【正文】 修訂，自 2024 年7 月 3 日起施行： 一、第二十八條修改為。 第二十九條 由省部級(jí)以上單位組織導(dǎo)游評(píng)比或競(jìng)賽獲得最佳稱號(hào)的導(dǎo) 第 10 頁(yè) 共 38 頁(yè) 游人員，報(bào)國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游等級(jí)。 第二十 六條 旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)為注冊(cè)的導(dǎo)游人員建立檔案，對(duì)導(dǎo)游人員進(jìn)行工作培訓(xùn)和指導(dǎo)，建立對(duì)導(dǎo)游人員工作情況的檢查、考核和獎(jiǎng)懲的內(nèi)部管理機(jī)制，接受并處理對(duì)導(dǎo)游人員的投訴，負(fù)責(zé)對(duì)導(dǎo)游人員年審的初評(píng)。 第 9 頁(yè) 共 38 頁(yè) 暫緩?fù)ㄟ^年審的，通過培訓(xùn)和整改后，方可重新上崗。 第二十四條 一次扣分達(dá)到 10 分，不予通過年審。 所在地旅游行政管理部門具體負(fù)責(zé)組織實(shí)施對(duì)導(dǎo)游人員的年審工作。 第四章 導(dǎo)游人員的年審管理 第二十二條 國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行年度審核制度。正在帶團(tuán)過程中的導(dǎo)游人員，可持旅游執(zhí)法單位出具的保留證明完成團(tuán)隊(duì)剩余行程。 第十六條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除 6 分： （一）向旅游者兜售物品或購(gòu)買旅游者物品的； （二）以明示或者暗示的方式向旅游者索要小費(fèi)的； （三）因自身原因漏接漏送或誤接誤送旅游團(tuán)的； （四）講解質(zhì)量差或不講解的； （五）私自轉(zhuǎn)借導(dǎo)游證供他人使用的； （六）發(fā)生重大安全事故不積極配合有關(guān)部門救助的。 所在地旅游行政管理部門在本行政區(qū)域內(nèi)負(fù)責(zé)導(dǎo)游人員計(jì)分管理的具體執(zhí)行。 任何單位不得另行頒發(fā)其他形式的導(dǎo)游證。 第九條 獲得導(dǎo)游人員資格證、并在一家旅行社或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)注冊(cè)的，持勞動(dòng)合同或?qū)в喂芾矸?wù)機(jī)構(gòu)登記證明材料向所在地旅游行政管理部門申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證。 直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)城市負(fù)責(zé)本地區(qū)導(dǎo)游人員的考試工作。 第二章 導(dǎo)游資格證和導(dǎo)游證 第五條 國(guó)家實(shí)行統(tǒng)一的導(dǎo)游人員資格考試制度。 國(guó)家旅游局局長(zhǎng)：何光暐 2024 年 12 月 27 日 導(dǎo)游人員管理實(shí)施辦法 第一章 總則 第一條 為了加強(qiáng)導(dǎo)游隊(duì)伍建設(shè)，維護(hù)旅游市場(chǎng)秩序和旅游者的合法權(quán)益，依據(jù)《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》和《旅行社管理?xiàng)l例》，制定 第 3 頁(yè) 共 38 頁(yè) 本辦法。參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)負(fù)責(zé)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定工作的組織實(shí)施。一人多次獲獎(jiǎng)只能晉升一次，晉升的最高等級(jí)為高級(jí)。 第二條 旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行分級(jí)管理。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。 第 4 頁(yè) 共 38 頁(yè) 第七條 堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培 訓(xùn)自愿的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。 所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)旅游行政管理部門以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、 有穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍的地市級(jí)以上旅游行政管理部門。 第 5 頁(yè) 共 38 頁(yè) 第三章 導(dǎo)游人員的計(jì)分管理 第十二條 國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理。 第十三條 導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行年度 10 分制。 第十七條 導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除 4 分： （一）私自帶人隨團(tuán)游覽的； （二）無故不隨團(tuán) 活動(dòng)的； （三）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡； （四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。 第二十條 對(duì)導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。導(dǎo)游人員必須參加年審。 第二十三條 年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括。 累計(jì)扣分達(dá)到 10 分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。 第二十五條 導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。 第五章 導(dǎo)游人員的等級(jí)考核 第二十七條 國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。 