3關(guān)于開(kāi)展向上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)區(qū)各分園下放行政審批權(quán)限試點(diǎn)實(shí)施意見(jiàn)-wenkub
2024-08-26 15 本頁(yè)面
【正文】 （四）協(xié)同管理，責(zé)權(quán)一致。試點(diǎn)根據(jù)各分園承接行政審批權(quán)限的能力，采取 “ 成熟一個(gè)試點(diǎn)一個(gè)、能夠承接一項(xiàng)下放一項(xiàng) ” 的方式，逐步擴(kuò)大試點(diǎn)覆蓋范圍。 二、實(shí)施原則 （一）聚焦張江，率先支持。對(duì)張江高 XX 縣區(qū)具備條件的 第 2 頁(yè) 共 8 頁(yè) 分園，給予 “ 三個(gè)率先 ” 支持，即全市重大改革措施率先在張江高 XX 縣區(qū)試點(diǎn)，重大創(chuàng)新政策率先在張江高 XX 縣區(qū)試行，重大創(chuàng)新基地、平臺(tái)和項(xiàng)目率先在張江高 XX 縣區(qū)布局。 （三）分類指導(dǎo)，效率優(yōu)先。加強(qiáng)市、區(qū)（縣）政 府有關(guān)部門(mén)對(duì)試點(diǎn)的指導(dǎo)和協(xié)同管理。本次下放的市級(jí)行政審批權(quán)限包括： （一）土地出讓試點(diǎn)分園內(nèi)土地出讓，在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、明 第 3 頁(yè) 共 8 頁(yè) 確用地產(chǎn)業(yè)類型的基礎(chǔ)上，可采取公開(kāi)招拍掛或定向掛牌方式出讓，并實(shí)行帶方案的土地出讓制度。 試點(diǎn)分園內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)用地綠化率、建筑密度調(diào)整，在項(xiàng)目實(shí)施階段通過(guò)建設(shè)項(xiàng)目審批確認(rèn)，可由試點(diǎn)分園政府行政管理機(jī)構(gòu)審批，報(bào)市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地及綠化管理部門(mén)備案。 （五）外商投資企業(yè)設(shè)立審批 投資總額在 3 億美元以下的鼓勵(lì)類、允許類外商投資企業(yè)設(shè)立、變更的審批，由試點(diǎn)分園政府行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)（有專項(xiàng)規(guī)定的除外）。市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目認(rèn)定辦公室對(duì)試點(diǎn)分園政府行政管理機(jī)構(gòu)的認(rèn)定工作進(jìn)行監(jiān)督。需由國(guó)家和省級(jí)項(xiàng)目核準(zhǔn)機(jī)關(guān)核準(zhǔn)的項(xiàng)目，按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十三）高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定、技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定區(qū)域內(nèi)高新 技術(shù)企業(yè)認(rèn)定和技術(shù)先進(jìn)型服務(wù)企業(yè)認(rèn)定的初審，由經(jīng)市張江高 XX 縣區(qū)管委會(huì)與市科技部門(mén)認(rèn)可的試點(diǎn)分園政府行政管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。 （一）實(shí)施主體。市政府各有關(guān)部門(mén)根據(jù)本實(shí)施意見(jiàn)，分別制訂下放有關(guān)行政審批權(quán)限的操作細(xì)則和其它文件，做好與試點(diǎn)分園的銜接工作；分園由所在區(qū)（縣）政府向市政府相關(guān)部門(mén)和市張江高 XX 縣區(qū)管委會(huì)提出試點(diǎn)申請(qǐng)，市張江高 XX 縣區(qū)管委會(huì)經(jīng)協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門(mén)對(duì)其承接行政審批權(quán)限的能力綜合評(píng)估后，確定下放的具體權(quán)限和方
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