【正文】 12 萬元，加上規(guī)范津補貼等剛性支出的增加，給現(xiàn)有收入盤子帶來極大壓力。要緩解這一壓力，逐步破解 “ 入不敷出 ” 矛盾，只有加快 “ 兩區(qū) ” 建設(shè)，實施重大項目，否則，連過日子都難以保障，更不要說用于加快發(fā)展的投入。 二、抓住重點，強力突破，圍繞決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” 全力以赴打好“ 三大戰(zhàn)役 ” 決戰(zhàn) “ 兩區(qū) ” ，就是要在園區(qū)、 XX 縣區(qū)走出一條新型工業(yè)化、新型城鎮(zhèn)化路子，推動全區(qū)經(jīng)濟社會跨越發(fā)展。當務之急，就是要緊緊圍繞園區(qū)、 XX 縣區(qū)兩大主戰(zhàn)場，全力打好以下 “ 三大戰(zhàn)役 ” 。 （一）打好園區(qū)建設(shè)崛起戰(zhàn) 第 5 頁 共 18 頁 工業(yè)園是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的主平臺。我們要緊緊圍繞年初確定的工作目標和要求，精心運作，擴大招商，強力推進項目建設(shè)，促進園區(qū)經(jīng)濟快速壯大。 要加快基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增強園區(qū)承載力。俗話說 “ 良禽擇木而棲 ” 。沒有好的載體，不僅大項目引不來，而且現(xiàn)有的項目也可能 “ 另攀高枝 ” 。因此，目前仍然要把拓展園區(qū)規(guī)模、增強園區(qū)承載能力作為園區(qū)建設(shè)的首要任務。一方面，要強化市場化運作，破解資金難題，引導更多的民間資金參與園區(qū)建設(shè)。另一方面，要加快園區(qū)路網(wǎng)和二期基礎(chǔ)設(shè)施 及配套設(shè)施建設(shè)，確保年內(nèi)新增 1000 畝工業(yè)用地，不斷拉大園區(qū)框架，擴大園區(qū)規(guī)模，為更多的項目進園提供用地保障。 要加快推進項目建設(shè)，快速做大園區(qū)經(jīng)濟。園區(qū)要崛起，項目是關(guān)鍵。要以市、區(qū)推進重點項目建設(shè)為契機，千方百計加快項目建設(shè)進度，切實提高項目的資金到位率、開工建設(shè)率、竣工投產(chǎn)率和稅收貢獻率。一是要推進在建項目加快建設(shè)。要按照投資計劃，對照年初目標，找差距，搶進度，確保中興科技產(chǎn)業(yè)園項目新廠房 6 月低竣工投入使用，力爭二期盡快開工建設(shè)，并促其引進相關(guān)及配套企業(yè)落戶。二是要推進落戶項目盡早開工。對吉安聯(lián)合集成電路、采豐實業(yè)、千秋實業(yè)、欣福食品等已簽約項目，要抓緊做好報批、報建等工作，促其盡快開工建設(shè)，盡快建成投產(chǎn)。三是要推進已投產(chǎn)項目提質(zhì)增效。工業(yè)園和各幫扶單 第 6 頁 共 18 頁 位要加大跟蹤和幫扶力度，深入了解并協(xié)調(diào)解決企業(yè)招工、融資、運輸?shù)葐栴}，促進企業(yè)滿負荷生產(chǎn)，并以此增強企業(yè)的投資信心，不斷增資擴股，推出新項目，做大做強。重點要幫助錦源鋼鐵、圣銀金屬等企業(yè)盡快實現(xiàn)滿負荷生產(chǎn)；督促采豐實業(yè)、光協(xié)電子等企業(yè)實現(xiàn)擴能達產(chǎn)和現(xiàn)匯進資。