【正文】 行政審批、備案事項(xiàng)，公布 10 個(gè)部門權(quán)責(zé)清單，推進(jìn)居民辦證制度改革， %的行政審批事項(xiàng)可網(wǎng)上辦理。 二是深化重點(diǎn)領(lǐng)域改革，激發(fā)市場(chǎng)活力和內(nèi)生動(dòng)力。發(fā)展跨境電子商務(wù)、市場(chǎng)采購(gòu)等新業(yè)態(tài)，跨境電子貿(mào)易進(jìn)出口 億元。社會(huì)消費(fèi)品零售總額 億元，增長(zhǎng)%。 挖掘消費(fèi)潛力。發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用，推進(jìn) 136 個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目，完成投資總額 1109 億元?？萍?、教育、文化、衛(wèi)生、體育、治安等領(lǐng)域取得新進(jìn)步，十件民生實(shí)事全面兌現(xiàn)，民生發(fā)展指數(shù)在省會(huì)城市和計(jì)劃單列市中排名第一。三次產(chǎn)業(yè)比重為 ︰ ︰ 。源于廣州地區(qū)財(cái)政預(yù)算收入 4834 億元，增長(zhǎng) %。城鎮(zhèn)登記失業(yè)率 %。 一、 2024 年工作回顧 過(guò)去一年，面對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力加大的突出矛盾，我們認(rèn)真貫徹黨的、十八屆三中、四中全會(huì)和系列重要講話精神，在市委正確領(lǐng)導(dǎo)下，在市人大、市政協(xié)監(jiān)督支持下，堅(jiān)持為民，用心做事，全力以赴穩(wěn)增長(zhǎng)、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生、增后勁，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展取得明顯成效。 —— 經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體平穩(wěn)。進(jìn)出口總值 1306 億美元，增長(zhǎng) %。地方一般公共預(yù)算收入 億元，增長(zhǎng) %(可比口徑 %)。服務(wù)業(yè)比重持續(xù) 提高，高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和新業(yè)態(tài)加速壯大。 一年來(lái)的主要工作及特點(diǎn)： 一是有效應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)下行壓力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)。舉辦 “ 新廣州 著力增強(qiáng)消費(fèi)的拉動(dòng)作用，推進(jìn)重點(diǎn)商圈升級(jí)改造，加快國(guó)際會(huì)展中心、物流中心、采購(gòu)中心建設(shè)，完善商貿(mào)功能。 開(kāi)拓外需市場(chǎng)。全年商品出口總值 億美元，增長(zhǎng) %。圍繞破解制約經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展深層次矛盾和問(wèn)題，把改革作為根本之策，全面展開(kāi) 13 方面 226 項(xiàng)改革事項(xiàng)。開(kāi)展政府職能轉(zhuǎn)變和機(jī)構(gòu)改革、事業(yè)單位分類改革，推進(jìn)行政區(qū)劃調(diào)整。堅(jiān)持科學(xué)理財(cái)，增收節(jié)支還債建設(shè)并重， 2024 年下半年以來(lái)化解存量債務(wù) 800 億元 (其中，市本級(jí) 552 億元，區(qū) 248 億元 )，存量債務(wù)削減 %，有效化解系統(tǒng)性政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。創(chuàng)新金融平臺(tái)，南沙新區(qū)金融改革創(chuàng)新 15 條 政策獲批，國(guó)際金融城入駐一批金融機(jī)構(gòu)。 深化國(guó)有企業(yè)改革。 加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值增長(zhǎng) 12%。推進(jìn)國(guó)家創(chuàng)新城市建設(shè)，深化科技體制機(jī)制改革，啟動(dòng)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)、科技企業(yè)孵化器雙倍增計(jì)劃，推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，激發(fā)了企業(yè)創(chuàng)新活力。規(guī)模以上工業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)品產(chǎn)值 億元，增長(zhǎng) %。 