【正文】 在縣委縣政府的大力支持 XX 縣區(qū)林改辦的正確指導(dǎo)下，我 第 9 頁(yè) 共 20 頁(yè) 鄉(xiāng)林權(quán)制度改革工作始終堅(jiān)持《 XX 縣區(qū)集體林權(quán)制度改革實(shí)施方案》中提出的 “ 十五個(gè)環(huán)節(jié) ” 、 “ 四簽字 ” 、 “ 五會(huì)定案 ” 、“ 兩個(gè)三分之二 ” 、 “ 四榜公示 ” 等方法步驟和相關(guān)制度，切實(shí)做到了政策透明、決策公開、環(huán)環(huán)緊扣、程序到位、規(guī)范操作、穩(wěn)步推進(jìn)。 對(duì)策： 對(duì)于外出較多的現(xiàn)狀，組織引導(dǎo)農(nóng)戶按戶籍人口基數(shù)進(jìn)行分配林地，或在分地中按人口比例，將外出戶應(yīng)分林地暫留集體進(jìn)行管理，可以減少和避免外出戶因林地分配出現(xiàn)矛盾糾紛。 農(nóng)民因經(jīng)濟(jì)效益不明顯，對(duì)林改的認(rèn)識(shí)不夠，主體難以激活，工作進(jìn)展不順利。目前，大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）正在進(jìn)行宣傳動(dòng)員、調(diào)查摸底和按照林改程序組織村民討論、表決林改方案階段，少部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（村）已進(jìn)入實(shí)地勘界和外業(yè)調(diào)查階段。本次新改部分以家庭承包經(jīng)營(yíng)為主，完成勘界到戶 萬畝，簽訂合同 萬畝，發(fā)放林權(quán)證 520 本， 面積 萬畝。 第 5 頁(yè) 共 20 頁(yè) 第二篇：鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報(bào)鄉(xiāng) 鎮(zhèn)林改工作情況匯報(bào)按照會(huì)議安排，現(xiàn)就鄉(xiāng)林改前一階段工作進(jìn)展情況及存在的問題及建議向各位領(lǐng)導(dǎo)簡(jiǎn)要匯報(bào)如下，不妥之處，敬請(qǐng)批評(píng)指正，鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報(bào)。 爭(zhēng)取按要求完成糾紛以外的發(fā)證和林改檔案的收集整理工作。調(diào)結(jié)的林改糾紛按面積給予每起辦案獎(jiǎng)勵(lì)經(jīng)費(fèi)，對(duì)調(diào)處不 第 4 頁(yè) 共 20 頁(yè) 力，未能按時(shí)調(diào)結(jié)的，要在全鄉(xiāng)通報(bào)批評(píng)，終年考核定為不稱職，對(duì)工作玩忽職守導(dǎo)致矛盾激化、釀成重大治安問題或群體事件的，造成嚴(yán)重后果的，交由縣組織人事 部門處理。五是實(shí)行林木采伐、林業(yè)扶持補(bǔ)助資 金發(fā)放與林改工作相掛鉤，由于糾紛導(dǎo)致無法取得《林權(quán)證》的林地，不給予辦理《林木采伐許可證》，所涉及的退耕還林、生態(tài)公益林補(bǔ)助資金暫緩發(fā)放，一律不得享受林業(yè)項(xiàng)目造林補(bǔ)助及植被恢復(fù)造林補(bǔ)助等林業(yè)扶持政策。一是根據(jù)糾紛類型和難易程度進(jìn)行 分類，分解到各林改工作組，細(xì)化到掛片領(lǐng)導(dǎo)和掛村干部及村干部身上，每起糾紛做到 “ 四定 ” 、 “ 三包 ” ，即定牽頭領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任領(lǐng)導(dǎo)、定責(zé)任干部、定辦結(jié)時(shí)限，包調(diào)處、包跟蹤、包反饋。 