3關(guān)于開展向上海張江高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)各分園下放行政審批權(quán)限試點實施意見-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 （四）協(xié)同管理，責(zé)權(quán)一致。試點根據(jù)各分園承接行政審批權(quán)限的能力，采取 “ 成熟一個試點一個、能夠承接一項下放一項 ” 的方式，逐步擴大試點覆蓋范圍。 二、實施原則 （一）聚焦張江，率先支持。對張江高 XX 縣區(qū)具備條件的 第 2 頁 共 8 頁 分園，給予 “ 三個率先 ” 支持，即全市重大改革措施率先在張江高 XX 縣區(qū)試點，重大創(chuàng)新政策率先在張江高 XX 縣區(qū)試行，重大創(chuàng)新基地、平臺和項目率先在張江高 XX 縣區(qū)布局。 （三）分類指導(dǎo)，效率優(yōu)先。加強市、區(qū)（縣）政 府有關(guān)部門對試點的指導(dǎo)和協(xié)同管理。本次下放的市級行政審批權(quán)限包括： （一）土地出讓試點分園內(nèi)土地出讓，在符合產(chǎn)業(yè)導(dǎo)向、明 第 3 頁 共 8 頁 確用地產(chǎn)業(yè)類型的基礎(chǔ)上，可采取公開招拍掛或定向掛牌方式出讓，并實行帶方案的土地出讓制度。 試點分園內(nèi)涉及產(chǎn)業(yè)用地綠化率、建筑密度調(diào)整，在項目實施階段通過建設(shè)項目審批確認，可由試點分園政府行政管理機構(gòu)審批，報市、區(qū)（縣）規(guī)劃土地及綠化管理部門備案。 （五）外商投資企業(yè)設(shè)立審批 投資總額在 3 億美元以下的鼓勵類、允許類外商投資企業(yè)設(shè)立、變更的審批，由試點分園政府行政管理機構(gòu)負責(zé)（有專項規(guī)定的除外）。市高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認定辦公室對試點分園政府行政管理機構(gòu)的認定工作進行監(jiān)督。需由國家和省級項目核準機關(guān)核準的項目，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。 （十三）高新技術(shù)企業(yè)認定、技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定區(qū)域內(nèi)高新 技術(shù)企業(yè)認定和技術(shù)先進型服務(wù)企業(yè)認定的初審，由經(jīng)市張江高 XX 縣區(qū)管委會與市科技部門認可的試點分園政府行政管理機構(gòu)負責(zé)。 （一）實施主體。市政府各有關(guān)部門根據(jù)本實施意見，分別制訂下放有關(guān)行政審批權(quán)限的操作細則和其它文件，做好與試點分園的銜接工作；分園由所在區(qū)（縣）政府向市政府相關(guān)部門和市張江高 XX 縣區(qū)管委會提出試點申請，市張江高 XX 縣區(qū)管委會經(jīng)協(xié)調(diào)市政府相關(guān)部門對其承接行政審批權(quán)限的能力綜合評估后，確定下放的具體權(quán)限和方
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