3加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)-wenkub
2024-08-26 16 本頁(yè)面
【正文】 目前，金融支持是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的主要資本來(lái)源，資金支持不力是制約農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的突出問(wèn)題。持續(xù)的干旱，還造成地下水位下降，自然泡塘干涸，過(guò)境江河斷流，土地堿化、沙化、荒漠化加劇，不但嚴(yán)重制約了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，還給人們的生存環(huán)境造成嚴(yán)重威脅。我市是典型的風(fēng)沙干旱地區(qū)，年降水量不足 400 毫米， 1999 年到 2024 年十年平均降水量下降為 毫米，干旱呈現(xiàn)越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)，由原來(lái)的 “ 十年九旱 ” 發(fā)展成 “ 十年十旱 ” 。據(jù) XX 省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施調(diào)查綜合匯總分析，目前，農(nóng)民群眾對(duì)新農(nóng)村建設(shè)最為迫切的一個(gè)需求是有關(guān)民生改善的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，包括村內(nèi)道路建設(shè)、自來(lái)水供給、污水處理、河道治理、垃圾收集處理、改廁、路燈亮化、通公共交通、電網(wǎng)改造、有線電視。二是堅(jiān)持向直接改善農(nóng)村生產(chǎn)生活條件的項(xiàng)目?jī)A斜。進(jìn)入新世紀(jì)以來(lái)的歷次中央農(nóng)村工作會(huì)議，都明確要求調(diào)整固定資產(chǎn)投資結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，重點(diǎn)向可以改善農(nóng)民生產(chǎn)生活條件的 “ 六 第 2 頁(yè) 共 10 頁(yè) 小工程 ” 等農(nóng)村中小型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)傾斜。 2024 年以來(lái)的連續(xù)六個(gè)中央 1 號(hào)文件和黨的十七屆三中全會(huì)《決定》，均把加強(qiáng)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為推進(jìn)農(nóng)村改革發(fā)展的重要舉措。從 2024 年國(guó)家又進(jìn)一步加大投入力度，在重點(diǎn)支持農(nóng)林水利重大項(xiàng)目建設(shè)、提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力的同時(shí)，顯著增加了對(duì)農(nóng)村水、路、氣、電、房建設(shè)等民生工程及教育、衛(wèi)生等社會(huì)事業(yè)發(fā)展的投入。按照黨中央、國(guó)務(wù)院的部署和要求， “ 十五 ” 期間，在繼續(xù)搞好大江大河治理和開(kāi)展規(guī)?？涨暗纳鷳B(tài)建設(shè)的同時(shí)，中央預(yù)算內(nèi)投資和國(guó)債投資始終把加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)作為重點(diǎn)，努力做到了 “ 一個(gè)調(diào)整、三個(gè)傾斜 ” 。三是堅(jiān)持向農(nóng)村社會(huì)事業(yè)傾斜。這說(shuō)明隨著收入水平的提高和生活的改善，農(nóng)民對(duì)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施的需求不斷增加，我們必須高度重視。全市 1200 多萬(wàn)畝耕地，半數(shù)以上缺乏井灌條件，依賴天然降水維持生產(chǎn)，受干旱直接影響，農(nóng)作物產(chǎn)量低而不穩(wěn)。農(nóng)民增收大部分來(lái)自于農(nóng)業(yè)，所以搞好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)就更為緊迫。以 2024 年為例，全省各市（州）平均農(nóng)業(yè)貸款額為 億元，而我市僅為 億元，比全省平均水平低 21%，其中僅有很少一部分投入到農(nóng)村基礎(chǔ)建設(shè)，與城市基礎(chǔ)設(shè)施同期投 入資金相比，我市投入農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的資金明顯不足。部分農(nóng)村的文化、娛樂(lè)、體育設(shè)施建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)低，嚴(yán)重滯后于城市。加之缺乏相應(yīng)的監(jiān)督制約機(jī)制和違法考核辦法，撥款的 “ 漏損率 ”過(guò)高，使用率不高，進(jìn)一步加大了財(cái)政壓力。在 XX 縣區(qū)德順蒙古族鄉(xiāng)，鄉(xiāng)黨委針對(duì)今年春季降水少，抗旱形勢(shì)嚴(yán)峻的實(shí)際，本著早動(dòng)手、早安排、早行動(dòng)的原則，抓住當(dāng)前有利時(shí)機(jī)，科學(xué)規(guī)劃，迅速掀起了以打農(nóng)田抗旱井為重點(diǎn)的農(nóng)田基本建設(shè)新高潮。正是由于德順蒙古
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