【正文】 觀活動(dòng)成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，整改落實(shí)后進(jìn)村查找出的在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問題，將整改落實(shí)工作進(jìn)一步目標(biāo)化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀(jì)方面群眾反映集 中的突出問題，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，制定本整改落實(shí)方案。二是加強(qiáng)治安管理。 重點(diǎn)突破、解決后進(jìn)村的突出問題。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊(duì)伍。一是開展活動(dòng)凝聚隊(duì)伍。三是抓監(jiān)督機(jī)制。一是抓決策機(jī)制。針對(duì)后進(jìn)村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助后進(jìn)村認(rèn)真分析本村自然條件、經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個(gè)符合本村實(shí)際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計(jì)劃，推動(dòng)后進(jìn)村加快發(fā)展。對(duì)于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強(qiáng)化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強(qiáng)班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。針對(duì)后進(jìn)村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強(qiáng)、黨組織書記能力偏低、村民委員會(huì)班子不健全等問題，堅(jiān)持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個(gè)好班子。社會(huì)矛盾排查機(jī)制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會(huì)穩(wěn)定。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級(jí)民主自治機(jī)制不斷完善，決策科學(xué)，運(yùn)行規(guī)范，管理民主，村級(jí)工作在科學(xué)化、 第 2 頁 共 23 頁 民主化和規(guī)范化的軌道上有序運(yùn)行。 一、指導(dǎo)思想 后進(jìn)村整頓轉(zhuǎn)化工作，堅(jiān)持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會(huì)精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建 “ 五個(gè)好 ”村黨組織為目標(biāo)，以加強(qiáng)村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)為核心，以推動(dòng)村級(jí)組織規(guī)范化建設(shè)為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，重點(diǎn)突破、綜合治理，切實(shí)推動(dòng)相對(duì)后進(jìn)村盡快轉(zhuǎn)化升級(jí)，加快農(nóng)村發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民增收、維護(hù)和諧穩(wěn)定，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為加快推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。 二、工作目標(biāo) 通過集中整頓建設(shè)，實(shí)現(xiàn)后進(jìn)村全部轉(zhuǎn)化升級(jí)，基本達(dá)到以下目 標(biāo)要求： （一）班子堅(jiān)強(qiáng)有力。 （三）經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展。 （五）人民群眾滿意。一是促進(jìn)班子和諧。三是提高發(fā)展能力。要幫助和指導(dǎo)后進(jìn)村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū) 域經(jīng)濟(jì)發(fā)展格局和市場需求，進(jìn)一步明確發(fā)展方向，詳細(xì)制定發(fā)展規(guī)劃，圍繞商 業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做文章，找到一條符合后進(jìn)村實(shí)際的發(fā)展路子，形成后進(jìn)村中長期發(fā)展規(guī)劃。幫助后進(jìn)村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實(shí)村級(jí)重大事務(wù)公開制，村 第 4 頁 共 23 頁 級(jí)干部述職評(píng)議制度，認(rèn)真執(zhí)行村級(jí)財(cái)務(wù)管理試行辦法、村級(jí)集體資產(chǎn)管理試行辦法，進(jìn)一步規(guī)范村級(jí)資金、資產(chǎn)、資源的管理。深入落實(shí)村級(jí)財(cái)務(wù) “ 村財(cái)鎮(zhèn)管 ” 制，注重把村級(jí)財(cái)務(wù)、農(nóng)村低保、退耕還林補(bǔ)貼、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實(shí)保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動(dòng)征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進(jìn)村黨組織完善工作機(jī)制、規(guī)范 組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動(dòng)，有效激發(fā)黨員隊(duì)伍的生機(jī)與活力。著眼后進(jìn)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，深入開展黨員聯(lián)戶和 “ 設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾 ” 活動(dòng)，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動(dòng)作用。針對(duì)后進(jìn)村社會(huì)矛盾突出、黨群干群關(guān)系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準(zhǔn)工作切入點(diǎn)和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點(diǎn)難點(diǎn)問題。對(duì)于治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個(gè)代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面 貫徹落 第 6 頁 共 23 頁 實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，突出實(shí)踐特色，深入推進(jìn)創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，增強(qiáng)組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進(jìn)全鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。 三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容： 加強(qiáng)基層組織，全面加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化等方面建設(shè)整改措施： （一）加強(qiáng)基層組織 一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動(dòng)，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅(jiān)持以“ 五個(gè)好 ” 基層組織標(biāo)準(zhǔn)、 “ 五帶頭 ” 黨員標(biāo)準(zhǔn)為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進(jìn)活動(dòng)，加強(qiáng)黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當(dāng)、肯實(shí)干的村干部隊(duì)伍。 （三）加強(qiáng)社會(huì)建設(shè) 加快英武片區(qū)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟用小 學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院、文化廣場等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強(qiáng)宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實(shí)各項(xiàng)惠民政策，支持團(tuán)、婦等群團(tuán)組織加強(qiáng)工作；加強(qiáng)社會(huì)治安綜合治理。鎮(zhèn)黨委對(duì)整改落實(shí)工作負(fù)總責(zé)，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級(jí)抓一級(jí)、層層抓落實(shí)的整改體系。 健全制度，接受監(jiān)督。 一、村基本情況及存在問題 基本情況。 二、整改目標(biāo) 按照 “ 找準(zhǔn)問題、突出重點(diǎn)、強(qiáng)化措施、集中整改 ” 的原則，力爭用 12 年時(shí)間，實(shí)現(xiàn)班子和諧、隊(duì)伍穩(wěn)健、 管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。 經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境改善等關(guān)乎民心、關(guān)系民生的突出問題，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面進(jìn)步。認(rèn)真落實(shí)黨內(nèi)生活制度，開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活，強(qiáng)化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強(qiáng)黨員的黨性和主體意識(shí)。 完善管理制度，推行民主決策 抓好 “ 三會(huì)一課 ” 、 “ 四議兩公開 ” 等各項(xiàng)制度落實(shí)，規(guī)范村級(jí)重大事項(xiàng)民主化決策過程，以財(cái)務(wù)公開為重點(diǎn)，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進(jìn)一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會(huì)議、村委會(huì)、村監(jiān)督委員會(huì)、村組例會(huì)、村民