【正文】 抓落實(shí)，少數(shù)村存在著計(jì)劃生育工作無人管，不愿問的現(xiàn)象；二是工作落實(shí)不到位。 一、認(rèn)清嚴(yán)峻形勢(shì)，認(rèn)真查找問題，進(jìn)一步增強(qiáng)做好春節(jié)前后計(jì)劃生育工作的緊迫感和責(zé)任感。在加強(qiáng)流動(dòng)人口管理上，公安、工商、勞動(dòng)、衛(wèi)生、防疫、房產(chǎn)管理等行政部門單位共同配合抓好流動(dòng)人口管理服務(wù)工作。在這里我對(duì)縣衛(wèi)生局下個(gè)口頭責(zé)任書：今后衛(wèi)生醫(yī)療機(jī)構(gòu)如果再 第 4 頁 共 24 頁 發(fā)生偷取環(huán)、非法鑒定胎兒性別、非法終止妊娠、非法銷售和使用終止妊娠藥品等問題的，將追究縣衛(wèi)生局主要領(lǐng)導(dǎo)的責(zé)任。 二、強(qiáng)化措施，確保目標(biāo) 當(dāng)前，要針對(duì)出生性別比偏高、雙查和節(jié)育措施拖欠、流動(dòng)人口漏管、社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收不到位等突出問題，逐一采取有效措施，認(rèn)真加以解決。要求高，工作不得不抓好?？陀^上是上級(jí)對(duì)計(jì)生工作的要求標(biāo)準(zhǔn)提高了。 各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門領(lǐng)導(dǎo)在人口與計(jì)劃生育工作上必須增強(qiáng)三點(diǎn)認(rèn)識(shí)： 一是缺其不可。 其三形勢(shì)是變化的。針對(duì)這一不利的因素，一要抓緊換屆，在時(shí)間上贏得主動(dòng)。上述問題得不到有效地解決，今年人口與計(jì)生工作指標(biāo)就得不到好轉(zhuǎn)，年內(nèi)要解除降類預(yù)警告的目標(biāo)就難以實(shí)現(xiàn)。 下面，我再強(qiáng)調(diào)三點(diǎn)意見： 一、認(rèn)清形勢(shì)，保持清醒 如何認(rèn)清形勢(shì)： 其一形勢(shì)是 嚴(yán)峻的。剛才，包萍同志通報(bào)了全縣去年 10 月份以來的人口與計(jì)劃生育工作情況，并就如 何做好今年度最后一個(gè)多月的計(jì)生工作進(jìn)行了全面的動(dòng)員和部署，這些意見十分重要，請(qǐng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。管前鎮(zhèn)作了計(jì)生追外逃工作經(jīng)驗(yàn)介紹，請(qǐng)認(rèn)真學(xué)習(xí)借鑒。主要表現(xiàn)在六個(gè)方面。所以，計(jì)生工作一天也不能放松，一天也不能樂觀。越是計(jì)生工作難度大的村越要抓緊換屆。從去年兩次計(jì)生后進(jìn)鄉(xiāng)村集中整治的工作成效來看，只要全縣上下思想認(rèn)識(shí)到位、人員精力到位、部門履職到位、責(zé)任措施到位，絕大部分的問題都是能夠得到解決的。計(jì)生工作在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中不可或缺，在協(xié)調(diào)發(fā)展中不可或缺，在人與自然和諧發(fā)展中不可或缺。主觀上是在工作上努力不夠，干部的 第 3 頁 共 24 頁 工作作風(fēng)不實(shí)、不硬，職能部門的作風(fēng)不過硬， “ 一碗水 ” 沒有端平，工作作風(fēng)不過硬，群眾群眾不服氣，檢查不過關(guān)。問題多，不得不全縣動(dòng)員。在遏制出生性別比失調(diào)方面，在 8 月底前，縣衛(wèi)生局和藥監(jiān)局要成立聯(lián)合督查組，對(duì)全縣醫(yī)療單位、私人診所和鄉(xiāng)村醫(yī)生人口信息通報(bào)、規(guī)范行醫(yī)等情況進(jìn)行一次大檢查，并將檢查情況向縣計(jì)生領(lǐng)導(dǎo)小組報(bào)告。在解決雙查和節(jié)育措施拖欠問題上，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要實(shí)行難點(diǎn)工作落實(shí)風(fēng)險(xiǎn)保證金制度，把補(bǔ)雙查和清理節(jié)育措施拖欠的工作任務(wù)具體地落實(shí)到每個(gè)鄉(xiāng)村干部的身上，對(duì)期限內(nèi)完成任務(wù)的，予以獎(jiǎng)勵(lì)。在 8 月底前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)牽頭負(fù)責(zé)，各有關(guān)部門配合，組織開展城鄉(xiāng)流動(dòng)人口大清查，堵塞管理漏洞，根除政策外生育的隱患 。 2024 年全鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作在鎮(zhèn)黨委、政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實(shí)中共中央國務(wù)院《關(guān)于全面加強(qiáng)人口和計(jì)劃生育工作統(tǒng)一解決人口問題的決定》精神，深入開展計(jì)劃生育 “ 四落實(shí)、四完善 ” 和 “ 三查兩清三落實(shí) ” 活動(dòng)，取得了一定 的成效。