3關(guān)于提高城市管理水平的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 15 本頁面
【正文】 ，先后獲得 “ 國家環(huán)境保護(hù)模范 XX 縣區(qū) ”“ 中國人居環(huán)境范例獎(jiǎng) ” 、 “ 全國城市市容環(huán)衛(wèi)先進(jìn)集體 ” 、 “ 迪拜國際改善居住環(huán)境良好范例獎(jiǎng) ” 和 “ 全國城市管理先進(jìn)集體 ” 等殊榮。 一、北碚城市管理成效 從 1936 年盧作孚先生開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，按照城市布局建設(shè)新市街開始，北碚的城市建設(shè)與管理就拉開序幕。把城市搞得亮一些、美一些、綠一些、干凈一些、整齊一些、通暢一些，既是城市管理的重要內(nèi)容，也是廣大群眾的熱切企盼。城市管理水平是一個(gè)地區(qū)文明程度、綜合實(shí)力、整體品位的重要標(biāo)志和直接體現(xiàn)，提高城市管理水平是發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生、促進(jìn)城市文明的客觀需求。經(jīng)過數(shù)十年的建設(shè)和發(fā)展，北碚 XX 縣區(qū)面積由 1942 年不足 8 萬平方米發(fā)展到現(xiàn)在的 40 多平方公里，城市人口增加到 30 余萬人，城市管理也蓬勃發(fā)展，特別是最近十年，北碚迎來了城市化快速發(fā)展時(shí)期。 （一）城市環(huán)境日益靚麗 北碚 重視市容環(huán)衛(wèi)管理，積極開展 “ 藍(lán)天、碧水、綠地、寧靜 ” 四大行動(dòng)。全區(qū)有 XX 縣區(qū)污水處理廠 1 家，場(chǎng)鎮(zhèn)污水處理廠 7 家，生活污水集中處理率達(dá) 80%。主次干道及背街小巷基本實(shí)現(xiàn)整體道路照明，部分路段實(shí)現(xiàn) led 照明，城市亮燈率達(dá)到 99％，形成了以區(qū)政府、商圈周邊為主的城市景觀燈飾。全區(qū) “ 四苗 ” 全程合格接種率達(dá) %。成立了 xx 區(qū)突 發(fā)公共衛(wèi)生事件專家咨詢委員會(huì)和衛(wèi)生綜合應(yīng)急救援隊(duì)伍，配備了衛(wèi)生應(yīng)急服裝及設(shè)備，各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急能力不斷增強(qiáng)，先后圓滿完成了 “”特大車禍、 “” 汶川大地震和手足口病疫情以及甲型 h1n1流感防控等重大突發(fā)事件的衛(wèi)生應(yīng)急保障任務(wù)。 （四）城市商貿(mào)日益繁榮 以嘉陵風(fēng)情 步行街為核心的縉云商圈，經(jīng)過兩年的發(fā)展，商氣、人氣逐漸匯集，商業(yè)業(yè)態(tài)日趨完善。 2024 年19 月，商品銷售總額完成 億元，增長 ％；住宿餐飲業(yè)營業(yè)額實(shí)現(xiàn) 億元，同比增長 %。目前，全區(qū)共有校警 123 名，保安人員 545 名，校園安全秩序良好。而且，我區(qū)還組建了一支專門應(yīng)急處置隊(duì)伍，便于執(zhí)行維穩(wěn)任務(wù)。 （一）城市管理軟環(huán)境不適 xx 市發(fā)展 第 6 頁 共 15 頁 管理觀念上的不適應(yīng)。 管理體制上的不適應(yīng)。在拆除違法建筑上，存在著規(guī)劃局的審批權(quán)與綜合執(zhí)法局的處罰權(quán)分離，造成執(zhí)法難的問題。二是在食品、保健品的監(jiān)管上，缺乏配套的法規(guī)、政策支撐。目前， xx 區(qū)的商場(chǎng)、寫字樓等基礎(chǔ)設(shè)施無論在品質(zhì)還是數(shù)量上都與主城其他區(qū)存在差距。地下排污排洪管網(wǎng)設(shè)計(jì)與建設(shè)遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于城市承載能力，存在諸多隱患。居民小區(qū)缺少停車場(chǎng)，私家車占道停車，造成小區(qū)日益擁擠。 現(xiàn)有的平面交通設(shè)施無法解決日益擁堵的交通問題。 建筑施工的揚(yáng)塵和噪音較難控制，污水處理的工作量及難度較大。幾個(gè)集中水源抽取處急需拆除排污口，加以嚴(yán)格保護(hù)。當(dāng)前我區(qū)的建筑物在造型和風(fēng)格上共性有余，個(gè)性不足，缺乏美學(xué)要素和文化內(nèi)涵，缺乏具有代表性的標(biāo)志建筑。 堅(jiān)持 “ 以人為本，規(guī)劃引領(lǐng) ” 的指導(dǎo)思想。在保障城市 “ 水電氣、道路和住房 ” 五大硬性需求的基礎(chǔ)上，追求城市生態(tài)環(huán)境和諧和資源可持續(xù)開發(fā)與利用，不斷提高市民的健康水平與生活的安全感、舒適感和幸福感。按照突出特 色，適度超前的原則以及高水平、可適用的要求，做好北碚的分區(qū)規(guī)劃和各類專項(xiàng)規(guī)劃，并嚴(yán)格規(guī)劃實(shí)施。 堅(jiān)持 “ 豐富文化內(nèi)涵、提升城市品位 ” 的工作思路。城市管理應(yīng)當(dāng)由被動(dòng)迎檢，突擊執(zhí)法轉(zhuǎn)向經(jīng)常性、規(guī)范化管理，由粗線條管理轉(zhuǎn)向從細(xì)微著手，注重塑造精品的高級(jí)階段。城市管理涉及的部門眾多，管理對(duì)象和任務(wù)也比較復(fù)雜，務(wù)必加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)各方形成合力。一是強(qiáng)化街道在城市管理工作中的地位和作用，發(fā)揮街道對(duì)人、地、物、事熟悉的優(yōu)勢(shì)，健全街道辦事處的城管工作機(jī)構(gòu)和委托執(zhí)法隊(duì)伍，支持街道將上級(jí)部署要求與街道自身實(shí)際結(jié)合起來，因地制宜、創(chuàng)造性地開展管理工作。充分利用文化活動(dòng)以及電視、報(bào)刊、 第 12 頁 共 15 頁 網(wǎng)絡(luò)等媒體，宣傳北碚城市建設(shè)與管理的成就以及花
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