【正文】 代理人、案件調(diào)查人員履行下列義務(wù)： （一）按時(shí)參加聽證會(huì)，遵守聽證會(huì)紀(jì)律； （二）如實(shí)陳述事實(shí)、提供證據(jù)、回答提問。 多人采用走訪形式提出共同信訪事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)推選代表參加聽證，代表人數(shù)不得超過五人。 書記員由人口計(jì)生部門指定一名本部門非本案調(diào)查人員擔(dān)任，負(fù)責(zé)聽證、評(píng)議和合議 筆錄的制作及其他事務(wù)。 聽證主持人由人口計(jì)生部門負(fù)責(zé)人指定本部門政策法規(guī)機(jī)構(gòu)或者本部門其他非本案調(diào)查人員擔(dān)任。 第三條第三條信訪事項(xiàng)聽證應(yīng)當(dāng)遵循公正、公開、便民的原則。 上述查處事項(xiàng)在受理、初核、調(diào)查過程中，相關(guān)工作人員 應(yīng)做好保密工作，如有違規(guī)處理或泄漏，按有關(guān)規(guī)定給予嚴(yán)肅處理。 （一）屬期內(nèi)出生和節(jié)育手術(shù)錯(cuò)漏報(bào)的 ，市考評(píng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）時(shí)，按年度人口和計(jì)劃生育目標(biāo)管理責(zé)任制考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)扣分。從各縣區(qū)抽調(diào)人口計(jì)生委（局）分管領(lǐng)導(dǎo)和優(yōu)秀調(diào)查隊(duì)員進(jìn)行核查。對(duì)到期未落實(shí)查處或未予查實(shí)事項(xiàng)，納入核查內(nèi)容。政策外懷孕對(duì)象經(jīng)查實(shí)，附落實(shí)補(bǔ)救措施證明材料， 系不能采取補(bǔ)救措施對(duì)象，附醫(yī)學(xué)證明和預(yù)征社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)材料；政策外生育對(duì)象經(jīng)查實(shí)，附統(tǒng)計(jì)上報(bào)月報(bào)告單和社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)征收情況證明，系黨員干部的除依法征收社會(huì)撫養(yǎng)費(fèi)外，同時(shí)附移交追究黨紀(jì)政紀(jì)處分意見或處分決定。 一、查處內(nèi)容 市人口計(jì)生委受理的各類信訪舉報(bào)，無(wú)論是直接查處的，或轉(zhuǎn)交縣區(qū)人口計(jì)生委查處的，凡涉及政策外懷孕、出生舉報(bào)無(wú)正當(dāng)理由未予查實(shí)或未予查處，特別是黨員干部及其直系親屬違法生育未查處到位等違反人口和計(jì)劃生育法律法規(guī)的行為。 二、查處程序 縣區(qū)調(diào)查。以上事項(xiàng)在規(guī)定期限內(nèi)辦結(jié) 1 第 2 頁(yè) 共 31 頁(yè) 的，市人口計(jì)生委不再予以核查，政策外孕育舉報(bào)情況不計(jì)入當(dāng)年年終目標(biāo)責(zé)任制考評(píng)。重要信訪件（含上級(jí)部門和領(lǐng)導(dǎo)批示查辦件）及黨員干部嚴(yán)重違反計(jì)劃生育法律 法規(guī)行為舉報(bào)件查辦不力的，報(bào)委領(lǐng)導(dǎo)審核后直接列為核查內(nèi)容。被查單位對(duì)核查結(jié)果有異議的，可在 5 個(gè)工作日內(nèi)取證、申訴，逾期不予受理。 （二）對(duì)因查處未到位造成重復(fù)舉報(bào)或造成一定社會(huì)影響的，市人口計(jì)生委納入預(yù)警范疇督促整改，預(yù)警級(jí)別視情節(jié)輕重界定。 