【正文】 觀活動成果，深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，整改落實后進村查找出的在經(jīng)濟社會發(fā)展、基層黨建、新農(nóng)村建設(shè)等方面存在的不足和突出問題，將整改落實工作進一步目標化、具體化、責(zé)任化，著力解決影響和制約科學(xué)發(fā)展及黨員黨性黨風(fēng)黨紀方面群眾反映集 中的突出問題，結(jié)合創(chuàng)先爭優(yōu)活動，制定本整改落實方案。二是加強治安管理。 重點突破、解決后進村的突出問題。三是設(shè)崗定責(zé)鍛煉隊伍。一是開展活動凝聚隊伍。三是抓監(jiān)督機制。一是抓決策機制。針對后進村發(fā)展思路不清、主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)不明、經(jīng)濟發(fā)展緩慢、服務(wù)群眾水平不高等問題，指導(dǎo)和幫助后進村認真分析本村自然條件、經(jīng)濟基礎(chǔ)、發(fā)展優(yōu)勢、存在問題等情況，謀劃出一個符合本村實際的發(fā)展思路，研究制定中長期發(fā)展規(guī)劃和年度工作計劃，推動后進村加快發(fā)展。對于安于現(xiàn)狀、思想保守的，要強化政策理論、崗位職責(zé)教育，通過交任務(wù)、壓擔(dān)子，增強班子帶領(lǐng)群眾加快發(fā)展的責(zé)任感和使命感。針對后進村組織軟弱渙散、班子領(lǐng)導(dǎo)核心作用不強、黨組織書記能力偏低、村民委員會班子不健全等問題，堅持先換思想后換人、不換思想就換人的原則，采取思想整頓和組織整頓相結(jié)合的辦法，建設(shè)一個好班子。社會矛盾排查機制健全完善，各種糾紛得到有效化解，無重大刑事、治安和信訪案件，鄉(xiāng)風(fēng)文明，村容整潔，鄰里和睦，秩序良好，社會穩(wěn)定。黨組織領(lǐng)導(dǎo)下的村級民主自治機制不斷完善，決策科學(xué)，運行規(guī)范，管理民主，村級工作在科學(xué)化、 第 2 頁 共 23 頁 民主化和規(guī)范化的軌道上有序運行。 一、指導(dǎo)思想 后進村整頓轉(zhuǎn)化工作，堅持以黨的十七大和十七屆四中、五中全會精神為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以創(chuàng)建 “ 五個好 ”村黨組織為目標，以加強村 “ 兩委 ” 班子建設(shè)為核心，以推動村級組織規(guī)范化建設(shè)為保證，以解決存在的突出問題為突破口，因村施策、分類指導(dǎo)，重點突破、綜合治理，切實推動相對后進村盡快轉(zhuǎn)化升級，加快農(nóng)村發(fā)展、促進農(nóng)民增收、維護和諧穩(wěn)定，努力提升全鎮(zhèn)農(nóng)村基層組織建設(shè)整體水平，為加快推進新農(nóng)村建設(shè)提供堅強的組織保證。 二、工作目標 通過集中整頓建設(shè)，實現(xiàn)后進村全部轉(zhuǎn)化升級，基本達到以下目 標要求： （一）班子堅強有力。 （三）經(jīng)濟加快發(fā)展。 （五）人民群眾滿意。一是促進班子和諧。三是提高發(fā)展能力。要幫助和指導(dǎo)后進村充分挖掘地域、人文、環(huán)境等諸多優(yōu)勢，圍繞區(qū) 域經(jīng)濟發(fā)展格局和市場需求，進一步明確發(fā)展方向，詳細制定發(fā)展規(guī)劃，圍繞商 業(yè)、服務(wù)業(yè)和農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整等方面做文章，找到一條符合后進村實際的發(fā)展路子，形成后進村中長期發(fā)展規(guī)劃。幫助后進村制定系統(tǒng)規(guī)范的決策議事規(guī)則，深入落實村級重大事務(wù)公開制，村 第 4 頁 共 23 頁 級干部述職評議制度，認真執(zhí)行村級財務(wù)管理試行辦法、村級集體資產(chǎn)管理試行辦法，進一步規(guī)范村級資金、資產(chǎn)、資源的管理。