【正文】 須嚴(yán)格執(zhí)行的制度，是資源市場(chǎng)化配置的正確方向，符合國際慣例和中國特色社會(huì)主義。針對(duì)本部門提出的 3 條綜合意見和建議，體現(xiàn)了社會(huì)和群眾對(duì)國土資源關(guān)心關(guān)注，針對(duì)提出的三個(gè)問題，我們逐一進(jìn)行了分析。對(duì)反饋函中提出的意見，由分管領(lǐng)導(dǎo)組織所在部門嚴(yán)肅認(rèn)真對(duì)照檢查，認(rèn)真開展批評(píng)與自我批評(píng)，務(wù)必作出切實(shí)有效整改措施并報(bào)局黨委。 安置房建設(shè)滯后問題存在問題： XX 縣區(qū)安置房建設(shè)進(jìn)度比較滯后。 征地補(bǔ)償安置標(biāo)準(zhǔn)的問題。整改意見： 依法規(guī)范征地行為，抓緊落實(shí)征地報(bào)批工作，切實(shí)保護(hù)被征地群眾合法權(quán)益，未取得合法用地手續(xù)前不得實(shí)話用地行為。對(duì)清查發(fā)現(xiàn)檔案資料內(nèi)容存在瑕疵和漏洞的，立即更正和彌補(bǔ)，對(duì)資料不齊全的庚即補(bǔ)充完善。同時(shí)白酒業(yè)在宜賓經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有龍頭作用和支柱性地位，在擴(kuò)大投資、增加稅收、 第 5 頁 共 24 頁 吸納就業(yè)等方面做出了 特殊貢獻(xiàn)。 2）表明態(tài)度，下一步認(rèn)真整改，切實(shí)規(guī)范管理，嚴(yán)格履行用地驗(yàn)收程序。 （ 2）對(duì)因政府原因（如規(guī)劃調(diào)整、拆遷補(bǔ)償未完成等）造成土地使用者無法使用土地而欠繳出讓金的，應(yīng)認(rèn)定為土地使用 第 4 頁 共 24 頁 人未違約，政府應(yīng)盡快召集相關(guān)部門形成解決問題的會(huì)議紀(jì)要，明確規(guī)劃調(diào)整、拆遷補(bǔ)償?shù)耐瓿蓵r(shí)間，約定繳款時(shí)間。存在問題 1） 20242024 年期間供應(yīng)的各類用地，至今共欠繳出讓金 萬元。 整改方案。 整改方案。 土地開發(fā)整理項(xiàng)目規(guī)劃設(shè)計(jì)和施工設(shè)計(jì)時(shí)，有個(gè)別分項(xiàng)工程設(shè)計(jì)方案考慮不全面，設(shè)計(jì)不配套，部門之間銜接不夠，致使實(shí)話過程中有局部調(diào)整現(xiàn)象。一是認(rèn)真學(xué)習(xí)《辦法》和有關(guān)法律法規(guī)，積極做好用地預(yù)審宣傳工作。 3）加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)用地審核同意后的跟蹤監(jiān)管，基層國土所在土地巡查中要對(duì)設(shè)施農(nóng)用地開展巡查，對(duì)不符合規(guī)定要求使用土地的，做到早發(fā)現(xiàn)、早制止、早報(bào)告、早查處。同時(shí)建立由縣國土資源部門、農(nóng)業(yè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府組成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，建立制度，分工合作，形成聯(lián)動(dòng)工作機(jī)制，納入日常管理。 設(shè)施農(nóng)用地管理不夠，復(fù)墾保證金未及時(shí)收取。 第 1 頁 共 24 頁 國土工作整改措施 土地規(guī)劃、計(jì)劃、土地整治項(xiàng)目及耕地保護(hù)方面 對(duì)臨時(shí)用地的管理不到位。 整改措施。 2）對(duì)于歷史遺留、尚未辦理設(shè)施農(nóng)用地手續(xù)，且符合設(shè)施農(nóng)用地條件和不超過用地規(guī)模的，重新由農(nóng)業(yè)部門和國土資源部門審核后報(bào)縣及政府審批。 4）嚴(yán)肅查處設(shè)施農(nóng)用地中違法違規(guī)用地行為，對(duì)于已 第 2 頁 共 24 頁 經(jīng)審核同意的設(shè)施農(nóng)用地，擅自改變或變相將設(shè)施農(nóng)用地用于其他非農(nóng)建設(shè)的，擅自擴(kuò)大設(shè)施用地規(guī)模的，或擅自改變直接從事或服務(wù)于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的設(shè)施性質(zhì)、將設(shè)施用于其他經(jīng)營的，應(yīng)予及時(shí)制止、責(zé)令限期糾正和整改；對(duì)于逾期未予糾正和整改的，要依法做出行政處罰，恢復(fù)土地原狀。二是加強(qiáng)部門之間協(xié)調(diào)與合作。 整改方案。在實(shí)話過程，因地制宜采取行之有效的措施，充分利用好當(dāng)?shù)剞r(nóng)閑季節(jié)，盡全力避免由于氣候因素對(duì)工程施工造成的影響。在今后的項(xiàng)目中，實(shí)施過程中我縣將嚴(yán)格按照省、市、縣的相關(guān)變更增減工程量的程序進(jìn)行，必須做到報(bào)批審批后再執(zhí)行。 