【正文】 感謝。教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系建設(shè) 第 5 頁(yè) 共 24 頁(yè) 順利推進(jìn)，農(nóng)村基層黨風(fēng)廉政建設(shè)的經(jīng)驗(yàn)得到中央肯定。 黨的執(zhí)政能力建設(shè)和先 進(jìn)性建設(shè)得到加強(qiáng)，各級(jí)黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力有了新的提高。信訪工作力度加大，解決了一批影響社會(huì)穩(wěn)定的突出問題。五年來(lái)，全省城鎮(zhèn)累計(jì)新增就業(yè) 萬(wàn)人，下崗失業(yè) 第 4 頁(yè) 共 24 頁(yè) 人員實(shí)現(xiàn)再就業(yè) 13萬(wàn)人，貧困人口和低收入人口分別減少了 萬(wàn)人和 萬(wàn)人，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別提高了 %和 %。文明生態(tài)村建設(shè)作為新農(nóng)村建設(shè)的載體，已形成品牌和特色，在全國(guó)產(chǎn)生了重要影響。取消農(nóng)業(yè)特產(chǎn)稅，比全國(guó)提前一年免征農(nóng)業(yè)稅，實(shí)施良種補(bǔ)貼、漁民購(gòu)大船補(bǔ)貼、農(nóng)機(jī)具購(gòu)置補(bǔ)貼，農(nóng)民政策性增收明顯增加。金融環(huán)境大為改觀。國(guó)資國(guó)企、農(nóng)村農(nóng)墾、行政管理體制等重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得了階段性進(jìn)展。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步優(yōu)化，第二產(chǎn)業(yè)比重提高了 個(gè)百分點(diǎn)，工業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率提高了 個(gè)百分點(diǎn)，成為拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主力。 確定這樣的主題，符合黨中央對(duì)海南工作的最新要求，順應(yīng)了時(shí)代發(fā)展的需要和全省各族人民的共同愿望。 第 1 頁(yè) 共 24 頁(yè) 海南黨代會(huì)報(bào)告 在 XX 省第五次黨代會(huì)上的報(bào)告 衛(wèi)留成 同志們： 現(xiàn)在，我代表中共 XX 省第四屆委員會(huì)向大會(huì)作報(bào)告。 一、省四次黨代會(huì)確定的目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)，海南進(jìn)入新的歷史發(fā)展時(shí)期 省第四次黨代會(huì)以來(lái)，我們堅(jiān)持以鄧小平理論、三個(gè)代表重要思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十六大和十六大以來(lái)歷次中央全會(huì)精神，全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全省各族人民，緊緊圍繞加快發(fā)展這個(gè)中心任務(wù)，完善發(fā)展思路，創(chuàng)新發(fā)展措施，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，順利完成了省第四次黨代會(huì)提出的各項(xiàng)任務(wù)，開創(chuàng)了海南發(fā)展的新局面。產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快，優(yōu)勢(shì)農(nóng)產(chǎn)品對(duì)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率明顯提高；工業(yè)支柱產(chǎn)業(yè)迅速崛起，一批大項(xiàng)目相繼建成投產(chǎn)；旅游業(yè)加快轉(zhuǎn)型升級(jí)，產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不斷改善，境外游客加速增長(zhǎng)，旅游綜合效益明顯提高。對(duì)內(nèi)對(duì)外交流合作進(jìn)一步加強(qiáng)，航權(quán)開放實(shí)現(xiàn)突破，博鰲亞洲論壇年會(huì)等大型國(guó)際性活動(dòng)的連年舉辦增強(qiáng)了海南的影響力。生態(tài)省建設(shè)持續(xù)推進(jìn)，環(huán)境質(zhì)量繼續(xù)保持全國(guó)領(lǐng)先水平。大力實(shí)施農(nóng) 第 3 頁(yè) 共 24 頁(yè) 田水利建設(shè)、農(nóng)村電網(wǎng)改造，縣鄉(xiāng)公路改造、通村公路建設(shè)、少數(shù)民族和貧困地區(qū)民房改造以及農(nóng)村改水改廁、沼氣池建設(shè)等工程，農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)改善。 社會(huì)事業(yè)較 快發(fā)展，城鄉(xiāng)人民生活有了新的改善。 社會(huì)主義民主法制和精神文明建設(shè)取得明顯成效，加快發(fā)展的政治、文化基礎(chǔ)更加穩(wěn)固。平安海南建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，治安形勢(shì)總體趨好。理論武裝工作成效明顯，三個(gè)代表重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、社會(huì)主義和諧社會(huì)等黨的理論創(chuàng)新成果深入人心，并已轉(zhuǎn)化為各級(jí)黨委政府的自覺行動(dòng)和政策措施。保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)促進(jìn)了黨員干部的作風(fēng)好轉(zhuǎn)，解決了一批關(guān)系民生的實(shí)際問題，黨員的黨性意 識(shí)明顯增強(qiáng)，思想政治素質(zhì)明顯提高。 在總結(jié)成績(jī)的同時(shí)，也必須清醒地看到，我們的工作離黨中央和廣大人民群眾的要求還有不少差距。必須堅(jiān)持推進(jìn)改革開放，不斷掃除發(fā)展的思想和體制障礙；必須明確戰(zhàn)略定位，形成一條符合科學(xué)發(fā)展觀要求的發(fā)展思路 ；必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子建設(shè)，團(tuán)結(jié)奮斗，扎實(shí)工作；必須正確處理開發(fā)與保護(hù)的關(guān)系，始終把環(huán)境保護(hù)和生態(tài)建設(shè)放在首位；必須高度關(guān)注民生，讓改革發(fā)展成果惠及全省人民；必須妥善處理各種利益關(guān)系，營(yíng)造和諧穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境；必須把加快發(fā)展的立足點(diǎn)轉(zhuǎn)到主要依靠自身努力上來(lái)，腳踏實(shí)地，真抓實(shí)干；必須不斷加強(qiáng)黨的執(zhí)政能力和先進(jìn)性建設(shè)。