【正文】 家測繪產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的地形圖。 第二十條城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)委托具備相應(yīng)資質(zhì)等級的單位承擔(dān)城鄉(xiāng)規(guī)劃的具體編制工作。經(jīng)縣人民政府批準(zhǔn)后，報(bào)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和 **市人民政府備案。 第十七條 **市城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)區(qū)人民政府和鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府，根據(jù) **市城市總體規(guī)劃的要求組織編制 **市城市規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，經(jīng) **市人民政府批準(zhǔn)后，報(bào) **市人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和省人民政府備案。 縣（市）范圍內(nèi)應(yīng)當(dāng)制定鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的區(qū)域，由縣（市）人民政府根據(jù)本地農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，按照因地制宜、切實(shí)可行的原則確定。 第十四條按照總體規(guī)劃要求需要編制的各類行業(yè)專項(xiàng)規(guī)劃，由有關(guān)部門會(huì)同城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門組織編制， 報(bào)市、縣（市）人民政府批準(zhǔn)。 縣（市）所轄的其他鎮(zhèn)的總體規(guī)劃由鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府審批。 第十條規(guī)劃區(qū)范圍、規(guī)劃區(qū)內(nèi)建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水系、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、名泉保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、軍事設(shè)施保護(hù)以及防災(zāi)減災(zāi)等內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)作 為城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的強(qiáng)制性內(nèi)容。 城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括。 鄉(xiāng)、鎮(zhèn)人民政府依照有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，負(fù)責(zé)鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃的組織編制、實(shí)施和監(jiān)督工作。 第八條市、縣（市）人民政府組織領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃工作，可以向下一級人民政府派駐城鄉(xiāng)規(guī)劃督察員。 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法公布經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃。 在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行建設(shè)活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵守土地管理、自然資源和環(huán)境保護(hù)等法律 、法規(guī)的規(guī)定。 第二條在本市行政區(qū)域內(nèi)制定和實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃，在規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行各項(xiàng)建設(shè)，必須遵守本條例。 本條例所稱城鄉(xiāng)規(guī)劃，包括城市規(guī)劃、鎮(zhèn)規(guī)劃、鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃。 第四條城鄉(xiāng)規(guī)劃的編制應(yīng)當(dāng)依據(jù)國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃， 第 2 頁 共 32 頁 并與土地利用總體規(guī)劃相銜接。但是，法律、行政法規(guī)規(guī)定不得公開的內(nèi)容除外。 市、縣（市）人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門（以下簡稱城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。 第 3 頁 共 32 頁 市、縣（市、區(qū)）人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法做好城鄉(xiāng)規(guī)劃管理的相關(guān)工作。城市、鎮(zhèn)的發(fā)展布局，功能分區(qū)，用地布局，綜合交通體系，禁止、限制和適宜建設(shè)的地域范圍，各類專項(xiàng)規(guī)劃等。 第十一條 **市城市總體規(guī)劃由 **市人民政府組織編制，經(jīng)省 第 4 頁 共 32 頁 人民政府審查同意后，報(bào)國務(wù)院審批。 第十三條市、縣（市）人民政府組織編制的總體規(guī)劃，在報(bào)上一級人民政府審批 前，應(yīng)當(dāng)先經(jīng)本級人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)審議，常務(wù)委員會(huì)組成人員的審議意見交由本級人民政府研究處理。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。 第十六條 **市城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)的村莊規(guī)劃應(yīng)當(dāng)符合 **市城市規(guī)劃，由鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）人民政府組織編制，經(jīng)所在區(qū)人民政府審查，報(bào) **市人民政府批準(zhǔn)。 **市城市規(guī)劃區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)包括 **市城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)鎮(zhèn)（鄉(xiāng)）的控制性 詳細(xì)規(guī)劃。 縣（市）所轄的其他鎮(zhèn)的控制性詳細(xì)規(guī)劃由其鎮(zhèn)人民政府組織編制，報(bào)縣（市）人民政府批準(zhǔn)。 城鄉(xiāng)規(guī)劃組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過公開招標(biāo)、邀請招標(biāo)等方式確定總體規(guī)劃、控制性詳細(xì)規(guī)劃的編制單位。 第 7 頁 共 32 頁 第二十二條城鄉(xiāng)規(guī)劃報(bào)送審批前，組織編制機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)依法將城鄉(xiāng)規(guī)劃草案予以公告，并采取論證會(huì)、聽證會(huì)或者其他方式征求專家和公眾的意見。 