導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門另行制定。國(guó)家旅游局組織設(shè)立全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)。參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。 第三條旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行資格考試制度和等級(jí)考核制度。第六條國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員資格考試的政策、標(biāo)準(zhǔn)和對(duì)各地考試工作的監(jiān)督管理。 第八條經(jīng)考試合格的，由組織考試的旅游行政管理部門在考試結(jié)束之日起 30 個(gè)工作日內(nèi)頒發(fā)《導(dǎo)游人員資格證》。 第十條取得《導(dǎo)游人員資格證》的人員申請(qǐng)辦理導(dǎo)游證，須參加頒發(fā)導(dǎo)游證的旅游行政管理部門舉辦的崗前培訓(xùn)考核。國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員計(jì)分管理政策并組織實(shí)施、監(jiān)督檢查。 第十四條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除10 分： （一）有損害國(guó)家利益和民族尊嚴(yán)的言行的； （二）誘導(dǎo)或安排旅游者參加黃、賭、毒活動(dòng)項(xiàng)目的； （三）有毆打或謾罵旅游者行為的； （四）欺騙、脅迫旅游者消費(fèi)的； （五）未通過年審繼續(xù)從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)的； （六）因自身原因造成旅游團(tuán)重大危害和損失的。 第十八條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一，扣除 2 分： （一） 未按規(guī)定時(shí)間到崗的； （二） 10 人以上團(tuán)隊(duì)未打接待社社旗的； （三）未攜帶正規(guī)接待計(jì)劃； （四）接站未出示旅社社標(biāo)識(shí)的； （五）儀表、著裝不整潔的； （六）講解中吸煙、吃東西的。導(dǎo)游人員通過年審后，年審單位應(yīng)核消其遺留分值，重新輸入初始分值。國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門負(fù)責(zé)制定全國(guó)導(dǎo)游人員年審工作政策，組織實(shí)施并監(jiān)督檢查。當(dāng)年從事導(dǎo)游業(yè)務(wù)情況、扣分情況、接受行政處罰情況、游客反映情況等。一次被扣 8 分的，全行業(yè)通報(bào)。培訓(xùn)時(shí)間應(yīng)根據(jù)導(dǎo)游業(yè)務(wù)需要靈活安排。導(dǎo)游人員分為初級(jí)、中級(jí)、高級(jí)、特級(jí)四個(gè)等級(jí)。 第二十九條參加省部級(jí)以上單位組織的導(dǎo)游技能大賽獲得最佳名次的導(dǎo)游人員，報(bào)全國(guó)導(dǎo)游人員等級(jí)考核評(píng)定委員會(huì)批準(zhǔn)后，可晉升一級(jí)導(dǎo)游人員等級(jí)。 第二條旅游行政管理部門對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行分級(jí)管理。經(jīng)考試合格者，方可取得導(dǎo)游資格證。 第七條堅(jiān)持考試和培訓(xùn)分開、培訓(xùn)自愿 的原則，不得強(qiáng)迫考生參加培訓(xùn)。 所在地旅游行政管理部門是指直轄市、計(jì)劃單列市、副省級(jí)旅游行政管理部門以及有相應(yīng)的導(dǎo)游規(guī)模、有相應(yīng)的導(dǎo)游管理服務(wù)機(jī)構(gòu)、有穩(wěn)定的執(zhí)法隊(duì)伍的地市級(jí)以上旅 游行政管理部門。 第三章導(dǎo)游人員的計(jì)分管理 第十二條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行計(jì)分管理。第十三條導(dǎo)游人員計(jì)分辦法實(shí)行年度 10 分制。 第十七條導(dǎo)游人員在導(dǎo)游活動(dòng)中有下列情形之一的，扣除 4分： （一）私自帶人隨團(tuán)游覽的； （二）無故不隨團(tuán)活動(dòng)的； （三）在導(dǎo)游活動(dòng)中未佩帶導(dǎo)游證或未攜帶計(jì)分卡； （四）不尊重旅游者宗教信仰和民族風(fēng)俗。 第二 十條對(duì)導(dǎo)游人員的違法、違規(guī)行為除扣減其相應(yīng)分值外，依法應(yīng)予處罰的，依據(jù)有關(guān)法律給予處罰。導(dǎo)游人員必須參加年審。 第二十三條年審以考評(píng)為主，考評(píng)的內(nèi)容應(yīng)包括。 累計(jì)扣分達(dá)到 10 分的，暫緩?fù)ㄟ^年審。 第二十五條導(dǎo)游人員必須參加所在地旅游行政管理部門舉辦的年審培訓(xùn)。 第五章導(dǎo)游人員的等級(jí)考核 第二十七條國(guó)家對(duì)導(dǎo)游人員實(shí)行等級(jí)考核制度。 導(dǎo)游等級(jí)評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和辦法由國(guó)務(wù)院旅游行政管理部門另行制定。 國(guó)家旅游局局長(zhǎng)：邵琪偉二 ○○ 六年十一月七日 國(guó)家旅游局行政許可實(shí)施暫行辦法 第一章總則 第一條為了規(guī)范旅游行政許可行為，保護(hù)公民、法人和其他組織的合法權(quán)益，保障國(guó)家旅游局有效實(shí)施行政管理，根據(jù)《中華人民共和國(guó)行政許可法》（以下簡(jiǎn)稱行政 許可法）及有關(guān)法律、行政法規(guī)，結(jié)合旅游工作實(shí)際，制定本辦法。 國(guó)家旅游局對(duì)其他機(jī)關(guān)或者對(duì)其直接管理的事業(yè)單位的人事、財(cái)務(wù)、外事等事項(xiàng)的審批，不適用本辦法。 第七條旅游行政規(guī)章及其它文件、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)文件一律不得設(shè)定行政許可。 第二章行政許可的實(shí)施第一節(jié)行政許可的實(shí)施機(jī)關(guān) 第九條國(guó)家旅游局在法定權(quán)限內(nèi)，以本部門的名義