3國稅稅收執(zhí)法風(fēng)險成因調(diào)研報告()-wenkub
2024-08-26 18 本頁面
【正文】 、財稅[xx]113 號、財稅 [xx]78 號文件，但關(guān)于這三類企業(yè)的免稅政策既有財政部和總局聯(lián)合下發(fā)的，又有總 局的、省局的，甚至一個部門有好幾個文件，納稅人在免稅申請時適用的是五花八門，也讓稅務(wù)部門在審批時難以適從，如果因為納稅人不適用財政部和總局的文件而不予審批，將承擔(dān)行政不作為的后果。我國現(xiàn)行稅法中屬于法律的只有《稅收征管法》、《企業(yè)所得稅法》、《個人所得稅法》 3 部，其余大量的是法規(guī)和規(guī)章，法律級次低、效力差，這給稅務(wù)執(zhí)法行為留下隱患，因為法院在行政案件判決時對規(guī)章是參照使用，可能存在不使用的情況。 二是實體法內(nèi)容滯后。此外，不同部門制定的規(guī)范性文件，由于缺乏相互溝通，造成規(guī)范性文件之 第 2 頁 共 4 頁 間相互沖突。譬如，《征管法》第八十二條規(guī)定， “ 不征少征稅款 ” 屬瀆 職行為，輕者給予行
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