4可持續(xù)發(fā)展的稅收思考-wenkub
2024-08-27 16 本頁(yè)面
【正文】 義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立過(guò)程之中，是包含于體制革新之下的觀念更新。 關(guān)鍵詞：培育稅源稅源經(jīng)濟(jì)稅收環(huán)境可持續(xù)發(fā)展 一、培育稅源的概念與意義 每種稅收收入在經(jīng)濟(jì)上都有其各自的來(lái)源 —— 稅源。沒(méi)有稅源，就沒(méi)有國(guó)家財(cái)富和公共資金，建設(shè)與發(fā)展也無(wú)從談起。稅源保證了稅收，讓財(cái)富的血脈源源不斷，成為真正富國(guó)惠民的活水。如企業(yè)所得稅的稅源，是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)利潤(rùn)；個(gè)人所得稅的稅源，是個(gè)人取得的應(yīng)納稅收入。 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 十年前的分稅制利益分配格局的調(diào)整，給地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶來(lái)了新的機(jī)遇，同時(shí)，也給地方稅收工作提出了一個(gè)新課題，即如何通過(guò)大力發(fā)展本區(qū)域經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的步伐，全方位開(kāi)發(fā)和培育稅源，確保地方政府擁有必要的財(cái)力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的穩(wěn)定與協(xié)調(diào)發(fā)展。 （一）培育稅源不等于濫用優(yōu)惠政策，從而吸引投資 培育稅源和吸引投資（即引進(jìn)稅源）有根本區(qū)別，后者側(cè)重于提供優(yōu)惠的投資環(huán)境和市場(chǎng)條件來(lái)吸引外部投資。但在實(shí)際中，我們可以看到，對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、外資的引進(jìn)、稅源的培育及規(guī)劃等，稅務(wù)部門(mén)的職責(zé)是有限的。政府必須以社會(huì)管理者的身份，通過(guò)各種宏觀經(jīng)濟(jì)政策，正確調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境和資源各系統(tǒng)的活動(dòng)。 稅源經(jīng)濟(jì)的思路改變了政府直接抓經(jīng)濟(jì)辦企業(yè)的傳統(tǒng)模式，致力于創(chuàng)造一種能夠吸引各類(lèi)經(jīng)濟(jì)成份競(jìng)相發(fā)展、公平競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境。在新的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)之下，稅務(wù)機(jī)關(guān)要結(jié)合稅收征管改革的要求，始終強(qiáng)化稅源管理，因地制宜地制定培育稅源的計(jì)劃并處理好與稅收的關(guān)系，形成培 第 5 頁(yè) 共 9 頁(yè) 植稅源和促進(jìn)稅收征管的社會(huì)氛圍，最終促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)稅收的良性循環(huán)。二是建立稅源戶管理責(zé)任人制度，彌補(bǔ)新征管模式中管理職能在一定程度上的弱化。稅源變化的各因素通過(guò)一定形式的信息量反映出來(lái)，稅源分析應(yīng)注意對(duì)一些主要信息的把握，不僅要收集政治經(jīng)濟(jì)信息、納稅人信息等常規(guī)信息，還要收集潛在稅源、未納入登記稅源等非常規(guī)信息。加強(qiáng)橫向聯(lián)系是指稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)同其他經(jīng)濟(jì)管理職能部門(mén)之間的聯(lián)系，與各級(jí)經(jīng)濟(jì)、計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)、財(cái)政、工商行政管理等各部門(mén)之間建立密切的信息網(wǎng)絡(luò)，以掌握經(jīng)濟(jì)動(dòng)態(tài)及發(fā)展趨勢(shì)。三是堅(jiān)持動(dòng)態(tài)數(shù)據(jù)與靜態(tài)數(shù)據(jù)相結(jié)合，注意數(shù)據(jù)的經(jīng)濟(jì)性和宏觀性。目前，一般將營(yíng)業(yè)稅、企業(yè)所得稅和個(gè)人所得稅等作為主體稅源，這部分稅種稅源充沛，能提供比較穩(wěn)定、持續(xù)的稅收收入。完善房地
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