財政、稅務、外貿(mào)、工業(yè)園和各幫扶單位要加大溝通協(xié)調(diào)力度，力促友利電、南發(fā)針織、光協(xié)電子 等企業(yè)盡快實現(xiàn)加工貿(mào)易方式的轉(zhuǎn)變，新永勝制衣等企業(yè)實現(xiàn)加工結(jié)算方式的轉(zhuǎn)變，不斷提高我區(qū)經(jīng)濟外向度和企業(yè)對地方經(jīng)濟的貢獻。四是要努力破解項目落戶慢的難題。硬件不足軟件補，體制不足工作補，許多工作要多磨合，多溝通，爭取項目早日落戶。 要強化園區(qū)管理，提升服務水平。建設(shè)是基礎(chǔ)，管理是關(guān)鍵。加快園區(qū)建設(shè)，不僅要吸納更多的項目促發(fā)展，還要不斷加強內(nèi)部管理求效益。一方面，要從管理上找效益。要加強溝通協(xié)調(diào)，按照節(jié)約用地、集約發(fā)展的要求，督促企業(yè)合理配置土地、廠房等資源，提高投資強度和建筑密度，提高園區(qū)土地利 用率和產(chǎn)出效益。要嚴格執(zhí)行上級要求，繼續(xù)依法加大園區(qū)土地清理力度，對占而不用、圈而不建的土地，必須采取措施，依法收回，“ 騰籠換鳥 ” ，盤活存量，引進新項目。要強化統(tǒng)計和稅收監(jiān)管，不斷提高企業(yè)對財稅的貢獻率。另一方面，要從完善功能上求突破。工業(yè)園區(qū)既是產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，也是城市功能區(qū)，是城市的重要 第 7 頁 共 18 頁 組成部分。要統(tǒng)籌規(guī)劃，把 XX 縣區(qū)相關(guān)的綜合服務功能延伸到園區(qū)，逐步實施司法、金融、工商、環(huán)保、教育和醫(yī)療衛(wèi)生等公共服務平臺和配套設(shè)施建設(shè)，不斷完善園區(qū)服務功能，提升園區(qū)管理水平。 （二）打好 XX 縣區(qū)建設(shè)攻堅戰(zhàn) 作為中心 XX 縣區(qū)，大力推進城鎮(zhèn)化，發(fā)展城市經(jīng)濟是快速做大我區(qū)經(jīng)濟總量的最有效途徑。我們要緊緊圍繞實施 “ 兩區(qū) ”戰(zhàn)略，積極參與中心 XX 縣區(qū)建設(shè)，全力推進城北片區(qū)開發(fā)。 一方面，要顧全大局，積極參與中心 XX 縣區(qū)建設(shè)。中心 XX縣區(qū)是 XX 縣區(qū)建設(shè)的主戰(zhàn)場。要堅持以 “ 主人翁 ” 的姿態(tài)，積極參與、大力支持、主動配合抓好中心 XX 縣區(qū)建設(shè)。一是要全力做好城南片區(qū)開發(fā)的征地拆遷及市屬重大項目的配合工作。城南的征地拆遷工作時間緊、任務重、壓力大，有關(guān)領(lǐng)導和部門，特別是禾埠鄉(xiāng)、白塘街道要加大工作力度，尤其是要深入群眾 做好宣傳動員工作，既要做到按時完成任務，又要確保不發(fā)生大的不穩(wěn)定事件，確保市屬重點建設(shè)項目順利實施。二是要積極實施舊城改造項目。濱江四期是我區(qū)負責實施的大型舊城改造項目，做到這個程度，只有 “ 華山一條道 ” ，要想方設(shè)法推進拆遷，盡快完成沿江路南延改造；要抓緊做好已掛牌地塊的開發(fā)建設(shè)，不斷改善 XX 縣區(qū)面貌。此外，要加緊實施小街小巷改造，確保年內(nèi)全面完工。三是要加大工作力度，細化城市管理。全力配合抓 第 8 頁 共 18 頁 好中心 XX 縣區(qū) “ 國家級園林城市 ” 和 “