【正文】 25 頁(yè) 額，扣除實(shí)際已經(jīng)支付的費(fèi)用及上繳醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)統(tǒng)籌金后，余額一次性上繳市財(cái)政，由市財(cái)政將所需特需經(jīng)費(fèi)、公用經(jīng)費(fèi)、福利費(fèi)撥付出讓方，由出讓方負(fù)責(zé)管理和發(fā)放。 （ 1）離休干部由出讓方負(fù)責(zé)管理。由市工商局、國(guó)稅局、地稅局、國(guó)土資源局、勞動(dòng)和社會(huì)保障局、房產(chǎn)局、財(cái)政局與出讓方、收購(gòu)方共同辦理包括注冊(cè)新的企業(yè)及稅務(wù)、社保、房產(chǎn)、土地、其他資產(chǎn)等變更手續(xù)。只有一個(gè)收購(gòu)方的，采取協(xié)議轉(zhuǎn)讓方式轉(zhuǎn)讓，成交價(jià)由出讓方會(huì)同產(chǎn)權(quán)交易中心依據(jù)評(píng)估值初定后報(bào)聯(lián)審會(huì)確定。其主要職責(zé)是： （一）制定企業(yè)產(chǎn)權(quán)出售方案； （二）委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)被出售企業(yè)原法定代表人進(jìn)行離任審計(jì)； （三）委托具備資格的中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)狀況和資產(chǎn)進(jìn)行審計(jì)和評(píng)估； （四）清理各類檔案文件，組織做好安全保衛(wèi)工作，保證企業(yè)資產(chǎn)在出售過程中的安全； （五）做好企業(yè)職工的思想政治工作和安置工作，確保社會(huì)穩(wěn)定； （六）做好 對(duì)收購(gòu)方案的審核工作； （七）會(huì)同產(chǎn)權(quán)交易中心對(duì)收購(gòu)方的資格進(jìn)行審查； （八）為改制后的企業(yè)做好服務(wù)工作，指導(dǎo)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度，并為其協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題； （九）代政府按《產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓合同書》規(guī)定的條款對(duì)收購(gòu)方實(shí)施 5 年監(jiān)督和管理； （十）協(xié)助國(guó)資部門做好國(guó)有資產(chǎn)轉(zhuǎn)讓收益的收繳工作，收益上交市財(cái)政專戶； （十一）按本規(guī)定將出售企業(yè)的有關(guān)情況報(bào)市經(jīng)貿(mào)委社會(huì)保 第 3 頁(yè) 共 25 頁(yè) 障局、財(cái)政局備案。 二、主要形式 以 “ 兩個(gè)置換 ” 為主，兼并、合資、破產(chǎn)等多種形式并舉。 第 1 頁(yè) 共 25 頁(yè) 國(guó)企產(chǎn)權(quán)制度改革制度 為進(jìn)一步規(guī)范國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革工作，加快我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的步伐，根據(jù)國(guó)家和省的有關(guān)政策，現(xiàn)對(duì)我市國(guó)有企業(yè)產(chǎn)權(quán)制度改革的有關(guān)問題做如下規(guī)定。通過產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，置換企業(yè)的國(guó)有資本，實(shí)現(xiàn)企業(yè)產(chǎn)權(quán)的多元化，使企業(yè)走向市場(chǎng)；通過解除勞動(dòng)關(guān)系發(fā)放安置費(fèi)或經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金，置換國(guó)有企業(yè)職工的全民身份，使職工走向市場(chǎng)。 五、收購(gòu)方應(yīng)具備的條件 國(guó)內(nèi)外的公司、企業(yè)、其它經(jīng)濟(jì)組織和自然人凡具 備下列條件的均可購(gòu)買企業(yè)國(guó)有產(chǎn)權(quán)： （一）應(yīng)由提供貸款的金融機(jī)構(gòu)或中介機(jī)構(gòu)出具不低于所購(gòu)買企業(yè)價(jià)款的有效資信證明； （二）必須有按政策安置、分流職工的具體方案和保證措施； （三）必須提出并落實(shí)收購(gòu)企業(yè)后處置所承擔(dān)債權(quán)債務(wù)的實(shí)施方案； （四）必須提出收購(gòu)企業(yè)后改善經(jīng)營(yíng)、加強(qiáng)管理的具體方案和中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃； （五）出讓方要求的其它條件。 （二）產(chǎn)權(quán)收購(gòu)方原則上應(yīng)一次性支付價(jià)款。 為加快企業(yè)改制進(jìn)度，出讓方及企業(yè)可實(shí)行 “ 并進(jìn)工作方法 ” ，即在出售申請(qǐng)獲得批復(fù)后，在可能的條件下，交叉進(jìn)行資 第 6 頁(yè) 共 25 頁(yè) 產(chǎn)清查、產(chǎn)權(quán)界定、補(bǔ)辦房地產(chǎn)證、審計(jì)、不良資產(chǎn)核銷、資產(chǎn)評(píng)估、購(gòu)買方資格審查、職工安置方案報(bào)批、資產(chǎn)抵扣方案報(bào)批、協(xié)調(diào)金融單位落實(shí)債務(wù)等項(xiàng)工作。 （ 2）醫(yī)藥費(fèi)按上年全市離休干部年平均醫(yī)藥費(fèi)計(jì)算 5 年，從資產(chǎn)中抵扣后一次性上 繳醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，由醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)離休干部醫(yī)藥費(fèi)的管理和支付。上繳醫(yī)療保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不足部分，由改制資金予以補(bǔ) 足。 （ 1）企業(yè)負(fù)擔(dān)的福利費(fèi)計(jì)算到 70 周歲； （ 2） 60 周歲以下的退休人員醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算到 70 周歲；超過 60 周歲的按 10 年計(jì)算。 （ 1）退養(yǎng)費(fèi)按每人每月 290 元的標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算到法定退休年齡； （ 2）企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按全省上年度社會(huì)職工平均工資的 60％為基數(shù)計(jì)算到法定退休年齡； （ 3）企業(yè)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按全市上年度社會(huì)職工平均工資為基數(shù)計(jì)算到 70 周歲； 第 8 頁(yè) 共 25 頁(yè) （ 4）企業(yè)負(fù)擔(dān)的福利費(fèi)計(jì)算到 70 周歲。 （ 1）生活費(fèi)按每人每月 218 元計(jì)算到離崗?fù)损B(yǎng)年齡； （ 2）達(dá)到離崗?fù)损B(yǎng)年齡后按離崗?fù)损B(yǎng)人員的退養(yǎng)費(fèi)每人每月 290 元標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 5 年； （ 3）企業(yè)負(fù)擔(dān)的養(yǎng)老、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)按全省上年度社會(huì)職工平均工資的 60％為基數(shù)計(jì)算到法定退休年齡； （ 4）企業(yè)負(fù)擔(dān)的醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)按全市上年度社會(huì)職工平均工資為基數(shù)計(jì)算到 70 周歲； （ 5）企業(yè)負(fù)擔(dān)的福利費(fèi)計(jì)算到 70 周歲。從企業(yè)資產(chǎn)抵扣的自謀職業(yè)人員的一次性 第 9 頁(yè) 共 25 頁(yè) 安置費(fèi)由收購(gòu)方負(fù)責(zé)發(fā)放。 （ 1）職工遺屬 企業(yè)負(fù)擔(dān)的職工遺屬補(bǔ)助費(fèi)按現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算 10 年，從資產(chǎn)中抵扣，由收購(gòu)方負(fù)責(zé)發(fā)放。 未終止工傷保險(xiǎn)關(guān)系的因工傷殘職工由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理，并按國(guó)家、省有關(guān)規(guī)定承擔(dān)工傷保險(xiǎn)責(zé)任。 （ 4）原長(zhǎng)病休職工 符合《勞動(dòng)法》第 26 條 （一）款 條件的，企業(yè)可與之解除勞動(dòng)合同，并按規(guī)定支付經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償金和不少于 6個(gè)月的醫(yī)療補(bǔ)助費(fèi)。 、生活費(fèi)、集資款及利息和拖 第 11 頁(yè) 共 25 頁(yè) 欠的社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)用，從資產(chǎn)中抵扣后，由收購(gòu)方按抵扣數(shù)額負(fù)責(zé)發(fā)放和補(bǔ)繳。 （ 2）解決市屬改制企業(yè)拖欠職工的集資款及利息按如下標(biāo)準(zhǔn)掌握：凡企業(yè)經(jīng)營(yíng)有盈利且有支付能力的，可償還本金及按銀行同期存款利率分段計(jì)算的利息；凡企業(yè)經(jīng)營(yíng) 虧損、需用國(guó)有資產(chǎn)或由出讓方籌資安置職工的，可據(jù)實(shí)兌付集資款本金，所欠集資款利息部分不予考慮。 （二）關(guān)于破產(chǎn)企業(yè)的職工安置 市屬破產(chǎn)企業(yè)的職工安置在清算時(shí)應(yīng)嚴(yán)格按照《破產(chǎn)法》及最高人民法院司法解釋的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。其它不能列入優(yōu)先清償 順序的項(xiàng)目由市政府依法收回的土地變現(xiàn)資金中解決。其檔案工資一律封定在改制之日。退休人員由收購(gòu)方負(fù)責(zé)管理，其醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)不足 60 周歲的計(jì)算到 70 周歲，超過 60 周歲的