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3關于新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考-wenkub

2024-08-26 15 本頁面
 

【正文】 缺資金、技術(shù)、市場信息,怎么調(diào)的辦法和手段不多,按市場需求進行合理調(diào)整的難度大。最突出的表現(xiàn)是,一些地方把結(jié)構(gòu)調(diào)整簡單地理解為壓糧食作物上經(jīng)濟作物,而新上的產(chǎn)品又都是大路貨,受到市場需求的約束,導致產(chǎn)品出現(xiàn)新的 “ 賣難 ” ,價格下跌,農(nóng)民蒙受損失。解決這一問題的出路,在于調(diào)整農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu),提高質(zhì)量效益,增加農(nóng)民收入。本文結(jié)合近年來全國各地在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整方面所取得的經(jīng)驗教訓,僅就在新的發(fā)展階段進行農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整談些粗淺的看法。 第 1 頁 共 11 頁 關于新形勢下農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的思考 ... 黨的十五屆五中全會通過的《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十個五年計劃的建議》,對我國新世紀初的發(fā)展作出了重大部署。 一、新階段進行農(nóng)業(yè) 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的形勢分析 經(jīng)過 20 年的改革開放,我國農(nóng)業(yè)已經(jīng)進入一個新的發(fā)展階段。這是我國農(nóng)業(yè)發(fā)展進入新階段后的一項具有戰(zhàn)略意義的任務。其次是農(nóng)民種糧積極性依然不高。很多農(nóng)民都是 “ 跟著走 ” , “ 人家種瓜,我種瓜;別人養(yǎng)蝦,我也養(yǎng)蝦 ” 。五是一些地方領導還沒有從依靠行 政命令的工作方法中解脫出來。一些地方忽視產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的宣傳和思想發(fā)動,使得農(nóng)民對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的意義和目的不甚了解,甚至片面理解為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整就是不種糧食,只種經(jīng)濟作物。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整需要科學決策,不能盲目上馬,而一些地方領導在進行產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整時,恰恰缺乏科學態(tài)度和實事求是的精神,他們往往既不下基層調(diào)研,也不向?qū)<易稍?,而是憑借長官意志辦事,到頭來,由于決策失誤,造成調(diào)整失敗,嚴重挫傷了農(nóng)民產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的積極 性和直接損害農(nóng)民的利益。 由此可見,正確認識當前農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的形勢,特別是對出現(xiàn)的問題做出客觀、準確的分析,對于我們繼續(xù)執(zhí)行好中央關于農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的戰(zhàn)略決策至關重要。既要考慮現(xiàn)實供求,也要考慮潛在供求;既要考慮本地供求,也要考慮外地供求;既要考慮國內(nèi)供求,也要考慮國際供求。如果各地都能根據(jù)自己的實際,充分的發(fā)揮自己的比較優(yōu)勢,有所為有所不為,不僅可以從根本上遏止產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同的弊病,而且可以提高我國農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟整體素質(zhì)。糧食是人們生活的基本消費品,我國有 13 億人口,對糧食有著巨大的需求,如果這一需求得不到基本滿足,就難以保證社會經(jīng)濟生活的安全,難以保持國民經(jīng)濟穩(wěn)定、持續(xù)的發(fā)展。黨中央國務院在做出農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整的重大決策時,特別強調(diào): “ 糧食是農(nóng)業(yè)的基礎,也是結(jié)構(gòu)調(diào)整的基礎。 (四)主體自主原則。越俎代皰,替農(nóng)民決策,甚至采取行政命令的方式,強迫農(nóng)民進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的做法,不僅違背了市場經(jīng)濟運行的基本法則,調(diào)整效果往往 是事與愿違,而且必將大大挫傷農(nóng)民調(diào)整結(jié)構(gòu)的積極性和創(chuàng)造性,甚至使政府和農(nóng)民之間處于對立的狀態(tài)。但是,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整又決不能只單純注重經(jīng)濟效益,而不注重社會效益和生態(tài)效益;只抓生產(chǎn)經(jīng)營,不管生態(tài)環(huán)境;只看眼前利益,不顧長遠利益。一般而言,動物性產(chǎn)品,特別是水產(chǎn)品,是 滿足健康、安全、享受等高層次需求的產(chǎn)
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