深入落實村級財務(wù) “ 村財鎮(zhèn)管 ” 制，注重把村級財務(wù)、農(nóng)村低保、退耕還林補貼、救災(zāi)款物發(fā)放等群眾反映突出的內(nèi)容納入村務(wù)公開范圍，積極探索建立民主監(jiān)督的有效形式，切實保障黨員群眾的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)。根據(jù)整頓轉(zhuǎn)化工作需要，主動征求黨員的意見和建議，協(xié)助后進村黨組織完善工作機制、規(guī)范 組織生活，積極開展豐富多彩的組織活動，有效激發(fā)黨員隊伍的生機與活力。著眼后進村經(jīng)濟社會發(fā)展實際，深入開展黨員聯(lián)戶和 “ 設(shè)崗定責(zé)、雙向承諾 ” 活動，讓黨員亮出身份，真正發(fā)揮出黨員的先鋒骨干和示范帶動作用。針對后進村社會矛盾突出、黨群干群關(guān)系緊張、不穩(wěn)定因素較多等問題，敢于觸及深層次矛盾和遺留問題，努力找準工作切入點和突破口，著力解決一些群眾關(guān)心關(guān)注的熱點難點問題。對于治安狀況不好的村，加大綜合治理力度，有效維護社會穩(wěn)定。 一、指導(dǎo)思想 以鄧小平理論和 “ 三個代表 ” 重要思想為指導(dǎo)，全面 貫徹落 第 6 頁 共 23 頁 實科學(xué)發(fā)展觀，堅持以人為本，突出實踐特色，深入推進創(chuàng)先爭優(yōu)活動，增強組織活力，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，努力改變現(xiàn)有面貌，促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展。 三、整改的主要內(nèi)容和措施 整改內(nèi)容： 加強基層組織，全面加強經(jīng)濟、社會、文化等方面建設(shè)整改措施： （一）加強基層組織 一是深入開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動，以創(chuàng)先爭優(yōu)為主線，堅持以“ 五個好 ” 基層組織標準、 “ 五帶頭 ” 黨員標準為要求，深入開展基層組織規(guī)范化建設(shè)推進活動，加強黨員干部的管理與培養(yǎng)，打造一支能擔(dān)當、肯實干的村干部隊伍。 （三）加強社會建設(shè) 加快英武片區(qū)新農(nóng)村公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，盡快啟用小 學(xué)、敬老院、衛(wèi)生院、文化廣場等設(shè)施，創(chuàng)造良好的人居環(huán)境；加強宣傳力度，明確工作任務(wù)，全面落實各項惠民政策，支持團、婦等群團組織加強工作；加強社會治安綜合治理。鎮(zhèn)黨委對整改落實工作負總責(zé)，村黨支部書記為直接責(zé)任人，形成一級抓一級、層層抓落實的整改體系。 健全制度，接受監(jiān)督。 一、村基本情況及存在問題 基本情況。 二、整改目標 按照 “ 找準問題、突出重點、強化措施、集中整改 ” 的原則，力爭用 12 年時間，實現(xiàn)班子和諧、隊伍穩(wěn)健、 管理規(guī)范、創(chuàng)新發(fā)展。 經(jīng)濟發(fā)展實現(xiàn)新突破，圍繞產(chǎn)業(yè)調(diào)整、農(nóng)民增收、環(huán)境改善等關(guān)乎民心、關(guān)系民生的突出問題，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，實現(xiàn)經(jīng)濟社會全面進步。認真落實黨內(nèi)生活制度，開展形式多樣的黨內(nèi)組織生活，強化黨員經(jīng)常性教育管理，不斷增強黨員的黨性和主體意識。 完善管理制度，推行民主決策 抓好 “ 三會一課 ” 、 “ 四議兩公開 ” 等各項制度落實，規(guī)范村級重大事項民主化決策過程，以財務(wù)公開為重點，不斷豐富村務(wù)公開內(nèi)容，進一步完善村民自治章程和村規(guī)民約，健全村總支會議、村委會、村監(jiān)督委員會、村組例會、村民