3基層黨組織建設(shè)存在的問(wèn)題與對(duì)策-wenkub
2024-08-26 19 本頁(yè)面
【正文】 ” 了，有 “ 寄人籬下 ” 的感覺(jué)，認(rèn)為有失面子，心理上難以接受，特別是小村并大村，反對(duì)撤并的情緒非常激烈。四是 “ 簡(jiǎn)單應(yīng)付 ” 思想。二是 “ 官位不保 ” 思想。行政村規(guī)模調(diào)整是一項(xiàng)全新的工作，它涉及生產(chǎn)結(jié)構(gòu)、局部利益、風(fēng)俗習(xí)慣、群眾意愿、干部情緒和基層穩(wěn)定等一系列問(wèn)題，因這些問(wèn)題在農(nóng)村基層干部、群眾中產(chǎn)生種種思想，嚴(yán)重阻礙行政村規(guī)模調(diào)整工作。通過(guò) 3 年時(shí)間的撤并，把全縣 549 個(gè)行政村調(diào)整為 384 個(gè)，調(diào)整率為 %，取得了比較明顯的成效。行政村規(guī)模調(diào)整是農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必然趨勢(shì)，也是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、推進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的一項(xiàng)有效舉措。在以下兩個(gè)層面作分析：農(nóng)村干部的四種思想。行政村規(guī)模調(diào)整后， 村干部的職數(shù)大大減少，部分農(nóng)村干部“ 裁減 ” ，出現(xiàn)富余農(nóng)村干部，由于他們怕失去 “ 位子 ” 、怕失 第 2 頁(yè) 共 9 頁(yè) 去 “ 面子 ” ，極力阻礙行政村規(guī)模調(diào)整工作。有些村干部認(rèn)為行政規(guī)模調(diào)整工作上面一名話(huà)，靠的是行政命令進(jìn)行，方法上很簡(jiǎn)單，對(duì)新形勢(shì) 下的新情況、新問(wèn)題認(rèn)識(shí)不足，思想上重視不夠，對(duì)行政村規(guī)模調(diào)整表現(xiàn)出 “ 不支持，也不反對(duì) ” ，在一定程度上影響了行政村規(guī)模調(diào)整工作的成效。二是心理上怨干部。 第 3 頁(yè) 共 9 頁(yè) （二）村兩委換屆選舉工作難開(kāi)展。行政村撤并過(guò)程中分別采取了 “ 二并一、三并一、四并一 ” 等多并一的方式，由于新村干部職數(shù)變少了，原各村的村干部繼續(xù)擔(dān)任村干部的愿望十分強(qiáng)烈，他們?yōu)榱司S護(hù)自己的利益，想方設(shè)法在新村中謀得職位。有些村在村兩委選舉時(shí)，部分群眾受宗族、宗派、宗教等狹隘封閉思想的影響，對(duì)原村干部特別是原村黨支部書(shū)記和村委會(huì)主任能否繼續(xù)在新村中擔(dān)任村干部非常敏感，廣大村民出于本位主義，也極力支持原村干部繼續(xù)任職，這就出現(xiàn) “ 各選各的 ” 、 “ 自己人選自己人 ” ，導(dǎo)致村兩委班子“ 選舉一邊倒 ” 、 “ 班子選不足 ” 、原小村干部 “ 選不上 ” 或班子產(chǎn)生難分工等現(xiàn)象。如果這些問(wèn)題不能很好地解決，會(huì)直接影響行政村規(guī)模調(diào)整工作的實(shí)施，也給農(nóng)村穩(wěn)定帶來(lái)隱患。 （三）新村干部一時(shí) 難以磨合。在行政撤并后，村級(jí)集體資產(chǎn)如何處置是村民最敏感、最關(guān)心的問(wèn)題，也是行政村規(guī)模調(diào)整的重點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。特別是富村并窮村，認(rèn)為新村合并后，他們的資產(chǎn)也會(huì)被 “ 合并 ” ，對(duì)集體資產(chǎn)會(huì)不會(huì)被平分，而產(chǎn)生 “ 吃
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