神學(xué)深學(xué)透，抓緊落實，讓群眾和企業(yè)享受到國家的政策紅利。政法委已經(jīng)牽頭開展打擊惡意逃廢銀行債務(wù)行動，公檢法和相關(guān)部門要大力支持配合，堅決打擊有錢不還的 “ 老賴 ” 行為和侵害銀行資金的經(jīng)濟犯罪活動，懲處相關(guān)法人、自然人和公職 人員。各單位 “ 一把手 ” 要加強本單位重點科室和窗口的管理，特別是在一線直接管審批、管項目、管資金和辦證、辦事的公職人員，這些科長、所長、股長手握權(quán)力、直接面對群眾，長期處在一個崗位上難免出現(xiàn)思想松動，出現(xiàn)“ 吃拿卡要 ” 的問題。把新《預(yù)算法》作為財政預(yù)算管理的基本準則，各單位在編制預(yù)算時，要嚴格執(zhí)行新《預(yù)算法》的有關(guān)規(guī)定，支出要嚴格按照年初預(yù)算科目和項目執(zhí)行。財務(wù)人員要認真學(xué)習(xí)業(yè)務(wù)知識，規(guī)范賬目設(shè)置，提高責(zé)任心，確保財務(wù)會計信息的合法、準確、完整。 (六 )加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，預(yù)防和懲治腐敗。紀檢監(jiān)察部門要加大執(zhí)法執(zhí)紀力度，把日常性監(jiān)督與階段性檢查抽查結(jié)合起來，對頂風(fēng)違紀者發(fā)現(xiàn)一起查處一起， 嚴肅追究責(zé)任，使失責(zé)必問成為常態(tài)