3監(jiān)察局清理和規(guī)范實施方案篇-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 ，按照程序報批。 嚴(yán)格慶典活動審批程序。舉辦慶典、研討會、論壇活動應(yīng)符合國家有關(guān)法律法規(guī)、中央和省市有關(guān)文件規(guī)定，做到依據(jù)明顯、規(guī)模適度、數(shù)量適當(dāng)、經(jīng)費合規(guī)。 二、范圍和內(nèi)容 （一）清理和規(guī)范工作的范圍。包括全區(qū)各級黨政機關(guān)、人大機關(guān)、行政機關(guān)、政協(xié)機關(guān)、審判機關(guān)、檢察機關(guān)、人民團(tuán)體、經(jīng)國務(wù)院批準(zhǔn)免于登記的社會團(tuán)體（以下簡稱社會團(tuán)體），以及 第 2 頁 共 17 頁 上述 單位所屬的事業(yè)單位和各類協(xié)會、學(xué)會、研究會等興辦或參與的各類慶典、研討會、論壇活動。凡不符合規(guī)定的，要堅決予以撤銷；確需舉辦的，要按規(guī)定履行審批程序；經(jīng)批準(zhǔn)舉辦的，要嚴(yán)格規(guī)范實施。全區(qū)各鎮(zhèn)街管委會、各部門（單位）原則上不得興辦公祭類慶典活動，如確有必要，須經(jīng)區(qū)政府糾風(fēng)辦初核后，按歸口分別報區(qū)委、區(qū)政府審批。不得在風(fēng)景名勝區(qū)舉辦或變相舉辦公款旅游性質(zhì)的研討會、論壇活動。按照有關(guān)規(guī)定從嚴(yán)控制活動的參與范圍、參加人數(shù)、活動期限、接待標(biāo)準(zhǔn)，所需經(jīng)費納入單 位預(yù)算管理，列入公示范圍，接受審計監(jiān)督。各有關(guān)單位不得越級邀請中央、省、市區(qū)領(lǐng)導(dǎo)同志出席慶典、研討會、論壇活動。舉辦單位不得以任何名義向出席活動的領(lǐng)導(dǎo)干部送禮金、禮品、昂貴紀(jì)念品和各種有價證券、支付憑證。領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)政府糾風(fēng)辦，承擔(dān)專項治理的日常工作（名單附后）。 （四）監(jiān)督檢查（ 7 月至 8 月底前） 各鎮(zhèn)街管委會、各部門（單位）等在自查自糾的基礎(chǔ)上，采取全面檢查與重點督查相結(jié)合的方式，對清理和規(guī)范工作進(jìn)展情況進(jìn)行督促檢查。 四、工作措施 （一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。及時受理群眾投訴舉報，重點查處違規(guī)舉辦活動，違規(guī)邀請領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)干部違規(guī)出席活動，借舉辦活動揮霍公款、鋪張浪費、為單位和個人謀取不正當(dāng)利益、搞 “ 形象工程 ” 或 “ 政績工程 ” 等問題，對有令不行、有禁不止，搞 “ 上有政策、下有對策 ” 的，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，對負(fù)有責(zé)任的有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)格責(zé)任追究。加強對清理和規(guī)范工作的宣傳，充分發(fā)揮新聞媒體的監(jiān)督作用，注重抓好正反兩方面典型，引導(dǎo)社會各界積極支持，營造良好輿論氛圍，推動清理和規(guī)范工作健康深入開展。 查找崗位廉能風(fēng)險，突出權(quán)力運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。一般情況下，本單位領(lǐng)導(dǎo)班子各成員崗位評定為一級，單位內(nèi)設(shè)機構(gòu)負(fù)責(zé)人、直屬單位負(fù)責(zé)人、本單位直接負(fù)責(zé)人、財、物管理的工作崗位評定為二級，其他工作崗位評定為三級。各地各部門單位要在風(fēng)險點查找和風(fēng)險評估的基礎(chǔ)上，建立與風(fēng)險點和規(guī)范權(quán)力有序運行的關(guān)鍵環(huán)節(jié)相對應(yīng)的規(guī)章制度和具有針對性的防控措施，防控措施要通過科（股）室負(fù)責(zé)人、分管領(lǐng)導(dǎo)和單位主要負(fù)責(zé)人層層審核，同時要填報好崗位工作職責(zé)表（附件 2表 4）， 第 9 頁 共 17 頁 將防控措施和崗位工作職責(zé)表報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室備案，各地各部門單位要通過對涉及風(fēng)險的部門和崗位設(shè)置廉能風(fēng)險防范警示電腦桌面、風(fēng)險防范溫馨提示或風(fēng)險防范警示短信等方式，時刻 警示和教育干部廉能風(fēng)險 “ 警鐘長鳴 ” 。要根據(jù)《職權(quán)目錄》，逐一繪制各項職權(quán)的《運行流程圖》和本單位內(nèi)部的人、財、物管理等職權(quán)的《運行流程圖》（見附件 2表 2），形象 表現(xiàn)各項職權(quán)的行使秩序。 建立自查自糾機制。年度報告應(yīng)當(dāng)包括在權(quán)力公開透明運行工作中貫徹落實有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和其他相關(guān)規(guī)定的情況，組織領(lǐng)導(dǎo)、工作推進(jìn)、制度考核及落實情況、存在的問題和領(lǐng)導(dǎo)小組要求報告的其他事項。各地各部門單位要根據(jù)崗位職責(zé)的不同，對風(fēng)險進(jìn)行動態(tài)分析評估，每季度需召開一次綜合分析會議，實時審定預(yù)警信息，進(jìn)一步界定風(fēng)險等級，并填寫相關(guān)表格、形成分析 報告上報區(qū)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室；每年需召開一次總結(jié)分析會，總結(jié)分析本年度工作開展情況，研究存在的問題及對策， 第 11 頁 共 17 頁 部署下一階段工作。采用科技手段實施廉能風(fēng)險監(jiān)控管理，充分利用電子政務(wù)網(wǎng)絡(luò)，建立完善權(quán)力網(wǎng)上公 開運行和電子監(jiān)察系統(tǒng)，并與各部門單位行政服務(wù)系統(tǒng)實施對接，構(gòu)建綜合監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步將廉能風(fēng)險和公共服務(wù)、公共資源配置、公共資金使用等納入電子監(jiān)察系統(tǒng)監(jiān)控范圍，實現(xiàn)網(wǎng)上實時監(jiān)控、預(yù)警糾錯、績效評估和信息服務(wù)等功能，行政執(zhí)收執(zhí)罰單位要在 3 天內(nèi)將執(zhí)收執(zhí)罰情況在網(wǎng)上公開，接受社會監(jiān)督。充分 利用區(qū)發(fā)展環(huán)境監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)每個月開展對部門單位的監(jiān)測評議，對連續(xù)三個月排名后三位的部門單位要求其進(jìn)行整改。從區(qū)人大、區(qū)政協(xié)、區(qū)法院、區(qū)檢察院等相關(guān)單位聘請一批廉能監(jiān)察員，主要負(fù)責(zé)收集有關(guān)廉能風(fēng)險的信息收集，要
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