加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。 優(yōu)化城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境。開(kāi)展垃圾治理，啟動(dòng)創(chuàng)建全國(guó)生活垃圾分類示范城市工作，推廣垃圾定時(shí)定點(diǎn)分類投放，完善垃圾分類收運(yùn)體 系，改造 56 座垃圾壓縮站， 3 個(gè)資源熱力電廠開(kāi)工建設(shè)，逐步破解 “ 垃圾圍城 ” 難題。強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)，推廣 “ 三規(guī)合一 ” 成果，完成歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃和 867個(gè)行政村規(guī)劃，推進(jìn)重大平臺(tái)核心區(qū)控規(guī)。推進(jìn)社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)管理，完成 314 個(gè)幸福社區(qū)創(chuàng)建工作。高度重視民生，市本級(jí)一般公共預(yù)算支出的 %用于民 生和各項(xiàng)公共事業(yè)，公共服務(wù)體系不斷健全。籌建保障房 (含租賃補(bǔ)貼 ) 萬(wàn)套、基本建成 萬(wàn)套，改造農(nóng)村泥磚房和危房 9000 戶，著手建設(shè)來(lái)穗人員公租房。推進(jìn)教育發(fā)展，完成第一期學(xué)前教育三年行動(dòng)計(jì)劃，實(shí)施異地中考，實(shí)施教育城建設(shè)和大學(xué)城提升計(jì)劃，完善民辦教育財(cái)政差別化扶持機(jī)制， 9 個(gè)區(qū)成功創(chuàng)建全國(guó)義務(wù)教育發(fā)展基本均衡縣。推進(jìn)人口計(jì)生服務(wù)工作，落實(shí)單獨(dú)二孩政策。發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)， 8 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建成 萬(wàn)畝。 推進(jìn)各項(xiàng)事業(yè)全面發(fā)展。國(guó)防動(dòng)員、海防和打私、雙擁和優(yōu)撫安置、宗教、司法行政、婦女兒童、殘疾人、慈善、僑務(wù)、對(duì)臺(tái)、貿(mào)促、口岸、應(yīng)急、氣象、地震、民防、審計(jì)、統(tǒng)計(jì)、參事、文史、檔案、保密、修志、仲裁、紅十字會(huì)等工作取得新進(jìn)步。整合 34 個(gè)部門和各區(qū)的 55 條熱線 為 “12345” 政府服務(wù)熱線。嚴(yán)格落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神，持續(xù)糾正 “ 四風(fēng) ” ，清理行政事業(yè)單位“ 小金庫(kù) ” ， “ 三公 ” 經(jīng)費(fèi)較上年減少 %， 實(shí)施公共服務(wù)廉潔化 “ 雙十部門、雙百實(shí)事 ” 工程。這是黨中央、國(guó)務(wù)院和省委、省政府及市委正確領(lǐng)導(dǎo)的結(jié)果，是全市人民團(tuán)結(jié)奮斗的結(jié)果。勞動(dòng)力、土地綜合成本上升，融資難、融資貴的問(wèn)題影響實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。政府職能轉(zhuǎn)變不到位 ,社會(huì)信用體系不健全，腐敗問(wèn)題時(shí)有發(fā)生，少數(shù)公職人員不勤不廉現(xiàn)象依然存在。我們要在全球城市體系中找標(biāo)桿，從國(guó)家大戰(zhàn)略中找動(dòng)力，從區(qū)域發(fā)展中找動(dòng)力，從全球發(fā)展要素配置和國(guó)際產(chǎn)業(yè)分工中找動(dòng)力，主動(dòng)作為，勇闖難關(guān)，努力實(shí)現(xiàn)我市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提質(zhì)增效。固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng) 14%。城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)基本同步 。要圍繞激發(fā)市場(chǎng)活力，以經(jīng)濟(jì)改革為抓手，以城市創(chuàng)新為動(dòng)力，以克服短板為突破口，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。加快推進(jìn)價(jià)格改革，推行 “ 三證合一 ” 工商登記制度，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，完善社會(huì)信用體系。 