【正文】 。有 2 名任職時(shí)間超過 10 年，最短的也有 5 年之久。由于受編制的制約，正寧縣政法委工作人員中，領(lǐng)導(dǎo)職數(shù)多，一般工作人員少，科級(jí)以上干部有 9 人，科員僅有 3 人。在基礎(chǔ)設(shè)施方面，縣委政法委雖說是整個(gè)政法機(jī)關(guān)的中樞，一般都是與縣委在同一場(chǎng)所辦公，沒有獨(dú)立的辦公樓，而且政法委的交通、通訊、辦公設(shè)施在政法各部門中也是最差的。 小馬拉大車 的現(xiàn)狀導(dǎo)致工作力量分散，有些工作處于應(yīng)付被動(dòng)，難以適應(yīng)繁重的工作需要，從而使得有些工作任務(wù)完成質(zhì)量不高，影響了政法委干部工作的積極性、創(chuàng)造力 和政法委職能作用的發(fā)揮。 (一 )機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一，編制、人員不足。堅(jiān)持從宏觀上科學(xué)統(tǒng)籌政法工作，充分發(fā)揮集體領(lǐng)導(dǎo)作用，健全完善了政法委員會(huì)議制度，對(duì)涉及全縣政法工作的重大部署、重大事項(xiàng)、重大疑難案件進(jìn)行集體研究安排，有力地推動(dòng)了各項(xiàng)工作落實(shí) 。落實(shí) 誰主管、誰負(fù)責(zé) 的原則，強(qiáng)化部門、單位責(zé)任，加強(qiáng)社會(huì)管理，把社會(huì)成員都納入部門單位等組織管理之中。理順社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，正確引導(dǎo)群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督，營(yíng)造有利于公正執(zhí)法的社會(huì)環(huán)境。 (三 )不斷加大執(zhí)法監(jiān)督力度。深入開展了社會(huì)主義法治理念、 發(fā)揚(yáng)傳統(tǒng)、堅(jiān)定信念、執(zhí)法為民 主題教育、政法干警核心價(jià)值觀教育等一系列活動(dòng)，著力提高政法干警的政治思想素質(zhì)。及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決維護(hù)穩(wěn)定工作面臨的重大問題，及時(shí)協(xié)調(diào)解決政法部門存在的突出問題，為政法工作的有效開展提供保障。 正寧縣委政法委自成立以來，積極發(fā)揮了在政法工作方面的參謀助手作用，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下、上級(jí)政法委的指導(dǎo)下，緊緊圍繞工作大局，組織開展 嚴(yán)打 整治斗爭(zhēng)，開展平安創(chuàng)建活動(dòng)，加強(qiáng)政法隊(duì)伍建設(shè)，強(qiáng)化矛盾糾紛排查調(diào)處，集中處理涉法涉訴信訪問題，充分發(fā)揮了領(lǐng)導(dǎo)、管理政法工作的職能作用， 有力地維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定，為正寧經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人民群眾安居樂業(yè)創(chuàng)造了良好的社會(huì)環(huán)境和法治環(huán)境。 一、正寧縣縣委政法委建設(shè)的基本情況 正寧縣委政法委成立于 1982 年，現(xiàn)實(shí)有干部職工 16 人。加強(qiáng)公安隊(duì)伍的正規(guī)化建設(shè)，是貫穿公安隊(duì)伍建設(shè)的一條主線。其中書記 1 名，由縣委擔(dān)任，副處級(jí) 。主要做了六個(gè)方面的工作： (一 )著力構(gòu)建維護(hù)穩(wěn)定工作格局。建立和推行維護(hù)穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，促進(jìn)社會(huì)各界支持、參與維護(hù)穩(wěn)定工作 ，建立健全黨委領(lǐng)導(dǎo)、各部門齊抓共管、共同參與的維護(hù)穩(wěn)定工作格局。切實(shí)加強(qiáng)制度建設(shè)，嚴(yán)格規(guī)范政法干警的執(zhí)法行為，深入開展作風(fēng)紀(jì)律整頓教育活動(dòng)。從加強(qiáng)執(zhí)法執(zhí)紀(jì)監(jiān)督入手，逐步整改政法部門執(zhí)法中存在的突出問題，不斷強(qiáng)化規(guī)范執(zhí)法行為的制度體系和隊(duì)伍管理體系建設(shè)，制定了《中共正寧縣委政法委執(zhí)法督導(dǎo)工作制度》和《正寧縣政法系統(tǒng)案件評(píng)查檢查制度》，堅(jiān)持每年開展二次執(zhí)法大檢查活動(dòng)，促進(jìn)政法部門嚴(yán)格依法辦案、公正文明執(zhí)法。 (四 )深入推進(jìn)社會(huì)管理創(chuàng)新。完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制，加強(qiáng)調(diào)處隊(duì)伍建設(shè)，化解矛 盾糾紛，促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定。針對(duì)政法部門干部日常管理工作，健全完善了政法干部管理機(jī)制 。 