【正文】 創(chuàng)農(nóng)村基層黨建工作的新途徑。 四、對策和措施 （一）健全組織，為全面加強農(nóng)村基層組織建設(shè)打好基礎(chǔ)。通過調(diào)查感到主要有以下幾個原因： 基層黨組織整體工作水平與快速發(fā)展的形勢不盡適 應(yīng)。 一些基層黨組織的工作方法簡單，缺乏實效性。還有部分黨支部班子不團結(jié)，尤其是個別村兩委班子嚴重不協(xié)調(diào)，各唱各的調(diào)，甚至互相拆臺，使黨在農(nóng)村的 第 5 頁 共 25 頁 路線、方針、政策不能得到有效的貫徹和落實，損害了黨組織和黨員隊伍在群眾中的形象。有些年輕黨員雖然在理論水平、文化素質(zhì)、技術(shù)能力和生氣活力等方面占有優(yōu)勢，但這部分黨員流動性強，也難以有效發(fā)揮作用。但是從調(diào)查情況看，我鎮(zhèn)農(nóng)村黨建工作開展的還很不平衡，在黨組織自身建設(shè)和黨員隊伍建設(shè)上還存在一些問題，主要表現(xiàn)在： “ 兩個作用 ” 發(fā)揮不夠，個別黨員混同于普通群眾。駐村領(lǐng)導(dǎo)通過幫助所駐的村建班子、強隊伍、訂制度、抓落實，解決群眾反映的熱點難點問題，促進了各項工作的開展。通過加強社會主義市場經(jīng)濟知識，科學(xué)技術(shù)知識和法律知識等理論知識的教育，提高了廣大基層黨員的素質(zhì)，不斷增強他們 “ 帶頭富、帶領(lǐng)富 ”的本領(lǐng)。三是整合黨建資源的理念，充分熟悉新時期基層黨組織增強自身資源整合能力的重要性，通過實施黨的政治領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，實現(xiàn)對政治資源和組織資源的整合和運用。 堅持與時俱進，不斷開辟基層黨組織建設(shè)新領(lǐng)域。在本次調(diào)研過程中，鎮(zhèn)黨委召開專題座談會，參加座談的黨員 150 人、組織基層黨組織負責(zé)人填寫調(diào)查問卷 10 余份，基層黨組織基本不存在問題，會上對各村黨支部均進行了簡單剖析。近年來， XX縣區(qū)通過開展黨的群眾路線教育實踐活動、 “ 三嚴三實 ” 和 “ 兩學(xué)一做 ” 黨建示范工程等活動，農(nóng)村基層黨組織建設(shè)取得了明顯成效。但也存在一些亟待解決的困難和問題。 二、基層黨組織建設(shè)的主要做法和成效 近年來，鎮(zhèn)黨委以習(xí)總書記系列重要講話精神為指導(dǎo)，按照縣委、縣委組織部的總體要求和部署，結(jié)合我鎮(zhèn)基層黨組織的實際情況，緊緊圍繞經(jīng)濟建設(shè)這個中心，大力推進黨的基層組織建設(shè)，基層黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力不斷提高，取得了一 第 2 頁 共 25 頁 定成效。鎮(zhèn)黨委適應(yīng)經(jīng)濟和社會結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整和變化，不斷更新黨的基層工作理念。 扎實開展教育培訓(xùn)活動，提高黨員隊伍整體素質(zhì)。 建立和完善了各項制度，保證了基層黨組織建設(shè)有章可循。全鎮(zhèn) 7 名正、副科級干部抽調(diào) 7 人每人駐一個村，制定措施，解決問題。總的來講，大部分農(nóng)村基層黨 組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用發(fā)揮得是比較好的，但也有少數(shù)基層黨組織缺乏凝聚力、號召力和戰(zhàn)斗力，缺乏干事創(chuàng)業(yè)的信心和勇氣，缺乏帶領(lǐng)群眾共同致富的精神和能力，不能充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。 個別黨支部組織生活不健全，組織制度得不到很好地落實。 部分基層組織班子事業(yè)心不強、責(zé)任目標不明的現(xiàn)象依然存在。有的黨支部不能把上級布置的黨建工作任務(wù)作為推動工作的動力及有利條件，反而當(dāng)成工作負擔(dān) 。 部分黨組織加強基層黨建工作的意識有待于進一步增強。要真正做到基層黨組織健全完善、堅強有力，覆蓋到基層所有黨組織和全體黨員。 （三）選派機關(guān)干部回村任職，配齊配強黨支部班子。