XX 市人口和計(jì)劃生育委員會(huì) 二〇一〇年五月二十八日 第二篇： XX 省人口和計(jì)劃生育信訪事項(xiàng)聽證辦法（閩人口發(fā)〔 2024〕 58 號(hào)）【發(fā)布單位】 XX 省 【發(fā)布文號(hào)】 閩人口發(fā)〔 2024〕 58 號(hào)【發(fā)布日期】 20240504【生效日期】 20240504【失效日期】 【所屬類別】 政策參考【文件來(lái)源】 XX 省 XX 省人口和計(jì)劃 生育信訪事項(xiàng)聽證辦法 （閩人口發(fā)〔 2024〕 58 號(hào)） 各設(shè)區(qū)市、縣（市、區(qū)）人口計(jì)生委（局）： 為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《信訪條例》，適應(yīng)人口和計(jì)劃生育信訪 第 4 頁(yè) 共 31 頁(yè) 工作長(zhǎng)效機(jī)制建設(shè)的要求，保障信訪秩序，暢通信訪渠道，維護(hù)信訪人的合法權(quán)益，省人口計(jì)生委制定了《 XX 省人口和計(jì)劃生育信訪事項(xiàng)聽證辦法》，現(xiàn)印發(fā)你們，請(qǐng)按照?qǐng)?zhí)行。除涉及國(guó)家秘密、商業(yè)秘密或者個(gè)人隱私外，聽證應(yīng)當(dāng)以公開的方式進(jìn)行。聽證主持人負(fù)責(zé)決定舉行聽證的時(shí)間、地點(diǎn)、聽證的延期和終止，依法主持聽證程序，維持聽證秩序，組織評(píng)議和合議。 聽證人員合計(jì)人數(shù)應(yīng)當(dāng)為奇數(shù)。 第三人是指與信訪事項(xiàng)處理結(jié)果有直接利害關(guān)系的公民、法人或者其他組織。 第七條有下列情形之一 的信訪事項(xiàng)，可以組織聽證： （一）重大、復(fù)雜、疑難的信訪事項(xiàng)，當(dāng)事人依法請(qǐng)求聽證的； （二）本級(jí)人口計(jì)生部門認(rèn)為應(yīng)當(dāng)舉行聽證的； （三）上級(jí)人口計(jì)生部門建議舉行聽證的； （四）其他應(yīng)當(dāng)聽證的。 聽證告知書應(yīng)當(dāng)載明下列事項(xiàng)并加蓋人口計(jì)生部門印章： （一）信訪人的姓名或者名稱； （二）信訪事項(xiàng)、擬作出的信訪事項(xiàng)處理（復(fù)查、復(fù)核）意見； （三）告知信訪人有請(qǐng)求聽證的權(quán)利； （四）告知信訪人提出聽證申請(qǐng)的期限和聽證組織機(jī)關(guān)； （五）其他應(yīng)當(dāng)告知的事項(xiàng)。 第十三條第十三條聽證事項(xiàng)涉及第三人的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知第三人；第三人拒絕參加聽證的，不影響聽證舉行。 第十七條第十七條信訪人或者其委托代理人在舉行聽證前撤回聽證申請(qǐng)的，應(yīng)當(dāng)準(zhǔn)許并記錄在案；因故不能按期參加聽證的，應(yīng)當(dāng)在舉行聽證一日前書面告知人口計(jì)生部門，并且獲得批準(zhǔn)。 