【正文】 或未在規(guī)定時(shí)限內(nèi)反饋審批意見(jiàn)的，視為該單位默認(rèn)許可。 （三）網(wǎng)上公示。 （一）基本原則。 第二 條 XX 市創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批 “ 綠色通道 ” 的工作，由市政務(wù)服務(wù)中心組織、指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督，市工商局為主辦單位，相關(guān)職能部門為聯(lián)辦單位，實(shí)行集中會(huì)審、聯(lián)合辦理的方式。 （四）加大稽查力度，督促推進(jìn)工作 五、工作要求 （一）全體人員要充分認(rèn)識(shí)到此次專項(xiàng)活動(dòng)的重要性、復(fù)雜性和艱巨性，進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，制定有力措施，確保活動(dòng)扎實(shí)有效地推進(jìn)。 組長(zhǎng)：趙銳 成員：黃麗娜趙燕琴趙晨汀王楠 由領(lǐng)導(dǎo)小組制定具體工作實(shí)施方案，落實(shí)工作職責(zé)，加強(qiáng)協(xié)調(diào)、監(jiān)督、檢查、考核、獎(jiǎng)懲及通報(bào)等工作，充分發(fā)揮組織機(jī)構(gòu)的作用，并密切與公安、交警等部門協(xié)作，確保專項(xiàng)整治活動(dòng)順利開展。在充分調(diào)研的基礎(chǔ)上，凈化運(yùn)營(yíng)環(huán)境，深入開展打擊假冒綠色通道偷逃通行費(fèi)活動(dòng)，午子山收費(fèi)站將不定期對(duì)各班組進(jìn)行稽查、通報(bào)和處理。 三、工作步驟 專項(xiàng)整治活動(dòng)從 7 月 20 日開始，到 8 月 20 日結(jié)束。 二、主要內(nèi)容 （一）開辟 “ 綠色通道 ” 裝用道口，引導(dǎo)綠色通道車輛迅速通過(guò)專用收費(fèi)道口，提高通行效率。 第 1 頁(yè) 共 33 頁(yè) 關(guān)于開展保護(hù) “ 綠色通道 ” 政策專項(xiàng)活動(dòng)實(shí)施方案 施方案 為了打擊假冒綠色通道車輛偷逃通行費(fèi)行為，確保道路運(yùn)輸行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和運(yùn)輸市場(chǎng)秩序穩(wěn)定。加強(qiáng)收費(fèi)人員特別是新增“ 綠色通道 ” 收費(fèi)站人員的培訓(xùn)，規(guī)范操作程序。具體分 第 2 頁(yè) 共 33 頁(yè) 三個(gè)階段： （一）動(dòng)員階段（ 7 月 20 日 — 7 月 28 日）。 （三）總結(jié)階段（ 8 月 15 日 — 8 月 20 日）。 （二）加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)午子山收費(fèi)站應(yīng)加強(qiáng)收費(fèi)員業(yè)務(wù)培訓(xùn)，嚴(yán)格收費(fèi)業(yè)務(wù)操作規(guī)程，認(rèn)真開展自查整改。 （二）加強(qiáng)對(duì)綠色通道車輛檢驗(yàn)放行環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防范弄虛作假現(xiàn)象的發(fā)生，加強(qiáng)對(duì)收費(fèi)人員的教育 和培訓(xùn)。 第三條凡符合法律法規(guī)要求的各類注冊(cè)登記企業(yè)，實(shí)收資本在 100 萬(wàn)元以下（含）的私營(yíng)有限公司及其他所屬權(quán)限私營(yíng)企業(yè)到所屬區(qū)政務(wù)中心辦理相關(guān)手續(xù)，在 100 萬(wàn)元以上，且具備下列條件之一的項(xiàng)目可申請(qǐng)進(jìn)入市政務(wù)中心創(chuàng)業(yè)富民 “ 綠色通道 ”窗口辦理審批手續(xù)。各部門在辦理創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)遵循 “ 一次告知、承諾辦結(jié) ” 的原則。主 辦單位受理后，需相關(guān)單位審批的項(xiàng)目，應(yīng)利用辦公網(wǎng)絡(luò)及時(shí)將相關(guān)信息在市政務(wù)公開網(wǎng)站和電子顯示屏予以公示。