3關(guān)于執(zhí)行難的原因分析及對策探討-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 本上解決執(zhí)行立法的問題。然而，縱觀我院的執(zhí)行現(xiàn)狀，執(zhí)行難的問題仍然存在，如協(xié)助執(zhí)行單位以各種理由不履行或者不完全履行協(xié)助執(zhí)行義務(wù)，被執(zhí)行人法制觀念淡薄，利用各種手段規(guī)避法律，拖、逃、賴帳，以及在新的經(jīng)濟形勢下出現(xiàn)的新問題無相關(guān)的法律法規(guī)可依據(jù)，無法操作等。 一、從執(zhí)行工作的實踐情況來看，造成執(zhí)行難的原因主要有以下幾個方面 （一）執(zhí)行立法不完善。 “ 執(zhí)行難 ” 或者 “ 執(zhí)行亂 ” 從某 種意義上說是執(zhí)行工作無法可依、無章可循，繼而無招可使的反映。有時到中行、農(nóng)行查詢，中行、農(nóng)行除了要求承辦人出示工作證與執(zhí)行公務(wù)證外，還要求出示身份證，這種行為違反了中國人民人民銀行、最高人民法院、最高人民檢察院、公安部《關(guān)于查詢、凍結(jié)、扣劃企事業(yè)單位、機關(guān)、團體銀行存款的通知》。如在市場經(jīng)濟條件下，勞動力作為一種生產(chǎn)要素，可以自由流動，離開戶口所在地外出打工的人員增多，這些人中相當一部分無固定收入，無確定的住址又無可供執(zhí)行的財產(chǎn)。執(zhí)行過程中，人民法院經(jīng)多次協(xié)商未果，若評估拍賣抵押財產(chǎn)還帳，工廠就只能倒閉，工人失業(yè)，造成社會不穩(wěn)定因素增加，不拍賣財產(chǎn)工廠又無法償還借款本息，無法強制執(zhí)行。如韓某申請執(zhí)行某運輸公司借款一案，公司租用房屋辦公，收取費用通過法定代表人個人設(shè)立的多個私人帳轉(zhuǎn)帳，公司帳上并無可供執(zhí)行的銀存款，造成案件執(zhí)行困難。如李某申請執(zhí)行茍某賠償一案，被執(zhí)行人已被判處死刑，家中房屋破爛不堪，無執(zhí)行價值，但申請執(zhí)行人到處反映執(zhí)行人員久拖不執(zhí)，有違法行為，并到市婦聯(lián)、信訪辦、市教委等單位反映，最后由市三級法院、信訪辦等聯(lián)合接訪，做了大量工作才息訪，但執(zhí)行人員確花費了大量的精力，國家也花費了大量物力財力，影響了其他案件的執(zhí)行，人為的造成執(zhí)行難。從根本上解決“ 執(zhí)行難 ” 是一項長期而艱巨的任 務(wù)，涉及到立法、司法體制改 第 5 頁 共 8 頁 革、社會信用意識的提高等諸多方面，同時也有賴于普法宣傳的深入和公民法律意識的增強。針對長期困擾各級人民法院的 “ 執(zhí)行難 ” 狀況，呼吁國家盡快完善執(zhí)行立法，改革執(zhí)行體制。 （二）堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)、人大監(jiān)督、政府支持、有關(guān)部門配合的方針，對在重大、疑難、有可能激化矛盾的執(zhí)行案件，主動向黨委、人大匯報，讓黨委、人大領(lǐng)導(dǎo)了解執(zhí)
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