2）延遲繳納土地出讓價(jià)款未嚴(yán)格征收滯納金。 未履行用地驗(yàn)收，延遲竣 工未繳納違約金 沒有履行用地驗(yàn)收程序。對(duì)已達(dá)到竣工時(shí)限的，督促用地單位盡快提供竣工資料，加快推進(jìn)用地驗(yàn)收，驗(yàn)收時(shí)要認(rèn)真核實(shí)項(xiàng)目開竣工時(shí)間，對(duì)違反合同約定的要依法收取違約金，否則不予通過 用地驗(yàn)收；對(duì)已監(jiān)控合同約定的竣工時(shí)間而尚未完成工程建設(shè)的，要督促用地單位加快工程建設(shè)進(jìn)度，符合延期開竣工條件的宗地，要按程序辦理延期開竣工審批手續(xù)。 2）我市在向國土資源部爭取城鎮(zhèn)低效用地再開發(fā)試點(diǎn)工作方案中，對(duì)白酒產(chǎn)業(yè)提供用地屬于積極爭取的政策范疇，建議實(shí)行 “ 差別化 ” 對(duì)待。各宗用地涉及的資料要件要逐一清點(diǎn)后及時(shí)整理歸檔，做好檔案資料完整、齊備。 社保資金未到位存在問題： 根據(jù)市人社局統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截止 2024 年年椉， XX 縣區(qū)累計(jì)拖欠失地農(nóng)民養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)用 9923 萬元。存在問題。整改意見。全局各部門根據(jù)反饋意見和建議，認(rèn)真學(xué)習(xí)討論，仔細(xì)梳理問題，著力全面整改，相關(guān)三個(gè)業(yè)務(wù)部門向局黨委進(jìn)行了整改匯報(bào)。 國土資源局在拍賣建房用地高價(jià)出售，致使市民在購房時(shí)力不從心，負(fù)擔(dān)太重。我市經(jīng)營性用地自 xx 年開始在全省率先公開出讓，歷年來土地出讓金達(dá) 730 多億， 8 年來的成功實(shí)踐為經(jīng)濟(jì)發(fā)展、城市建設(shè)、企業(yè)改制、社會(huì)保障等提供了大量資金支撐，有效杜絕了土地市場(chǎng)領(lǐng)域腐敗 現(xiàn)象的產(chǎn)生，規(guī)范了土地經(jīng)營性市場(chǎng)，國家土地資產(chǎn)得到有效保護(hù)。 崇安國土資源管理處對(duì) 0 11 年收的土地年租金，一直未予退回，經(jīng)辦人員說法口徑不一，并將有著要求退款資料丟失，給客戶帶來極大不便。對(duì)此，崇安國土資源管理處將情況及時(shí)告知該行，并請(qǐng)其重新提供相關(guān)資料，由崇安國土資源管理處和我局財(cái)務(wù)處整理后重新向市財(cái)政局提出申請(qǐng)。 抵押登記人的法律業(yè)務(wù)水平較低，政策理解不一，同一項(xiàng)業(yè)務(wù)在不同分局、不同部門的處理結(jié)果不同， 不按法律規(guī)定辦理登記業(yè)務(wù)，在法律規(guī)定之外設(shè)置額外負(fù)擔(dān)，建議國土局組織相關(guān)人員對(duì)物權(quán)法認(rèn)真學(xué)習(xí)，清理過期規(guī)章制度和內(nèi)部規(guī)定。例如典當(dāng)行與當(dāng)戶之間、企業(yè)與個(gè)人、個(gè)人與個(gè)人之間的抵押擔(dān)保等行為能否辦理土地抵押登記存在不同意見。 二、制定整改措施 針對(duì)以上三個(gè)問題，局黨委高度重視，要求進(jìn)一步研究落實(shí)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)有效措施，認(rèn)真查找機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)存在的差距、產(chǎn)生的原因，提出進(jìn)行整改的意見。加強(qiáng)對(duì)社會(huì)經(jīng)營性用地公開出讓知識(shí)和意義的宣傳，加強(qiáng)對(duì)政府調(diào)控房價(jià)、強(qiáng)化土地市場(chǎng)管理的宣傳。一是強(qiáng)化學(xué)習(xí)教育，認(rèn)真開展批評(píng)和自我批評(píng)。由崇安國土資源管理處向中信實(shí)業(yè)銀行無錫分行有 關(guān)領(lǐng)導(dǎo)，以適當(dāng)?shù)姆绞皆谶m當(dāng)?shù)膱?chǎng)合進(jìn)行道歉，力求取得對(duì)方理解與支持。強(qiáng)化行風(fēng)監(jiān)督，充分發(fā)揮作風(fēng)監(jiān)督員的監(jiān)督作用，認(rèn)真傾聽反饋意見；充分發(fā)揮服務(wù)質(zhì)量意見反饋卡作用，及時(shí)了解服務(wù)反饋意見；繼續(xù)向黨代表、人大代表、政協(xié)委員和社會(huì)各界進(jìn)行征詢意見活動(dòng)，廣泛接受社會(huì)群眾意見；辦好 國土行風(fēng)熱線和國土之聲，切實(shí)解決群眾反映強(qiáng)烈的問題；建立行業(yè)明查暗訪機(jī)制，對(duì)系統(tǒng)窗口部門進(jìn)行明查暗訪，及時(shí)發(fā)現(xiàn)糾正問題。根據(jù)《 XX 市國土資源局 2024 年度服務(wù)發(fā)展、服務(wù)基層、服務(wù)群眾十件實(shí)