大力從有文化的優(yōu)秀青年中培養(yǎng)入黨積極分子和后備干部，促進黨員干部隊伍結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，以有效解決黨員、干部后備力量不足的問題。具體如下： 一、農(nóng)村基層黨組織基本情況 （一）黨員結(jié)構(gòu)隊伍情況。文化程度普遍不高，具有大專以上文化程度 263 人，僅占 20%，高中中專文化程度 261 人，占 20%，初中及以下 737 人，占 60%。 （二）思想政治教育開展情況。一是抓好制度落實。二是抓好創(chuàng)新學(xué)習(xí)。堅持 “ 請進來 ” 和 “ 走出 第 9 頁 共 25 頁 去 ” 相結(jié)合，邀請領(lǐng)導(dǎo)及專家到鎮(zhèn)給各村（社區(qū)）講解基層黨建、農(nóng)村致富等知識，每年組織講座 2 次以上。 20XX 年投資 80 萬，流轉(zhuǎn)土地50 畝，新增鋼架大棚四季種植食用菌，帶領(lǐng)周邊 120 戶農(nóng)民種植食用菌，接收務(wù)工農(nóng)民 50 余人，生產(chǎn)旺季務(wù)工人員達 150 余人。 一是強化思想扶貧，通過開會講政策、進村聊產(chǎn)業(yè)、入戶拉家常等方式進行廣泛宣傳和耐心講解，促使群眾思想觀念逐步由“ 要我脫貧 ” 向 “ 我要脫貧 ” 轉(zhuǎn)變。 一是在先鋒村大拇指農(nóng)家樂打造文化大院，在許家村打造文化長廊 500 米，精選社會主義核心價值觀、傳統(tǒng)美德教育、法治常識等內(nèi)容，讓黨員群眾天天看、日日學(xué)，全面提高黨員群眾文化素質(zhì)。 XX 省第十一次黨代會和 XX 市第十三次黨代會后，鎮(zhèn)黨委政府專門成立宣傳小分隊到各村（社區(qū)）開展專題宣傳。 （六） “ 四好村 ” 創(chuàng)建情況。三是強化宣傳。 （二）隊伍結(jié)構(gòu)不合理造成整體素質(zhì)不高。男女黨員比例嚴重失衡，更是造成女黨員參與基層事務(wù)的積極性不足，無法發(fā)揮女性黨員的真正優(yōu)勢。二是加強作風(fēng) 建設(shè)，不斷提高工作能力。 （二）把嚴 “ 入口 ” 關(guān)，提升總體水平。 農(nóng)村基層黨組織思想政治教育專題調(diào)研報告 3 第 14 頁 共 25 頁 近年來，威奢鄉(xiāng)在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和上級業(yè)務(wù)主管部門的大力支持下，全鄉(xiāng)上下堅持以十八大精神為指導(dǎo)，深入落實習(xí)近平總書記系列講話精神，深入落實農(nóng)村思想政治教育工作，切實強化思想政治建設(shè)，不斷改善人民生活，不斷提高全鄉(xiāng)思想素質(zhì)，根據(jù)威奢鄉(xiāng)實際，總結(jié)出 “2345” 工作機制，切實筑牢農(nóng)村思想政治教育工作，取得了明顯的成效，為農(nóng)村社會的全面發(fā)展提供了強大的精神動力和智力支持，有力地促進了鄉(xiāng)域經(jīng)濟和各項社會事業(yè)的又好又快發(fā)展。結(jié)合 “ 雙強雙帶四規(guī)范 ” 、 “ 黨的群眾路線教育實踐活動 ” 、“ 三嚴三實 ” 、 “ 兩學(xué)一助 ” 、 “ 三會一課 ” 、 “ 黨員集中培訓(xùn) ” 、“ 實用技術(shù)培訓(xùn) ” 、 “ 遠程教育 ” 等各項工作的深入開展，全鄉(xiāng)人民的生產(chǎn)生活方式、思想觀念、精神面貌都發(fā)生了廣泛而深刻的變化 ；法治觀念不斷深化；民主意識、平等意識、參與意識在農(nóng)民群眾中不斷增強，全鄉(xiāng)農(nóng)村思想政治教育工作呈現(xiàn)出積極向上的良好局面。 健全工作機制，奠定農(nóng)村思想政治教育工作的組織基礎(chǔ)。 搞好陣地建設(shè)，打牢農(nóng)村思想政治教育工作的活動場所。三是加強學(xué)校思想政治陣地建設(shè)。建立鄉(xiāng)村干部、駐村干部、黨員隊伍、鄉(xiāng)村教師、村頭寨老、致富能手、農(nóng)民講師、青年自愿者、離退休干部等人群參與的農(nóng)村思想政治教育綜合化宣傳隊 第 17 頁 共 25 頁 伍，深入村組、學(xué)校宣傳；二是以宣傳標語為載體宣傳。下載微電影到村組播放。出臺了獎勵機制對鄉(xiāng)級十星級文明戶進行獎勵，使十星級文明戶的優(yōu)越性得到體現(xiàn)，起到示范引領(lǐng)的作用。二是由政府購買了洗衣粉、肥皂、牙膏等獎品，舉 辦 “ 趕集天賽起來 ” 和 “ 宣傳隊