【正文】 、規(guī)劃范圍和期限 ............................................................................................. 2 第二章 “十五”環(huán)境保護(hù)工作回顧和環(huán)境保護(hù)現(xiàn)狀 .............................................. 4 一 、環(huán)境保護(hù)“十五”計(jì)劃評(píng)估和工作回顧 ..................................................... 4 二、污染物排放現(xiàn)狀 ........................................................................................... 11 三、環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀 ............................................................................................... 12 四 、存在的主要問題及原因分析 ....................................................................... 15 五、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和環(huán)境保護(hù)形勢(shì)分析 ................................................... 18 第三章 “十一五”環(huán)境保護(hù)規(guī)劃目標(biāo) .................................................................. 23 一、指導(dǎo)思想 ....................................................................................................... 23 二、規(guī)劃目標(biāo) ....................................................................................................... 23 第四章 “十一五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)領(lǐng)域和主要任務(wù) ................................................ 27 一、發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)環(huán)境友好型社會(huì) ....................................................... 27 優(yōu)化調(diào)整區(qū)域產(chǎn)業(yè)空間布局 .................................................................. 27 建設(shè)資源節(jié)約型社會(huì) .............................................................................. 30 大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì) .................................................................................. 31 二、水環(huán)境保護(hù) ................................................................................................... 35 飲用水源地保護(hù) ...................................................................................... 35 區(qū)域環(huán)境污染整治和重點(diǎn)水域的環(huán)境保護(hù) .......................................... 36 建設(shè)城鄉(xiāng)污水處理設(shè)施 .......................................................................... 40 三、大氣環(huán)境保護(hù) ............................................................................................... 42 發(fā)展天然氣事業(yè)，調(diào)整能源結(jié)構(gòu) .......................................................... 42 大力發(fā)展集中供熱 .................................................................................. 44 實(shí)施二氧化硫排放總量控制，加強(qiáng)電（熱電）廠污染治理 .............. 44 其它重點(diǎn)企業(yè)污染治理 .......................................................................... 45 加 強(qiáng)揚(yáng)塵、煙塵和粉塵污染控制 .......................................................... 46 防治機(jī)動(dòng)車尾氣污染 .............................................................................. 47 加強(qiáng)城市綠化，凈化空氣，減緩城市熱島效應(yīng) .................................. 48 四、聲環(huán)境保 護(hù) ................................................................................................... 49 城鎮(zhèn)環(huán)境噪聲達(dá)標(biāo)區(qū)建設(shè) ...................................................................... 49 加強(qiáng)廠界噪聲污染防治 .......................................................................... 49 控制社會(huì)生活噪聲 .................................................................................. 49 加強(qiáng)道路交通噪聲污染防治 .................................................................. 50 建筑施工噪聲整治 .................................................................................. 51 五、固體廢物綜合處置 ....................................................................................... 51 城鄉(xiāng)生活垃圾無害化處置 ...................................................................... 51 工業(yè)固體廢物綜合處置 .......................................................................... 52 加強(qiáng)醫(yī)療廢物的集中處置 ...................................................................... 53 六、其它污染控制和防治 ................................................................................... 54 加強(qiáng)輻射污染防治 .................................................................................. 54 中國最大的管理資源中心 2 持久性有機(jī)污染防治 .............................................................................. 55 七、農(nóng)村生態(tài)環(huán)境保護(hù) ....................................................................................... 56 加強(qiáng)農(nóng)村農(nóng)業(yè)面源污染防治 .................................................................. 56 生態(tài)村鎮(zhèn)建設(shè) .......................................................................................... 58 生物多樣性保護(hù) ...................................................................................... 59 生態(tài)公益林建設(shè)和保護(hù) .......................................................................... 60 八、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè) ....................................................................................... 60 環(huán)境管理和環(huán)境監(jiān)察能力建設(shè) .............................................................. 61 環(huán)境監(jiān)測(cè)能力建設(shè) .................................................................................. 61 環(huán)境科研能力建設(shè) .................................................................................. 62 環(huán)境信息系統(tǒng)建設(shè) .................................................................................. 64 環(huán)境宣傳教育能力建設(shè) .......................................................................... 65 環(huán)境保護(hù)隊(duì)伍建設(shè) .................................................................................. 66 第五章 “十一五”環(huán)境保護(hù)重點(diǎn)工程 .................................................................. 68 一、循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展工程 ....................................................................................... 68 二、水環(huán)境保護(hù)工程 ........................................................................................... 68 三、大氣環(huán)境保護(hù)工程 ....................................................................................... 68 四、聲環(huán)境保護(hù)工程 ........................................................................................... 68 五、固體廢棄物污染防治工程 ........................................................................... 69 六、生態(tài)保護(hù)和生態(tài)建設(shè)工程 ........................................................................... 69 七、環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)工程 ............................................................................... 69 第六章 規(guī)劃實(shí)施的保障體系 .................................................................................. 70 一、切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，全面推進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作 ................................................... 70 二、完善地方環(huán)保政策法規(guī)，嚴(yán)格執(zhí)法，加大環(huán)境監(jiān)管力度 ....................... 71 三、試行排污權(quán)交易和生態(tài)補(bǔ)償制度，改進(jìn)環(huán)境保護(hù)工作機(jī)制 ................... 72 四、保證資金投入，落