3海關全面深化改革方案-wenkub
2024-08-27 00 本頁面
【正文】 接，提升管理的制度化、規(guī)范化、科學化水平。充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，尊重企業(yè)的主體地位，促進企業(yè)按照市場規(guī)律利用國際國內(nèi)兩個市場、兩種資源，培育公平、開放、便利的市場環(huán)境。發(fā)揮要素集聚和輻射帶動作用。完善政策、創(chuàng)新制度、拓展功能、優(yōu)化管理，營造國際化、市場化、法治化環(huán)境，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭，更好地服務外向型經(jīng)濟發(fā)展和改革開放，推動海關特殊監(jiān) 管區(qū)域量質(zhì)并舉。 一、總體要求 （一）指導思想。 第 1 頁 共 8 頁 海關全面深化改革方案 海關特殊監(jiān)管區(qū)域是我國開放型經(jīng)濟發(fā)展的先行區(qū)，是加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的集聚區(qū)，為承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、推進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展、促進對外貿(mào)易和擴大就業(yè)等作出了積極貢獻。深入貫徹落實黨的十八大和十八屆二中、三中、四中全會精神，按照黨中央、國務院決策部署，主動適應經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，緊緊圍繞國家戰(zhàn)略，解放思想、改革創(chuàng)新，簡政放權、轉(zhuǎn)變職能，依法行政、強化監(jiān)管，優(yōu)化服務、促進發(fā)展，加快海關特殊監(jiān)管區(qū)域整合優(yōu)化，推動海關特殊監(jiān)管區(qū)域創(chuàng)新升級，提高發(fā)展質(zhì)量和效益。促進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。服務一帶一路、京津冀協(xié)同發(fā)展和長江經(jīng)濟帶等重大國家戰(zhàn)略實施，促進區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展。堅持問題導向。堅持效能導向。借鑒自由貿(mào)易試驗區(qū)創(chuàng)新制 度的成功經(jīng)驗，進一步優(yōu)化作業(yè)流程，創(chuàng)新管理模式，提高管理效能，激發(fā)企業(yè)活力。逐步統(tǒng)一各類海關特殊監(jiān)管區(qū)域的監(jiān)管模式，規(guī)范海關特殊監(jiān)管區(qū)域政策。切實落實好準入、退出機制，堅持按需設立，適度控制增量，整合優(yōu)化存量，規(guī)范運行管理。新設立的海關特殊監(jiān)管區(qū)域統(tǒng)一命名為綜合保稅區(qū)。規(guī)范、完善海關特殊監(jiān)管區(qū)域稅收政策，促進區(qū)內(nèi)企業(yè)參與國際市場競爭，同時為其參與國內(nèi)市場競爭創(chuàng)造公平的政策環(huán)境。簡化整合、新設海關特殊監(jiān)管區(qū)域的審核和驗收程序，提高行政效率。推動區(qū)內(nèi)制造企業(yè)實現(xiàn)技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)
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