推進(jìn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。促進(jìn)新業(yè)態(tài)發(fā)展，加快建設(shè)新業(yè)態(tài)總部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、汽車服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、融資租賃產(chǎn)業(yè)園等 15 個(gè)示范園區(qū)，發(fā)展工業(yè)機(jī)器人、電子商務(wù)、科技服務(wù)、現(xiàn)代物流、工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意、 3D 打印、大數(shù)據(jù)應(yīng)用、衛(wèi)星導(dǎo)航、移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)等新業(yè)態(tài)。繼續(xù)推進(jìn)財(cái)政科技經(jīng)費(fèi)和科技企業(yè)孵化器雙倍增計(jì)劃，以 “ 一區(qū)多園 ” 模式統(tǒng)籌科技園區(qū)發(fā)展，申報(bào)國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)和國(guó)家全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。 博覽會(huì)，出臺(tái)互聯(lián)網(wǎng)金融、普惠金融扶持政策，探索建立互聯(lián)網(wǎng)金融征信體系，積極開(kāi)展跨境人民幣貸款、小額貸款保證保險(xiǎn)等創(chuàng)新業(yè)務(wù)，促進(jìn)新型金融服務(wù)業(yè)態(tài)的集聚發(fā)展。發(fā)揮 “ 三駕馬車 ” 均衡拉動(dòng)作用，優(yōu)化經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間布局，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)行穩(wěn)致遠(yuǎn)。拓展廣貨市場(chǎng)腹地，積極參與珠江 西江流域經(jīng)濟(jì)帶、珠三角、泛珠三角合作，推進(jìn)廣佛肇、廣清一體發(fā)展，開(kāi)展高鐵沿線城市展銷活動(dòng)，繼續(xù)推行 “ 廣貨全國(guó)行、廣貨網(wǎng)上行 ” 展貿(mào)活動(dòng)，擴(kuò)大消費(fèi)需求。 加大招商引資力度，繼續(xù)舉辦 “ 新廣州 推動(dòng)投資便利化，實(shí)施外商準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單管理模式，實(shí)行境外投資備案管理，引進(jìn)國(guó)際高端會(huì)議展覽，建設(shè)國(guó)際貿(mào)易單一窗口，推行關(guān)檢合作 “ 三個(gè)一 ” 、 口岸管理“ 三互 ” 等試點(diǎn)，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境。推進(jìn)中以生物產(chǎn)業(yè)孵化基地、中新知識(shí)城院士專家創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園等合作項(xiàng)目，組織開(kāi)展中歐區(qū)域政策合作試點(diǎn)。黃埔要抓住區(qū)劃調(diào)整的契機(jī)，以 “ 兩城一島 ” 為核心，抓緊推進(jìn)中新知識(shí)城上升為國(guó)家戰(zhàn)略，加快電子商務(wù)、檢驗(yàn)檢測(cè)、智能裝備、港航服務(wù)等專業(yè)園區(qū)建設(shè)，發(fā)展知識(shí)經(jīng)濟(jì)，打造知識(shí)產(chǎn)權(quán)樞紐和知識(shí)密集型產(chǎn)業(yè)集聚高地。城市發(fā)展，關(guān)系人民群眾福祉，關(guān)乎城市未來(lái)。加快 “ 四館一園 ” 、海事博物館、粵劇藝術(shù)博物館、南粵先賢館、南漢二陵博物館、華僑博物館、第三少年宮等文化設(shè)施建設(shè)。加快更新改造步伐，完善城市更新政策，體現(xiàn)城市嶺南文化特色，推進(jìn)同德圍、金沙洲、羅沖圍、國(guó)際金融城、大坦沙島、廣鋼新城、廣紙片區(qū)、魚珠舊城、海珠生態(tài)城等成片連片改造項(xiàng)目，支持歷史街區(qū)活化利用，為城市發(fā)展騰出空間。提升農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，抓好 5 個(gè)萬(wàn)畝蔬菜生產(chǎn)基地、 8 個(gè)市級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè)，建設(shè)海鷗島生態(tài)旅游島，發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)，推動(dòng)農(nóng)民專業(yè)合作社示范社和家