政法委的體制、編制及其內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和級(jí)別，有的由省級(jí)相關(guān)政法部門與省級(jí)編制部門聯(lián)合制定下發(fā)執(zhí)行，有的由當(dāng)?shù)刈孕袥Q定，造成各地內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)設(shè)置不統(tǒng)一、名稱不統(tǒng)一、級(jí)別不統(tǒng)一。 (二 )業(yè)務(wù)經(jīng)費(fèi)緊缺，基礎(chǔ)設(shè)施簿弱，待遇相對(duì)偏低。待遇方面，在工資改革中，政法委干部享受的政法津貼被取消，造成政法委系統(tǒng)的干部與其他政法部門 原本相當(dāng)?shù)墓べY收入被拉開了檔次，使政法委干部職工的工資普遍低于政法各部門同職級(jí)干警的工資，極大地挫傷了政法委干部工作的積極性。二是干部交流困難，人員更新緩慢。因此，經(jīng)常造成工作被 動(dòng)，工作效率低，導(dǎo)致許多政法工作任務(wù)完成質(zhì)量不高。二是目前 縣委政法委更多的是履行知曉權(quán)，難以充分履行協(xié)管的權(quán)力，沒有真正確立對(duì)政法部門科級(jí)干部任用報(bào)批備案制度。 (五 )缺乏制度保障，整體效能難發(fā)揮。由于縣委政法委自身領(lǐng)導(dǎo)管理水平、工作制度機(jī)制、力量整合等方面的欠缺，在社會(huì)矛盾凸顯、刑事犯罪多發(fā)的特殊時(shí)期，要取得更大工作成效難度增大，加上政法委機(jī)關(guān)干部的思想觀念、理論水平、開拓精神等方面的差異，也影響著整體 效能的充分發(fā)揮。二是縣委政法委在監(jiān)督當(dāng)中，多數(shù)是過問過問和督促督促，不能從案件的受理到結(jié)案后形成一套工作規(guī)范。 (一 )加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。根據(jù)政法部門工作需要及干部狀況，政法委也可直接向組織部或有關(guān)部門提出任免、調(diào)動(dòng)的建議。 (二 )提高干部待遇。 (三 )加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)保障。將綜治維穩(wěn)、禁毒、防范和治理邪教問題等工作經(jīng)費(fèi)，納入財(cái)政年度專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算，分級(jí)負(fù)擔(dān)，按時(shí)足額撥付，確保政法委機(jī)關(guān)各項(xiàng)工作的順利進(jìn)行。目前政法系統(tǒng)內(nèi)各政法部門的黨組織設(shè)置既有黨委，又有黨總支、黨支部，而縣委政法委卻只設(shè)立黨支部。建立和完善一套切合實(shí)際和行之有效的能夠規(guī)范縣級(jí)政法工作的運(yùn)行機(jī)制，從組織領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任權(quán)力、監(jiān)督約束、機(jī)構(gòu)設(shè)置、經(jīng)費(fèi)保障等方面，制定公正合理、操作性強(qiáng)的政法委工作制度規(guī)范。促進(jìn)司法機(jī)關(guān)依法辦案，提高執(zhí)法水平和辦案質(zhì)量，預(yù)防和減少冤假錯(cuò)案的發(fā)生，確保司法公正是縣委政法委的一項(xiàng)重要任務(wù)。同時(shí)把執(zhí)法監(jiān)督與紀(jì)檢監(jiān)察工作結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督職能與干部管理職能結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督與隊(duì)伍建設(shè)結(jié)合起來，把執(zhí)法監(jiān)督工作與綜合治理目標(biāo)責(zé)任制考核結(jié)合起來，嚴(yán)格獎(jiǎng)懲。 (二 )年齡結(jié)構(gòu)：在全縣政法干警中， 30歲以下 64 人，占總數(shù)的 37%。大學(xué)?？萍耙韵?77 人，占總 數(shù)的 45%。加大經(jīng)費(fèi)保障， 20xx 年落實(shí)政法警銜津貼，縣財(cái)政每年落實(shí)平安建設(shè)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi) 50 萬元。 2024年以來縣委為政法機(jī)關(guān)選配副科級(jí)以上干部 17名，班子及中層領(lǐng)導(dǎo)得到加強(qiáng)。三是加強(qiáng)班子的作風(fēng)建設(shè)。一是增強(qiáng)理想信念。全縣政法組織針對(duì)自身業(yè)務(wù)工作特點(diǎn)，開展了以增強(qiáng)黨紀(jì)、廉潔勤政和執(zhí)法為民為主要內(nèi)容的職業(yè)道德教育，增強(qiáng)拒腐防變能力，提高為民服務(wù)意識(shí)。公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持嚴(yán)格、公正、文明執(zhí)法，全面落實(shí)省廳 8 類 50 項(xiàng)便民利民措施，嚴(yán)格落實(shí)首問首接責(zé)任制、一次性書面清單告知制、限時(shí)辦結(jié)制