此項(xiàng)目在該單位業(yè)務(wù)范圍內(nèi)出現(xiàn)問(wèn)題，依法追究該單位主要領(lǐng)導(dǎo)、分管負(fù)責(zé)人和直接責(zé)任人的責(zé)任，保證創(chuàng)業(yè)富民項(xiàng)目審批環(huán)節(jié)不脫節(jié)，高效運(yùn)轉(zhuǎn)。 第五條各部門各單位要切實(shí)加大力度，進(jìn)一步優(yōu)化審批內(nèi)部程序，加強(qiáng)溝通，密切配合，確保 “ 綠色通道 ” 暢通高效。 第九條本辦法自二 00 九年元月十九日起施行。 11 月 26 日，交通運(yùn)輸部聯(lián)合國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部下發(fā)的《關(guān)于進(jìn)一步完善鮮活農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)輸綠色通道政策的緊急通知》（交公 第 8 頁(yè) 共 33 頁(yè) 路發(fā)〔〕 715 號(hào)）。 所裝載的鮮活農(nóng)產(chǎn)品應(yīng)占車輛核定質(zhì)量或車箱容積的 80％以上，混裝的其他農(nóng)產(chǎn)品不超過(guò)車輛核定載質(zhì)量或車廂容積 20%的車輛。 五、組織實(shí)施原則 第 9 頁(yè) 共 33 頁(yè) （一）各班組應(yīng)成立驗(yàn)貨小組，明確帶班領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)配備兩名以上成員進(jìn)行驗(yàn)貨。固定驗(yàn) 貨點(diǎn)負(fù)責(zé)人工作時(shí)限視具體情況，由中心另行規(guī)定。驗(yàn)貨工作人員接班前，應(yīng)上繳所有私人物品，工作期間 嚴(yán)禁攜帶手機(jī)和現(xiàn)金。 （ 2）固定驗(yàn)貨點(diǎn)正式員工要定期輪換，連續(xù)從事驗(yàn)貨工作時(shí)限不得超過(guò)一年。 驗(yàn)貨的所需物品 （ 1） “ 綠色通道 “ 驗(yàn)貨工具應(yīng)包括照相機(jī)、活動(dòng)梯子、驗(yàn)貨工具、應(yīng)急燈等，工作期間要隨身攜帶 “ 現(xiàn)場(chǎng)同步錄音錄像“ 設(shè)備。 嚴(yán)禁對(duì)車輛違規(guī)抽取和索取被檢驗(yàn)物品。 嚴(yán)禁任何人員單獨(dú)從事驗(yàn)貨工作。 六、驗(yàn)貨作業(yè)流程 運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 “ 車輛通過(guò)收費(fèi)站、固定驗(yàn)貨點(diǎn)時(shí)，應(yīng)遵循以下作業(yè)流程： （一）驗(yàn)貨、收費(fèi)作業(yè)流程 值班班長(zhǎng)班前隨機(jī)指定不少于二名驗(yàn)貨工作人員，對(duì) “ 工作程序 “ 、 “ 工作職責(zé) “ 、 “ 工作制度 “ 、 “ 廉政規(guī)定 “ 進(jìn)行重點(diǎn)布置。 驗(yàn)貨工作人員用對(duì)講機(jī)報(bào)告監(jiān)控室。對(duì)明顯運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品（牲畜、活禽等）的車輛可簡(jiǎn)化驗(yàn)貨流程。 1驗(yàn)貨工作人員對(duì)裝載貨物符合 “ 綠色通道 “ 種類要求的車輛給予拍照，照片中車牌、車尾、貨物應(yīng)清晰。其他車輛引導(dǎo)至正常收費(fèi)車道進(jìn)行收費(fèi)。 1收費(fèi)員向監(jiān)控室報(bào)告。 1驗(yàn)貨免費(fèi)操作結(jié)束。 驗(yàn)貨人員履行告知程序 引導(dǎo)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品車輛駛?cè)腧?yàn)貨區(qū)。照片上傳至省聯(lián)網(wǎng)監(jiān)控中心。 1驗(yàn)貨程序結(jié)束。 值班站長(zhǎng)應(yīng)逐車調(diào)閱驗(yàn)貨工作錄像核對(duì)信息。 ④ 抽查廣場(chǎng)驗(yàn)貨工作圖像，抽查率不得低于 50％，并記錄圖像稽查記錄。 ④ 車貨總質(zhì)量超過(guò) 49t 大型的車輛。 八、實(shí)施階段計(jì)劃安排 貫徹落實(shí)運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 “ 政策，分三個(gè)階段進(jìn)行。 