3基層反映：基層人大閉會(huì)期間代表活動(dòng)實(shí)效問(wèn)題研究-wenkub
2024-08-26 19 本頁(yè)面
【正文】 上，主要開(kāi)展了學(xué)習(xí)培訓(xùn)，組織代表學(xué)習(xí)了《憲法》《組織法》《代表法》等法律法規(guī)；組織代表到轄區(qū)濟(jì)南煉化、 第 2 頁(yè) 共 7 頁(yè) 黃臺(tái)煤氣爐有限公司等企業(yè)單位進(jìn)行調(diào)研視察；組織代表為歷下經(jīng)濟(jì)發(fā)展建言獻(xiàn)策；組織代表進(jìn)行述職等活動(dòng)。正文如下： 參加人民代表大會(huì)會(huì)議和閉會(huì)期間開(kāi)展代表活動(dòng)是代表依法履職的兩個(gè)基本途徑。從各地各級(jí)人大的工作實(shí)踐來(lái)看，基層人大閉會(huì)期間代表活動(dòng)開(kāi)展情況是人大代表任職期間履職的薄弱環(huán)節(jié)，存在代表參加活動(dòng)積極性不高、履職能力不強(qiáng)、制度跟進(jìn)不到位等問(wèn)題，需要在實(shí)踐中不斷加以改進(jìn)，切實(shí)增強(qiáng)基層人大閉會(huì)期間代表活動(dòng)的實(shí)效，充分發(fā)揮基層人大代表代表人民當(dāng)家做主的職能。 二、基層人大閉會(huì)期間代表活動(dòng)存在的問(wèn)題 根據(jù)對(duì) XX 市 XX 縣區(qū)智遠(yuǎn)街道人大工作開(kāi)展情況的調(diào)查，綜合其他省、市、區(qū)、街道人大工作開(kāi)展情況，基層人大閉會(huì)期間代表活動(dòng)存在以下問(wèn)題： 街道人大工作室職能定位不清晰、不完整。因此，街道人大工作室被動(dòng)參與多，主動(dòng)組織少，僅能組織規(guī)模、級(jí)別較低的代表小組活動(dòng)，導(dǎo)致街道人大工作室工作積極性不高，代表活動(dòng)不夠豐富多樣，調(diào)查活動(dòng)多限于本轄區(qū)范圍內(nèi)，局限了人大工作的成效。由于街道人大工作室職能不夠完整，監(jiān)督機(jī)制不完善，對(duì)于不依法履行代表職責(zé)、不積極參加代表活動(dòng)的代表缺乏監(jiān)督職權(quán)，再加上基層選民、選舉單位的監(jiān)督意識(shí)不足，很難對(duì)基層人大代表的履職活動(dòng)進(jìn)行有效監(jiān)督，代表的退出機(jī)制不夠科學(xué)合理，從而導(dǎo)致基層代表 “ 參加活動(dòng)與不參加活動(dòng)一個(gè)樣 ”“ 提建議和不提建議一個(gè)樣 ”“ 盡職不盡職一個(gè)樣 ”“ 盡多盡少一個(gè)樣 ” 的現(xiàn)象。我們要從貫徹實(shí)
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