3海關(guān)緝私部門關(guān)于行政執(zhí)法觀念的思考-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 果和社會效果，才能發(fā)揮執(zhí)法結(jié)果的導向作用，有效規(guī)范企業(yè)、個人進出境行為，促進海關(guān)監(jiān)管；才能在懲處不法中保護合法利益，營造違法則糾、守法便利的通關(guān)環(huán)境。僅就青島關(guān)區(qū)緝私部門而言，今年已從往年對不足百名犯罪嫌疑人采取強制措施，調(diào)整為還要同時查處近千個存在行政違法行為的企業(yè)和個人。在這種情況下，緝私警察執(zhí)法觀念尤其是行政執(zhí)法觀念如何確立，會直接左右著行政執(zhí)法行為的價值取向，將敏感地影響到緝私警察甚至海關(guān)在企業(yè)中的形象，必須予以認真思考。執(zhí)法效果最終要通過具體的執(zhí)法行為來實現(xiàn)，而人的一切行為毫無例外地要受到觀念的支配和左右，執(zhí)法行為的趨向同樣是由執(zhí)法觀念決定的，從根本上講，行政執(zhí)法觀念是影響和制約行政執(zhí)法效果的最關(guān)鍵性因素。 首先，作為政府行政觀念的派生體，要以政府當前的行政管理理念為依據(jù)。 其次，緝私部門作為 國家對進出境環(huán)節(jié)實施監(jiān)督管理職能機關(guān) — 海關(guān)的重要組成部分，要充分體現(xiàn)海關(guān)工作的自身要求。目前海關(guān)業(yè)務(wù)現(xiàn)場操作中，對查發(fā)有違規(guī)行為的企業(yè)，案件辦結(jié)前，如果企業(yè)進口保稅料件則征收全額稅款金。 “ 合法 ” 即在行政違法案件查處中嚴格遵守法律、法規(guī)、規(guī)章等關(guān)于執(zhí)法權(quán)限、手段、方式、責任的規(guī)定，執(zhí)法有據(jù)、執(zhí)法有序，這也是 “ 依法行政 ” 的應有之意。意識作用于存在， “ 公正、公平、效率 ” 這 第 5 頁 共 7 頁 一執(zhí)法觀念對緝私部門行政執(zhí)法實際工作，必然提出以下幾方面要求： （一）必須適應海關(guān)整體工作和國家經(jīng)濟發(fā)展大局需要。注意區(qū)分罪與非罪、故意與過失、初犯與屢犯，善于 “ 抓大放小 ” 。 （二）必須在具體辦案過程中嚴格執(zhí)行有關(guān)行政處罰實體和 第 6 頁 共 7 頁 程序的法律規(guī)定。違反法定種類、幅度、程序是違法行政；同時，對法無明文規(guī)定違法的行為不得實施處罰。上述程序如未遵循，即形成對當事人合法權(quán)益的侵犯?，F(xiàn)代行政管理理念已將效率作為衡量程序內(nèi)在價值的一個重要標準，緝私部
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