第二階段： 1 月 1 日 3 月 31 日：實(shí)施提高階段。 繼續(xù)按照第二階段的要求，貫徹執(zhí)行運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品 “ 綠色通道 “ 政策轉(zhuǎn)入常態(tài)化實(shí)施階段。堅(jiān)持做到文明服務(wù)、廉潔自律、依法依規(guī)辦事，保證宣傳到位、程序到位、執(zhí)行到位、監(jiān)管到位。密切關(guān)注收費(fèi)數(shù)據(jù)，尤其是車流量的動(dòng)向，做好收費(fèi)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)和分析工作，并將數(shù)據(jù)及時(shí)上報(bào)管理中心通行費(fèi)管理處。 第 18 頁(yè) 共 33 頁(yè) （五）嚴(yán)格稽查，獎(jiǎng)罰分明。 二、組織領(lǐng)導(dǎo)為切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，保障 “ 綠色通道 “ 工作順利開展，根據(jù) “ 統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、責(zé)任到人 “ 的原則，成立專項(xiàng)領(lǐng)導(dǎo)小組，名單如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員： 三、稽查管理 為切實(shí)加強(qiáng)管理 “ 綠色通道 “ 車輛，打擊假冒 “ 綠色通道“ 車輛，成立專項(xiàng)的稽查管理領(lǐng)導(dǎo)小組，成員名 單如下：組長(zhǎng)：副組長(zhǎng)：成員： 四、政策依據(jù)及解讀國(guó)家相關(guān)政策依據(jù) 11 月 19 日，國(guó)務(wù)院下發(fā)的《國(guó)務(wù)院關(guān)于穩(wěn)定消費(fèi)價(jià)格總水 第 20 頁(yè) 共 33 頁(yè) 平保障群眾基本生活的通知》。收費(fèi)政策重點(diǎn)解讀 所有運(yùn)輸鮮活農(nóng)產(chǎn)品的 “ 綠色通道 “ 車輛，必須同時(shí)滿足以下條件時(shí)，才能享有減免通行費(fèi)的優(yōu)惠政策： 貨物種類必須在國(guó)家公布的鮮活農(nóng)產(chǎn)品品種目錄中。 與其他貨物混裝的運(yùn)輸車輛，不享受 “ 綠色通道 “ 通行費(fèi)減免優(yōu)惠政策，應(yīng)正常繳納高速公路通行費(fèi)。固定驗(yàn)貨點(diǎn)應(yīng)有完善的設(shè)施，推廣使用現(xiàn)代化檢測(cè)設(shè)備，其監(jiān)控設(shè)施要滿足聯(lián)網(wǎng)運(yùn)行的技術(shù)要求。 查驗(yàn)人員查驗(yàn)時(shí)，應(yīng)著制式反光背心，注意人身安全，查驗(yàn)工作應(yīng)當(dāng)依法依規(guī)。 固定驗(yàn)貨點(diǎn)驗(yàn)貨工作要求 驗(yàn)貨人員要求 固定驗(yàn)貨點(diǎn)人員應(yīng)按 “ 四班兩運(yùn)轉(zhuǎn) “ 實(shí)施 24 小時(shí)不間斷驗(yàn)貨。固定驗(yàn)貨點(diǎn)雇用的臨時(shí)工，只能從事篷布綁扎、貨物搬動(dòng)等輔助性工作，不得從事貨物認(rèn)證、簽發(fā) “ 綠色通道檢驗(yàn)證 “ 的工作。 驗(yàn)貨人員工作紀(jì)律 第 23 頁(yè) 共 33 頁(yè) 嚴(yán)禁工作期間攜帶私人物品。 嚴(yán)禁接受司乘人員的禮品、禮金和有價(jià)證券等。 嚴(yán)禁在監(jiān)控范圍以外工作。 驗(yàn)貨工作人員交接驗(yàn)貨點(diǎn)設(shè)備和物品。 監(jiān)控室工作人員開始對(duì)工作過(guò)程實(shí)時(shí)監(jiān)控。 驗(yàn)貨工作人員通過(guò)對(duì)講機(jī)向監(jiān)控員報(bào)告。 1驗(yàn)貨工作人員和監(jiān)控員同時(shí)登記車輛牌照、運(yùn)輸貨物種類等內(nèi)容。 1監(jiān)控室核對(duì)廣場(chǎng)驗(yàn)貨信息后發(fā)出操作指令。如超出免費(fèi)范圍，收費(fèi)員也應(yīng)向監(jiān)控室報(bào)告。 驗(yàn)貨工作人員上交私款和手機(jī)，物品統(tǒng)一保管。 應(yīng)重點(diǎn)檢查篷布和集裝箱大型車輛，其開箱檢查深度不得少于整體車輛長(zhǎng)度的 50％。