3關(guān)于西安、揚州等地文化旅游發(fā)展情況的考察報告-wenkub
2024-08-26 16 本頁面
【正文】 ，有效規(guī)劃控制土地 3000 多畝，將成吉思汗陵入口幾公里附近建筑統(tǒng)一改造成蒙古風(fēng)格； xx 市改造華嚴(yán)寺請北京奧運會鳥巢建設(shè)公司按歷史原貌進(jìn)行復(fù)建，真正做到了尊重歷史，修新如舊，景點的品味得到提升。 科學(xué)開發(fā)文化旅游資源。 xx市的城市總體規(guī)劃基本上是二十世紀(jì)五十年代原蘇聯(lián)幫助設(shè)計的，幾十年來， xx 市嚴(yán)格按規(guī)劃實施，按規(guī)劃建設(shè)、管理城市。如 xx市以強化規(guī)劃為龍頭，加強對 歷史文化名城的保護(hù)與開發(fā)，聘請國際、國內(nèi)知名設(shè)計單位對城市進(jìn)行規(guī)劃全覆蓋，城市建設(shè)進(jìn)入高水平規(guī)劃指導(dǎo)的時代。城市是旅游的重要載體，城市的核心競爭力取決于對整個城市資源的整合利用水平，這個水平取決于城市規(guī)劃的質(zhì)量和管理水平。我 們所考察的城市，依托其文化特色，建設(shè)核心文化景區(qū)，形成唱響世界的城市旅游名片。文化旅游對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)逐步加大，旅游收入逐年提高，年增長率在 15%35%之間。重點考察了西安、包頭、大同、晉城、洛陽、開封、徐州、揚州、鎮(zhèn)江等城市，同時對沿途經(jīng)過的城市發(fā)展文化旅游的情況作了較為詳細(xì)的了解。 在考察中，我們通過與當(dāng)?shù)卣f(xié)及文化、旅游、發(fā)改、建設(shè)、規(guī)劃等部門座談，聽取經(jīng)驗介紹和實地參觀，較為全面地了解各地發(fā)展文化旅游的成功經(jīng)驗和做法，感受到各地保護(hù)、利用、開發(fā)、整合文化旅游資源帶來的新氣象。其主要經(jīng) 第 2 頁 共 15 頁 驗是： （一）堅持科學(xué)發(fā)展 科學(xué)定位城市文化旅游特色。如包頭的 “ 草原休閑之都 ” ，晉城的“ 神奇太行，經(jīng)典晉城 ” ，洛陽的 “ 千年帝都，牡丹花城，絲路起點 ” ，開封的 “ 宋都古城 ” ，徐州的 “ 兩漢文化看徐州 ” 等。近幾年來，這些城市加快文化旅游發(fā)展，大力加強城市 文化內(nèi)涵建設(shè)，城市的規(guī)劃、管理、建設(shè)都融入了文化的理念，實現(xiàn)了旅游城市向城市旅游的轉(zhuǎn)變。在規(guī)劃的實施上，該市從嚴(yán)控制規(guī)劃，對原有建筑與規(guī)劃不相符的，采取得力措施予以改造或拆除。如今，包頭成為中國優(yōu)秀旅游城市、國家園林城市，獲聯(lián)合國人居獎。整合旅游資源，發(fā)掘文化內(nèi)涵是城市差異化競爭的重要手段，這些城市根據(jù)自己的文化特色，按照做大做強做精的思路，堅持景點開發(fā)與文化結(jié)合，科學(xué)規(guī)劃、開發(fā)、整合文化旅游資源，用世界的眼光打造旅游景點。同時將華嚴(yán)寺周邊臨街商店、門面、居民住房全部搬遷，恢復(fù)該寺的歷史原貌； xx 市對龍門石窟的保護(hù)、申遺、開發(fā)重新進(jìn)行規(guī)劃，使周圍景觀、建筑與龍門石窟的文化風(fēng)格相協(xié)調(diào)，修筑攔水壩，使伊河水重現(xiàn)水波漣漪的景觀； xx 市按照 “ 大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場 ” 的發(fā)展思路，將瘦西湖周邊的 1000 多畝土地劃入瘦西湖公園，搬遷居民，建設(shè)綠地、水系，重現(xiàn)古代揚州瘦西 湖美景。文化力是軟實力的核心，是一個城市賴以生存和發(fā)展的核心競爭力。包頭、大同、晉城等市，作為煤炭資源大市，過去給人的感覺就是烏煙彌漫，煤塵飛揚，近幾年他們把發(fā)展文化旅游，推進(jìn)城市旅游作為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要推手，強化城市建設(shè)，充分挖掘文化資源，做大做強文化旅游產(chǎn)業(yè)，城 第 6 頁 共 15 頁 市建設(shè)、環(huán)境保護(hù)得到了顯著的發(fā)展。如揚州、南京、洛陽、徐州 等城市，城市環(huán)境優(yōu)美，建設(shè)品位高，管理理念先進(jìn)，人在城市猶在景區(qū)，既有視覺的沖擊，又有精神的愉悅。 （二）堅持市場化運作 文化旅游的發(fā)展既要靠領(lǐng)導(dǎo)重視、政府主導(dǎo)，更要堅持社會參與、市場運作。通過城市資本營運，達(dá)到整合資源、積 第 7 頁 共 15 頁 累資金的目的。僅一年時間， xx 市城市環(huán)境發(fā)生巨大變化，文化旅游資源開發(fā)聲勢浩大，群眾對市委、市政府的滿意度、信任度、支持力得到極大提升。目前， xx 市旅游初步形成 “ 一委、三公司、五協(xié)會、多企業(yè) ” 的產(chǎn)業(yè)新構(gòu)架。將政府管理轉(zhuǎn)為服務(wù)， 第 8 頁 共 15 頁 由微觀轉(zhuǎn)為宏 觀，由直接管理轉(zhuǎn)為行業(yè)指導(dǎo)。如 xx 市、 xx 市就對文化、文物資源的保護(hù)、利用、開發(fā)制定新的政策，允許以托管、租賃等形式進(jìn)行經(jīng)營。 xx 市堅持以節(jié)會為載體推動旅游業(yè)發(fā)展，形成 “ 春有牡丹花會，夏有小浪底觀瀑節(jié)，秋有河洛文化旅游節(jié)，冬有伏牛山滑雪節(jié) ” 的四季旅游產(chǎn)品，四季節(jié)會旅游 收入占據(jù)全年的半壁江山。 xx 市更是從法律的層面制定了資源利用、保護(hù)的法律、法規(guī)；二是制定行業(yè)發(fā)展規(guī)劃。 二、外地經(jīng)驗對荊州的啟示
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