4某縣政府關(guān)于改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的實(shí)施意見(jiàn)-wenkub
2024-08-27 16 本頁(yè)面
【正文】 營(yíng)決策的事項(xiàng)歸位于企業(yè)，不干預(yù)企業(yè)自主經(jīng)營(yíng)權(quán)； 加強(qiáng)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的整體監(jiān)管，將延伸到子企業(yè)的管理事項(xiàng)原則上歸位于一級(jí)企業(yè)，由一級(jí)企業(yè)依法依規(guī)決策； 改變行政化管理方式，將國(guó)資監(jiān)管具體要求體現(xiàn)在公司章程中，通過(guò) “ 一企一策 ” 制定公司章程、規(guī)范董事會(huì)運(yùn)作、嚴(yán)格選派和管理股東代表和董事監(jiān)事，將國(guó)有出資人意志有效體現(xiàn)在公 第 4 頁(yè) 共 9 頁(yè) 司治理結(jié)構(gòu)中。 [責(zé)任單位：縣國(guó)資辦、縣委編辦、縣財(cái)政局、縣人社局（排在首位的為牽頭單位，下同） （四）理順國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管體制。 分步實(shí)施，有序推進(jìn)。以資本為紐帶，以產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)，依法行使國(guó)有股東權(quán)利，重點(diǎn)管好國(guó)資布局、規(guī)范資本運(yùn)作、提高資本回報(bào)、維護(hù)資本安全，激發(fā)企業(yè)改革發(fā)展的動(dòng)力和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型活力。 一、總體要求 （一）指導(dǎo)思想 按照黨中央國(guó)務(wù)院和省委省政府、市委市政府、縣委縣政府決策部署，堅(jiān)持社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向，尊重市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)規(guī)律和企業(yè)發(fā)展規(guī)律，以管資本為主加強(qiáng)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管，改革國(guó)有資本授權(quán)經(jīng)營(yíng)體制，切實(shí)確立國(guó)有企業(yè)的市場(chǎng)主體地位，防止國(guó)有資產(chǎn)流失，推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)職能轉(zhuǎn)變，適應(yīng)市場(chǎng)化、現(xiàn)代化新形勢(shì)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，理直氣壯地做實(shí)做強(qiáng)做大國(guó)有企業(yè)，不斷增強(qiáng)國(guó)有經(jīng)濟(jì)活力、影響力和抗風(fēng)險(xiǎn)能力，充分發(fā)揮國(guó)有企業(yè)服務(wù)和推動(dòng)全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重大作用。 （二）基本原則 市場(chǎng)導(dǎo)向，權(quán)責(zé)明晰。 分類監(jiān)管，放管結(jié)合。處理好改革、發(fā)展和穩(wěn)定的關(guān)系，堅(jiān)持先行試點(diǎn)、分步實(shí)施，突出改革和完善國(guó)有資產(chǎn)管理體制的系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性，有序推進(jìn)相關(guān)配套改革，充分調(diào)動(dòng)企業(yè)和職工的積極性。堅(jiān)持政企分開、政資分開的原則，發(fā)揮國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管機(jī)構(gòu)專業(yè)化監(jiān)管優(yōu)勢(shì)，逐步推進(jìn)國(guó)有資產(chǎn)出資人監(jiān)管全覆蓋，確保國(guó)有資產(chǎn)出資人對(duì)出資企業(yè)依法享有資產(chǎn)收益、參與重大決策和選擇管理者的權(quán)利。（責(zé)任單位：縣國(guó)資辦、縣政府辦公室、縣住建局、縣財(cái)政局、縣環(huán)保局、縣交運(yùn)局、縣文廣新局、縣糧食局、縣電視臺(tái)） 三、突出國(guó)有資產(chǎn)監(jiān)管重點(diǎn) （六）調(diào)整優(yōu)化國(guó)有資本布局。針對(duì)不同國(guó)有企業(yè)的功能界定和類別，在戰(zhàn)略規(guī)劃制定、資本運(yùn)作模式
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