海南正進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展時(shí)期，又一次面臨難得的歷史機(jī)遇。熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平明顯提高，具有海南特色的新型工業(yè)體系基本形成，以旅游業(yè)為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)成為重要支柱產(chǎn)業(yè)，海洋經(jīng)濟(jì)有較大發(fā)展，初步具備發(fā)展電子信息和生物工程等高科技產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)。 體制機(jī)制創(chuàng)新取得新突破，形成對(duì)外開放新格局。海南經(jīng)濟(jì)特區(qū)的投資吸引力、區(qū)域競(jìng)爭(zhēng)力和影響力明顯增強(qiáng)。 社會(huì)事業(yè)發(fā)展取得更大進(jìn)步，城鄉(xiāng)居民生活質(zhì)量明顯提高。經(jīng)濟(jì)特區(qū)在改革開放的歷史進(jìn)程中，一直扮演著窗口、排頭兵和試驗(yàn)場(chǎng)的角色，發(fā)揮著示范、輻射和帶動(dòng)作用。 重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神，就是要在體制創(chuàng)新上有新的突破。關(guān)起門來(lái)建設(shè)不了社會(huì)主義，閉關(guān)自守發(fā)展不 了海南。 重塑特區(qū)意識(shí)，重振特區(qū)精神，就是要在艱苦創(chuàng)業(yè)上有新的作為。光說(shuō)不干，再好的思路也沒用；干部的作風(fēng)素質(zhì)跟不上，再好的政策也用不好。時(shí)不我待，機(jī)遇稍縱即逝。構(gòu)建具有海南特色的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，就是要依托獨(dú)特的資源、環(huán)境和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)；就是要發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展科技先導(dǎo)型、資源節(jié)約型、環(huán)境友好型和經(jīng)濟(jì)效益型產(chǎn)業(yè)；就是要發(fā)揮經(jīng)濟(jì)特區(qū)的優(yōu)勢(shì)，加大開 放力度，加速生產(chǎn)要素的合理流動(dòng)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)；就是要從島嶼地理單元的實(shí)際出發(fā)，堅(jiān)持全省統(tǒng)一規(guī)劃、整體布局，逐步形成產(chǎn)業(yè)特色鮮明、區(qū)域布局合理、陸海并舉、城鄉(xiāng)一體的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。 第 12 頁(yè) 共 24 頁(yè) 發(fā)展熱帶特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)。加強(qiáng)農(nóng)產(chǎn)品安全檢測(cè)體系建設(shè)，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)。 發(fā)展一批工業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，進(jìn)一步擴(kuò)大工業(yè)總量，提高增長(zhǎng)質(zhì)量。加大工業(yè)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，強(qiáng)化園區(qū)產(chǎn)業(yè)集聚功能，提高單位工業(yè)用地投資強(qiáng)度和產(chǎn)出效益。旅游業(yè) 第 13 頁(yè) 共 24 頁(yè) 是我省最具特色、最具潛力和競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展以旅游為龍頭的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，是實(shí)現(xiàn)海南長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展、可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。進(jìn)一步加大國(guó)際促銷力度，加快旅游要素國(guó)際化改造步伐，不斷提高國(guó)際化水平。要加大產(chǎn)業(yè)開放力度，通過(guò)優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、加強(qiáng)招商引資、推進(jìn)區(qū)域合作，進(jìn)一步優(yōu)化生產(chǎn)要素配置，提高經(jīng)濟(jì)的外向度。加強(qiáng)政策引導(dǎo)，搞好配套服務(wù)，辦好高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)園區(qū)，大力推動(dòng)電子信息、生物工程、新能源等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。大力發(fā)展海洋捕撈業(yè)，支持漁民轉(zhuǎn)場(chǎng)，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全服務(wù)體系建設(shè)，發(fā)展壯大外海、遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)。用好岸線資源，加強(qiáng)港口設(shè)施建設(shè)，逐步完善四方五港格局，形成布局合理、分工協(xié)作的港口體系，大力發(fā)展海上航運(yùn)業(yè)，把海南建成重要的區(qū)域性物流中心。堅(jiān)持全省統(tǒng)一規(guī)劃，是促進(jìn)資源集約利用、提高資源配置效益、提高開發(fā)建設(shè)水平、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的必然選擇。堅(jiān)持重要資源統(tǒng)一規(guī)劃和配置。加快瓊北綜合經(jīng)濟(jì)區(qū)、瓊南旅游圈、西部工業(yè)走廊、東部沿海經(jīng)濟(jì)帶、中部生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)。推進(jìn)東環(huán)鐵路和海口、三亞繞城高速公路等重點(diǎn)交通工程建設(shè)，基本建成現(xiàn)代立體交通體系。 四、努力保持和發(fā)