第二十條第二十條聽證主持人按照下列程序組織聽證： （一）舉行聽證前，書記 員應(yīng)當(dāng)查明聽證參加人到場(chǎng)情況，宣布聽證紀(jì)律； （二）聽證主持人宣布聽證開始后，應(yīng)當(dāng)宣布聽證事由以及聽證人員名單，核對(duì)聽證參加人的身份，詢問信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員是否申請(qǐng)回避； （三）案件調(diào)查人員陳述調(diào)查的事實(shí)、出示證據(jù)、提出擬作出的處理（復(fù)查、復(fù)核）意見和法律依據(jù)； （四）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人進(jìn)行陳述、舉證、申辯，提出意見或者主張； （五）聽證主持人就案件的事實(shí)、證據(jù)與法律依據(jù)進(jìn)行提問； （六） 信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員相互質(zhì)證、辯論； （七）信訪人或者其委托代理人、第三人或者其委托代理人、案件調(diào)查人員作最后陳述； 第 11 頁(yè) 共 31 頁(yè) （八）聽證主持人宣布聽證結(jié)束。 第二十四條第二十四條人口計(jì)生部門應(yīng)當(dāng)自聽證會(huì)結(jié)束之日起十五日內(nèi)按照下列規(guī)定對(duì)聽證結(jié)論進(jìn)行審核，依法作出聽證意見并書面答復(fù)信訪人： （一）信訪人請(qǐng)求事實(shí)清楚，符合法律、法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，予以支持； （二）信訪人請(qǐng)求事由合理但缺乏法律依據(jù)的，做好解釋工作； （三）信訪人請(qǐng)求缺乏事實(shí)根據(jù)或者不符合法律、 法規(guī)、規(guī)章或者其他有關(guān)規(guī)定的，不予支持。 第二十八條第二十八條人口計(jì)生部門按照下列規(guī)定送達(dá)聽證通知書： （一）聽證通知書可以采用特快專遞、掛號(hào)郵寄的方式郵寄送達(dá)，回執(zhí)注明的收件日期為送達(dá)日期；也可以委托受送達(dá)人所在地的人口 計(jì)生部門或者機(jī)構(gòu)代為送達(dá)； （二）直接送達(dá)受送達(dá)人簽收的，受送達(dá)人在送達(dá)回證上的簽收日期為送達(dá)日期；受送達(dá)人是公民的，本人不在時(shí)，交同住成年家屬簽收，受送達(dá)人是法人或者其他組織的，應(yīng)當(dāng)由法定代表人、其他組織的主要負(fù)責(zé)人或者該法人、其他組織負(fù)責(zé)收件人員簽收； （三）受送達(dá)人或者其同住成年家屬拒絕簽收的，送達(dá)人應(yīng)當(dāng)邀請(qǐng)有關(guān)基層組織或者所在單位人員到場(chǎng)并說明情況，在送達(dá)回執(zhí)上注明拒收事由和日期，由送達(dá)人、見證人簽字或者蓋章，將聽證通知書留置信訪人處，即視為送達(dá)； （四）受送達(dá)人下落不 明，或者依據(jù)本程序的其他方式無(wú)法送達(dá)的，以公告方式送達(dá)，自發(fā)出公告之日起經(jīng)過六十日，即視 第 14 頁(yè) 共 31 頁(yè) 為送達(dá)。根據(jù)國(guó)家、省人口計(jì)生委和市委、市政府 對(duì)信訪工作的指示精神和新的《信訪條例》規(guī)定，結(jié)合我市人口計(jì)生委系統(tǒng)信訪工作的實(shí)際，特制定本辦法。堅(jiān)持每月召開會(huì) 議，專題聽取信訪工作匯報(bào)，研究解決信訪工作中存在的突出性問題，提出指導(dǎo)性意見，重大問題和突發(fā)性事件隨時(shí)聽取匯報(bào)。包案領(lǐng)導(dǎo)親自組織調(diào)查處理，親自 審簽查處報(bào)告，對(duì)案件的處理結(jié)果負(fù)責(zé)，包案量不少于本級(jí)立案的 40。 （一）堅(jiān)持信訪例會(huì)和通報(bào)制度。 第 16 頁(yè) 共 31 頁(yè) （三）堅(jiān)持立案查辦制度。堅(jiān)持逐級(jí)每月報(bào)送排查信息，每年上報(bào)信息不少于二篇，要有一篇案例分析，重大信訪問題及時(shí)報(bào)送，按時(shí)報(bào)送信訪報(bào)表及分析情況和信訪工作