去年我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作被媒體曝光后，我們大力開展 “ 三查三清 ” 活動(dòng)，今年又開展了幾乎是用 “ 四落實(shí)、四完善 ” ；活動(dòng)和 “ 三查兩清三落實(shí) ” 活動(dòng)取得了強(qiáng)有力的措 施，落實(shí)了大量的三查和手術(shù)任務(wù)，但是從全鎮(zhèn)總體情況來看，計(jì)劃外生育和超生現(xiàn)象還很嚴(yán)重，各類手術(shù)欠賬還很大，有些干部還存在著厭戰(zhàn)情緒，沒有嚴(yán)格按照區(qū)委、區(qū)政府提出的 “ 不遺余力，不惜代價(jià)，不留后患 ” 的工作要求開展工作，遺留下的 多胎生育的隱患，沒有把工作任務(wù)落實(shí)到村組、到個(gè)人，特別是對(duì)流動(dòng)人口的管理落不實(shí)，漏洞多，沒有按照計(jì)劃生育對(duì)象包抓責(zé)任制抓落實(shí)；三是計(jì)生業(yè)務(wù)水平低下，部分村計(jì)劃生育信息員、計(jì)生專干，工作責(zé)任心不強(qiáng)，保鏢不及時(shí)，漏報(bào)現(xiàn)象嚴(yán)重，“ 三查 ” 工作力度不大，軟件資料整理混亂；四是行政執(zhí)法力度不大，社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收任務(wù)大，進(jìn)度緩慢，所有這些問題歸結(jié)起來說明我鎮(zhèn)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)還十分薄弱，面臨的形勢(shì)還非常嚴(yán)峻。 二、突出重點(diǎn)，狠抓落實(shí)，切實(shí)抓好春節(jié)前后的計(jì)劃生育工作。春節(jié)前后全鎮(zhèn)要力爭(zhēng)完成 500 例，其中流動(dòng)人口三查 100 例，要完善三查資料，做到應(yīng) 第 8 頁 共 24 頁 查盡查，對(duì)在三查工作中發(fā)現(xiàn)的各類問題，要以輕重緩急，予以解決?，F(xiàn)在時(shí)間已進(jìn)入 4 月，按計(jì)劃生育工作統(tǒng)計(jì)口徑，半年工作已結(jié)束。 “ 四推進(jìn) ” 即推進(jìn)人口和計(jì)劃生育新機(jī)制建設(shè)， 第 9 頁 共 24 頁 推進(jìn) “ 三大工程 ” 計(jì)劃生育 /生殖健康服務(wù)項(xiàng)目，推進(jìn)計(jì)劃生育信息化建設(shè)，推進(jìn)計(jì)劃生育家庭的各項(xiàng)獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)惠、優(yōu)先、扶助政策的落實(shí)； “ 兩創(chuàng)建 ” 即開展創(chuàng)建婚育新風(fēng)進(jìn)萬家和計(jì)劃生育藥具規(guī)范管理優(yōu)秀達(dá)標(biāo)縣（市）活動(dòng)； “ 一深化 ” 即深化計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服 務(wù)工作。黨委、政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，是做好人口和計(jì)劃生育工作的根本保證。重大的決策、重大的工作思路，領(lǐng)導(dǎo)要親自參與、親自制定；難辦的、棘手的問題，領(lǐng)導(dǎo)要親自來解決；一些好的經(jīng)驗(yàn)和做法，領(lǐng)導(dǎo)要親自來總結(jié)。要把 第 10 頁 共 24 頁 好的制度變成干部群眾積極參與人口與計(jì)劃生育工作的積極性和自覺行動(dòng)，變成我們工作落實(shí) 的重要保證。 三、進(jìn)一步夯實(shí)計(jì)劃生育工作基礎(chǔ)。 同志們， 4 月中旬， XX 就要對(duì)我縣 XX 年上半年的人口和計(jì)劃生育工作進(jìn)行檢查，同時(shí) XX 計(jì)生委領(lǐng)導(dǎo)也要來我縣進(jìn)行調(diào)研。鄉(xiāng)黨委、政府朱書記、 張鄉(xiāng)長等領(lǐng)導(dǎo)的出席，更充分體現(xiàn)了鄉(xiāng)黨委、政府力創(chuàng)計(jì)劃生育優(yōu)質(zhì)服務(wù) “ 省優(yōu) ” 的信心和決心。 第 12 頁 共 24 頁 回顧上半年工作，全鄉(xiāng)人口計(jì)生工作在以下幾個(gè)方面取得突破性進(jìn)展： 建好陣地促宣傳。 6 月初，打造出全省第一家 “ 人口文化商場(chǎng) ” ，將新型的婚育文化與商場(chǎng)文化相融合，有效地引導(dǎo)了群眾婚育觀念的進(jìn)一步轉(zhuǎn)變。活動(dòng)中共清理漏檔已婚育齡婦女 106人；落實(shí)四項(xiàng)手術(shù) 365 例，其中拿掉政策外懷孕 65 例；免費(fèi)婦科病普查 5760 人次，查出婦科疾病 1889 例，子宮肌瘤 21 例、卵巢囊腫 1 例 。止目前，全區(qū)各級(jí)共舉辦培訓(xùn)班 20 期，培訓(xùn) 500 余人次。三是網(wǎng)絡(luò)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。 利益導(dǎo)向促服務(wù)。僅 “ 雙節(jié) ” 、“ 六一 ” 期間，全區(qū)即投入幫扶資金 13 萬余元，幫扶計(jì)生貧困戶 298 戶，救助計(jì)生困難家庭 14 戶，投入救助資金 28760 元。聯(lián)合衛(wèi)生、公安、工商、