3規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的幾點(diǎn)思考-wenkub
2024-08-27 01 本頁(yè)面
【正文】 新型。目前，全鎮(zhèn)已建成兩個(gè)農(nóng)民安置區(qū)和七個(gè)農(nóng)民集中居住區(qū)。園區(qū)管委會(huì)將農(nóng)民安置區(qū)建設(shè)分為 三類：一類社區(qū)直接進(jìn)新城開(kāi)發(fā)建設(shè)；二類社區(qū)按照規(guī)劃進(jìn)行建設(shè)，并鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民在新城安置建設(shè)；三類社區(qū)原則上允許農(nóng)民在宅基地原地翻建。目前，已納入城鎮(zhèn)或園區(qū)建設(shè)的村莊共 63 個(gè)，占規(guī)劃村莊的 %；即將納入城鎮(zhèn)或園區(qū)近期建設(shè)的村莊共 44 個(gè)，占規(guī)劃村莊的 %；具有發(fā)展?jié)摿Φ拇迩f或產(chǎn)業(yè)特色村共 49 個(gè)，占規(guī)劃村莊的 %；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、園區(qū)正在探索出一條向城鄉(xiāng)一體化過(guò)渡的新路子。 一、我市農(nóng)村社區(qū)規(guī)劃建設(shè)的現(xiàn)狀 黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)三農(nóng)問(wèn)題非常重視，連續(xù)多年以中央 1 號(hào)文件出臺(tái)扶農(nóng)、惠農(nóng)政策，黨中央提出了社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)“ 生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、鄉(xiāng)風(fēng)文明、村容整潔、管理民主 ” 的二十字方針。 第 1 頁(yè) 共 11 頁(yè) 規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的幾點(diǎn)思考 農(nóng)村社區(qū)是在一定地域范圍內(nèi)，以小城鎮(zhèn)為中心，以自身為腹地，具有一定互動(dòng)關(guān)系和共同文化維系力的人口群體。 XX 省委、省政府要求從經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)、土地、社會(huì)、地域文化、資源節(jié)約、環(huán)境友好等多角度思考和入手，規(guī)劃建設(shè)農(nóng)村新型社區(qū)，提出要 “ 規(guī)劃引導(dǎo)村莊適度集聚，促進(jìn)土地的集約利用 ” 。 工業(yè)推進(jìn)型。三個(gè)類型的社區(qū)按照工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)序來(lái)展開(kāi)拆遷、安置、建設(shè)、規(guī)劃等工作，新型農(nóng)村社區(qū)已呈現(xiàn)出基本的雛形。安置區(qū)和集中居住區(qū)均按照 城市居住區(qū)的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，進(jìn)行公共服務(wù)設(shè)施的配套建設(shè)，形成了新型農(nóng)村社區(qū)。曲霞鎮(zhèn)印達(dá)村、古溪鎮(zhèn)顧莊村、黃橋鎮(zhèn)東顧村、張橋鎮(zhèn)西橋村、根思鄉(xiāng)井坔村等，在規(guī)劃保留的村莊拆違建綠、造橋修路、整治管線、出新墻面，并在空閑地營(yíng)造景觀，既保留了原村 莊的風(fēng)貌，又展現(xiàn)了新農(nóng)村社區(qū)的景象。 基礎(chǔ)設(shè)施脆弱。一是居住習(xí)俗。集中居住點(diǎn)的建設(shè)工程量大，統(tǒng)一的住宅 建設(shè)、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等各個(gè)環(huán)節(jié)需要投入大量資金。農(nóng)村社區(qū)建設(shè)作為一個(gè)新生事物，經(jīng)歷了探索、實(shí)踐和逐步推進(jìn)的過(guò)程。農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施（包括水、電、路、通訊、廣電、垃圾污水處理等）、醫(yī)療衛(wèi)生、綜治警務(wù)、文化體育、社區(qū)教育等服務(wù)設(shè)施齊備，形成具有一定功能和規(guī)模的社區(qū)管理服務(wù)中心，農(nóng)村居民生產(chǎn)生活和參與社區(qū)公共事務(wù)的條件較為便利。農(nóng)村社區(qū)學(xué)習(xí)氛圍濃厚，文化生活豐富、特色鮮明，群眾知榮辱、愛(ài)家園，傳承優(yōu)秀的鄉(xiāng)土文化，形成科學(xué)、民主、文明、健康的生活方式；明禮誠(chéng)信，出入相友，守望相助，社會(huì)治安良好，群眾安居樂(lè)業(yè)，家庭和睦幸福，人際關(guān)系和諧。 保護(hù)農(nóng)村生態(tài)環(huán)境，以整體生態(tài)觀促使人與自然、建筑與自然的和諧融合，實(shí)現(xiàn)滾動(dòng)式持續(xù)發(fā)展。 第 7 頁(yè) 共 11 頁(yè) （三）規(guī)劃建設(shè)新型農(nóng)村社區(qū)的對(duì)策 制定目標(biāo)量力而行，以循序漸進(jìn)推進(jìn)農(nóng)村社區(qū)建設(shè)。使農(nóng)業(yè)的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)初具規(guī)模，多數(shù)從事二、三產(chǎn)業(yè)的農(nóng)戶積極有效地
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