【正文】 配套的政策性支出逐年遞增，今年各項配套的政策性支出高達 3312 萬元，加上規(guī)范津補貼等剛性支出的增加，給現有收入盤子帶來極大壓力。特別是投入與產出相比不夠協調，離 “ 省級生態(tài)工業(yè)園 ”的要求也有較大差距。因此，加快推進 “ 兩區(qū) ” 和重點項目建設，快速做大經濟總量，刻不容緩。再從重大項目數量來看，今年市里確定的 80個重點工業(yè)項目，我們只有 4 個，占 5%，遠低于平均水平； XX縣區(qū)有 13 個，占 %；永豐和遂川 7 個，占 %；峽江和泰和 6 個，占 %；吉水和安福 5 個，占 %。 （二）從周邊發(fā)展的態(tài)勢看，決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 刻不容緩 第 3 頁 共 18 頁 應該說，近幾年我區(qū)的經濟還是以比較高的速度增長，特別是財政總收入實現了四年翻一番，規(guī)模工業(yè)實現了四年翻兩番。市委、市政府積極策應號召，在全市深入開展 “ 推進項目建設，破解發(fā)展難題 ” 解放思想大討論活動，并果斷提出決戰(zhàn)“ 兩區(qū) ” 的重大戰(zhàn)略部署。園區(qū)和 XX 縣區(qū)既是我們 第 2 頁 共 18 頁 經濟發(fā)展的主陣地，也是我們項目建設的主戰(zhàn)場。不斷贏得吉州發(fā)展新優(yōu)勢，努力開創(chuàng)吉州發(fā)展新局面。 第 1 頁 共 18 頁 李建國區(qū)長在全區(qū)決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 推進項目建設動員大會上的講話 李建國區(qū)長在全區(qū)決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 推進項目建設動員大會上的講話 （ 2024 年 5 月 20 日） 同志們： 這次動員大會，是在省委、省政府開展 “ 繼續(xù)解放思想、推動科學發(fā)展 ” 主題教育活動，以及市委、市政府實施決戰(zhàn) “XX縣區(qū)、園區(qū) ” 戰(zhàn)略和 “ 推進項目建設，破解發(fā)展難題 ” 解放思想大討論的新形勢下，召開的一次非常重要的會議。剛才，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道作了表態(tài)性發(fā)言；等下李書記還將作重要講話，請大家認 真學習領會，抓好貫徹落實。全區(qū)干部職工要充分認識決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 的重要性和必要性，把思想和行動統(tǒng)一到決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 的決策部署上來，強化決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 是實現吉州新跨越的 “ 增長極 ” 、項目建設是我區(qū)經濟社會發(fā)展 “ 生命線 ”的理念，在全區(qū)形成決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 和推進項目建設的攻堅之勢、決戰(zhàn)之力。為推進決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 戰(zhàn)略，市里還先后召開三次大會，并于 5 月初到 “ 長三角 ” 參觀學習城鎮(zhèn)建設先進經驗，動員力度之 大、工作要求之高，前所未有。但是，縱向一比，底氣就不足了。真是不比不知道，一比嚇一跳。 （三）從自身發(fā)展的要求看，決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 勢在必行 我們的發(fā)展不僅縱向比有差距，實際上深入剖析，問題還很多：我們的發(fā)展優(yōu)勢沒有得到充分發(fā)揮，發(fā)展?jié)摿]有得到充分挖掘，發(fā)展速度還達不到形勢要求。二是城鎮(zhèn)化的進程還相對滯后。要緩解這一壓力，逐步破解 “ 入不敷出 ” 矛盾，只有加快 “ 兩區(qū) ” 建設，實施重大項目，否則，連過日子都難以保障，更不要說用于加快發(fā)展的投入。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標和要求，精心運作，擴大招商，強力推進項目建設，促進園區(qū)經濟快速壯大。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設的首要任務。園區(qū)要崛起，項目是關鍵。二是要推進落戶項目盡早開工。重點要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實現滿負荷生產；督促采豐實業(yè)、光協電子等企業(yè)實現擴能達產和現匯進資。 要強化園區(qū)管理，提升服務水平。要加強溝通協調，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強度和建筑密度，提高園區(qū)土地利 用率和產出效益。工業(yè)園區(qū)既是產業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要 第 7 頁 共 18 頁 組成部分。 一方面，要顧全大局，積極參與中心 XX 縣區(qū)建設。城南的征地拆遷工作時間緊、任務重、壓力大，有關領導和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾 做好宣傳動員工作，既要做到按時完成任務，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，確保市屬重點建設項目順利實施。三是要加大工作力度，細化城市管理。我們要積極主動爭取一切有利條件，調動一切積極因素，加快推進建設進程。當前，城北片區(qū)的核心區(qū)、工業(yè)園 區(qū)、長塘鎮(zhèn)區(qū)三個區(qū)域都已相繼啟動，尤其是核心區(qū)和工業(yè)園區(qū)建設已經有了較大進展，加快推進商貿物流等配套功能區(qū)的建設顯得極為重要。白塘街道和有關部門，一方面要 第 9 頁 共 18 頁 積極配合好市里實施環(huán)湖路工程建設，另一方面要加大自身工作力度，確保年底完成南湖圍湖、螺湖水河道的改造建設任務。 要科學規(guī)劃，合理布局。要在完成總體規(guī)劃修編的基礎上，盡快編制重要地段的控制性詳規(guī)，并確保年內完成。由于中心 XX 縣區(qū)功能的相對完善，盡管它對周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)發(fā)展具有一定的輻射帶動作用，但更多的是對周邊地區(qū)生產要素和資源的強大吸附，加上近年來市里對XX 縣區(qū)規(guī)劃的嚴格控制和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)挖掘自身特色的不足，我區(qū)小城鎮(zhèn)建設嚴重滯后于周邊縣（市、區(qū)）。每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)要確定 12 個小城鎮(zhèn)重點建設項目進行強攻。沒有產業(yè)支撐， 就無法聚集人氣，小城鎮(zhèn)將成為 “ 空中樓閣