第三章建設(shè)用地規(guī)劃管理 第二十四條按照國家規(guī)定需要有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)的建設(shè)項(xiàng)目，以劃撥方式提供國有土地使用權(quán)的，建設(shè)單位在報(bào)送有關(guān)部門批準(zhǔn)或者核準(zhǔn)前，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交下列材料，申請核發(fā)選址意見書： （一）書面申請； （二）擬建項(xiàng)目情況說明； （三）現(xiàn)狀地形圖； （四）法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他材料。 第 8 頁 共 32 頁 本條第一款規(guī)定范圍以外的建設(shè)項(xiàng)目不需要申請選址意見書。 第二十六條以出讓方式提供國有土地使用權(quán)的建設(shè)項(xiàng)目，在出讓前城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)依據(jù)控制性詳細(xì)規(guī)劃提出規(guī)劃條件，作為國有土地使用權(quán)出讓合同的組成部分，未確定規(guī)劃條件的地塊，不得出讓國有土地使用權(quán)。 法律、法規(guī)對建設(shè)項(xiàng)目在環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)災(zāi)害、消防、抗震、防雷、防洪等有明確要求的，建設(shè)單位在申請辦理建設(shè)用地規(guī)劃許可證時(shí)，應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提交政府有關(guān)主管部門的書面審查意見；會(huì)展中心、旅客集散中心、物流中心、體育場館和其他大型公共建筑以及居住小區(qū)等對交通影響較大的建設(shè)項(xiàng)目還應(yīng)當(dāng)提交交通影響評價(jià)報(bào)告。 第三十條在城市、鎮(zhèn)規(guī)劃區(qū)內(nèi)，嚴(yán)格控制臨時(shí)使用建設(shè)用地。確需延長使用期限的，應(yīng)當(dāng)在期滿三十日前向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門提出申請。 第三十一條有下列情形之一的，城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門不得批準(zhǔn)臨時(shí)建設(shè)用地規(guī)劃手續(xù)： （一）占壓道路紅線、河道藍(lán)線或者鐵路、公路建設(shè)控制范圍內(nèi)的土地且影響近期規(guī)劃實(shí)施的； 第 11 頁 共 32 頁 （二）影響城市道路或者公路交通的； （三）已按規(guī)劃建成或者在近期將按規(guī)劃建設(shè)的區(qū)域或者地段； （四）侵占泉水直接補(bǔ)給區(qū)內(nèi)的重點(diǎn)滲漏帶、泉水出露區(qū)、城市綠地、廣場、公共停車場（庫）、文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍或者其他公共活動(dòng)場地的； （五）侵占高壓走 廊、壓占地下管線或者影響近期管線敷設(shè)的； （六）影響城市景觀、公共安全或者損害公共利益的； （七）采礦、挖砂等破壞地形地貌的； （八）從事經(jīng)營性活動(dòng)的； （九）法律、法規(guī)規(guī)定的其他情形。 （三）建設(shè)單位或者個(gè)人根據(jù)建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計(jì)要求通知書及其附圖，組織有相應(yīng)資質(zhì)等級的設(shè)計(jì)單位制定建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案。進(jìn)行道路、管線工程建設(shè)的，提交使用土地的證明文件； 建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案； 需要編制修建性詳細(xì)規(guī)劃的建設(shè)項(xiàng)目，還應(yīng)當(dāng)提交修建性詳細(xì)規(guī)劃。 農(nóng)村村民住宅的建筑面積標(biāo)準(zhǔn)，按照國家、省有關(guān)規(guī)定和市人民政府有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 在鄉(xiāng)、村莊規(guī)劃區(qū)內(nèi)進(jìn)行鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)、鄉(xiāng)村公共設(shè)施、公益事業(yè)建設(shè)以及農(nóng)村村民住宅建設(shè)，不得占用農(nóng)用地；確需占用農(nóng)用地的，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國土地管理法》有關(guān)規(guī)定辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用審批手續(xù)后，按照前兩款規(guī)定辦理鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證。對符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證；對不符合城鄉(xiāng)規(guī)劃的，不得核發(fā)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃許可證或者建設(shè)工程規(guī)劃許可證，并書面答復(fù)和說明理由。 城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)自受理之日起二十日內(nèi)審查完畢。 臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物使用期限不得超過兩年。 第三十九條經(jīng)城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門批準(zhǔn)建設(shè)的臨時(shí)建筑物、構(gòu)筑物不得轉(zhuǎn)讓、出租、抵押或者擅自改變使用性質(zhì)，房產(chǎn)管理部門不予辦理房屋產(chǎn)權(quán)登記。 第四十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證之日起兩年內(nèi)依法取得施工許可證件，逾期未取得的，建設(shè)工程規(guī)劃許可證自行失效。 第四十六條新建、擴(kuò)建、改建的建筑物之間，新建、擴(kuò)建、改建的建筑物與原有建筑物之間的建筑間距，應(yīng)當(dāng) 符合消防、防空、抗震、防雷、衛(wèi)生等法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范。 第四十九條新建、擴(kuò)建、改建建筑物、構(gòu)筑物毗鄰各類規(guī)劃控制線的，應(yīng)當(dāng)按照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定和國家標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)規(guī)范合理退讓規(guī)劃控制線。 第五十二條用于長途輸送石油、成品油、天然氣、液化石油氣等的管線，一百一十千伏及以上等級的高壓輸電線路建設(shè)前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門書面申請確定線路走廊和配套設(shè)施位置，并與周邊建筑物、構(gòu)筑物保持安全距離。城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門應(yīng)當(dāng)在審定的修建性詳細(xì)規(guī)劃中，合理劃分分期實(shí)施的地塊范圍，分期核發(fā)建設(shè)工程規(guī)劃許可證。公示牌