五、 “ 四率 ” 整改情況： 7 月 11 日全縣林改推進(jìn)會(huì)后，按照縣林改辦的自檢迎檢的主要指標(biāo)整改任務(wù)分解，涉及我鄉(xiāng)的任務(wù)是：是抓好勘界 萬畝、確權(quán)發(fā)證 萬畝、均山到戶 萬畝，會(huì)議結(jié)束后 ，我鄉(xiāng)分成 6 個(gè)小組進(jìn)行整改，現(xiàn)已完成勘界 萬畝、均股到戶面積 萬畝、均山到戶 萬畝。完成 136 個(gè)林改小組外業(yè)勘界面積 萬畝，占集體林地面積 萬畝的 %，剩余未勘界的 3 個(gè)組分別是板么村中村、堡上、板目組，原因是糾紛和組內(nèi)個(gè)別相對(duì)強(qiáng)勢(shì)的戶存在異議；完成勘界錄入面積 萬畝，占勘界面積的 100%；勘界表錄入 萬畝，占勘界面積的 %；未上機(jī)的有龍安村拉牙組（群眾拒不簽字），都樓村納朗組（正在完善外業(yè)表格）。 第 1 頁(yè) 共 20 頁(yè) 林改工作情況匯報(bào) 岜暮鄉(xiāng)轄 14 個(gè)村 190 個(gè)村民小組 139 個(gè)林改點(diǎn) 394 個(gè)自然屯 2817 戶 13485 人，全鄉(xiāng)陸地總面積 萬畝，農(nóng)業(yè)用地面積 萬畝，林業(yè)用地面積 萬畝，其中，公益林面積 萬畝，退耕還林面積 萬畝。 二、二三榜公示情況：目前完成外業(yè)勘界的 136 個(gè)組中除 2 第 2 頁(yè) 共 20 頁(yè) 個(gè)組未上機(jī)外，板么村板么、同科 2組未進(jìn)行公示，面各為 畝，三榜公示未收回回單的有龍安村龍安組（部分群眾不同意勘界結(jié)果），公昌村小深洞組（與周邊存在糾紛），大曹村大曹組（因組長(zhǎng)黃河未經(jīng)村民代表會(huì)議通過，擅自更改方案，后糾正后，黃河的母親楊巖銀對(duì)分配方案中涉及按耕地面積的比例來分配 50%的林地這一款中認(rèn)為少計(jì)她的 1 畝耕地，其他戶均出示土地承包證，該戶未能出示） 三、申請(qǐng)書和合同回收情況。但由于一些外業(yè)表格尚未完善等因素，少部分正待上機(jī)。二是原則上是盡可能把矛盾糾紛處置在村組、化解在基層。以促進(jìn)林改糾紛的調(diào)處。以嚴(yán)格獎(jiǎng)懲充分調(diào)動(dòng)調(diào)處人員的工作積極性。一是及時(shí)完善發(fā)證前的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作；二是由內(nèi)業(yè)審核組查缺，將各組各戶尚未完善的檔案材料作表格登記，交由各掛村領(lǐng)導(dǎo)或干部組織村組干部及戶主共同補(bǔ)漏，及時(shí)完善各種檔案材料，確保順利發(fā)證。 鄉(xiāng)位于市中南部，所轄鎮(zhèn)鄉(xiāng)，總土地面積萬畝，耕地面積約萬畝，林業(yè)用地總面積核查數(shù)據(jù)為萬畝（其中退耕還林地約為55 萬畝），商品林經(jīng)實(shí)地勘察面積為 萬畝，并全部為有林地，商品林宜林地因近年來退耕還林、小流域治理等工程項(xiàng)目的實(shí)施，已全部變?yōu)楣こ添?xiàng)目區(qū)，因此本次商品改革不涉及宜林地，基本情況為： 一、商品林改革完成情況 截止目 前，全鄉(xiāng)七個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)商品林主體改革已基本完成，配套改革正在積極探索中 。群眾對(duì)此改革基本滿意。 三、下一步工作安排 對(duì)完成商品林主體改革的鄉(xiāng)鎮(zhèn)，我們將 組織相關(guān)部門進(jìn)行檢查驗(yàn)收和 “ 回頭看 ” ，認(rèn)真分析研究，及時(shí)查漏補(bǔ)缺，完善各項(xiàng)工作措施，積極探索商品林改革的配套措施，確保改革目標(biāo)如期實(shí)現(xiàn)，工作匯報(bào)《鄉(xiāng)鎮(zhèn)林改工作情況匯報(bào)》。 在林改工作中農(nóng)民缺乏有效配合，因農(nóng)民外出打工人員多，導(dǎo)致個(gè)別 自然村形不成 2/3 以上的投票表決，同時(shí)村民立足自身的利益提出分配