3關(guān)于縣土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營情況的調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 14 本頁面
【正文】 步走出了 “ 流轉(zhuǎn) ” 就是 “ 流失 ” 的認(rèn)識誤區(qū)，提高了主動(dòng)參與土地流轉(zhuǎn)的積極性。 第 2 頁 共 14 頁 （一）主要做法： 強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，建立服務(wù)體系?，F(xiàn)將調(diào)研情況報(bào)告如下： 一、主要做法和 取得的成效 近年來，縣政府及農(nóng)業(yè)主管部門高度重視農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)工作，在堅(jiān)持農(nóng)村基本經(jīng)營制度，依法保障農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)益的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮政府引導(dǎo)作用，大力推進(jìn)農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)流轉(zhuǎn)，取得了明顯的成效。 第 1 頁 共 14 頁 關(guān)于縣土地流轉(zhuǎn)和集約化經(jīng)營情況的調(diào)研報(bào)告 為全面掌握我縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)現(xiàn)狀，總結(jié)、分析土地流轉(zhuǎn)工作中的成功經(jīng)驗(yàn)和存在的突出問題，有針對性地提出意見建議，使全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作健康有序推進(jìn)，加快我縣工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化同步推進(jìn)的步伐。截止目前，全縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)總面積達(dá)到 萬畝，占耕地總面積的 14%。縣委、縣政府成立了民 xx 縣農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)工作協(xié)調(diào)領(lǐng)導(dǎo)小組，確定縣農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理站承擔(dān)協(xié)調(diào)服務(wù)職能。 培育主體，拓展流轉(zhuǎn)渠道?？h委縣政府結(jié)合我縣實(shí)際，研究制定土地流轉(zhuǎn)實(shí)施意見，明確了土地流轉(zhuǎn)的原則、指導(dǎo)思想、管理機(jī)構(gòu)及職責(zé)。 （二）主要成效： 促進(jìn)農(nóng)業(yè)集約化經(jīng)營，推動(dòng)土地資源合理利用。 提升產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，推動(dòng)了畜牧養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展。并利用玉米秸稈進(jìn)行規(guī)模牛羊養(yǎng)殖，今年羊出欄 1030 只，牛出欄 350 頭，實(shí)現(xiàn)利潤 萬元。如總堡鄉(xiāng)萬畝設(shè)施果品基地，規(guī)劃流轉(zhuǎn)面積 萬畝，總投資 億元，利用 5 年時(shí)間建設(shè)冬暖式日光溫室 5000 棟，覆蓋總 第 5 頁 共 14 頁 堡鄉(xiāng)三垣、中垣、總垣和古鄯鎮(zhèn)古鄯、樺林咀等 5 個(gè)村。 促進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移，增加了農(nóng)民的經(jīng)濟(jì)收入。農(nóng)民除土地流轉(zhuǎn)收入外仍享受各種良補(bǔ)政策，加之從事其他行業(yè)或務(wù)工收入，經(jīng)濟(jì)收入有了明顯增加。僅 2024 年銷售各類中藥材 920 噸，實(shí)現(xiàn)銷售額 1680 萬元，純利 第 6 頁 共 14 頁 潤 135 萬元，社員畝均增收 700 元以上。認(rèn)為土地流轉(zhuǎn)是農(nóng)戶自己的事，應(yīng)由農(nóng)戶和業(yè)主協(xié)商處理，對其采取聽之任之的態(tài)度，疏于管理。 政策制約。 設(shè)施制約。二是農(nóng)田水利設(shè)施失修老化，許多農(nóng)田溝渠不暢通，農(nóng)業(yè)抗災(zāi)能力脆弱，從而導(dǎo)致土地經(jīng)營成本增高，難于吸引社會資本投入，影響土地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展。農(nóng)戶間的代耕代種絕大多數(shù)只達(dá)成口頭協(xié)議，簽訂的大部分合同對流轉(zhuǎn)面 積、四至以及承包方和流轉(zhuǎn)方權(quán)利義務(wù)規(guī)定不明確，一旦發(fā)生糾紛，維護(hù)權(quán)益將無憑據(jù)；二是流轉(zhuǎn)主體不合法。土地流轉(zhuǎn)和規(guī) ?；?jīng)營，必須以資金和技術(shù)實(shí)力為基礎(chǔ)。針對農(nóng)民“ 戀土情結(jié) ” 和 對國家政策的疑慮，針對基層干部怕麻煩的消極情緒，采取各種宣傳手段，引導(dǎo)基層干部和農(nóng)民群眾轉(zhuǎn)變觀念，提高認(rèn)識，營造良好的流轉(zhuǎn)氛圍。 二是明之以利。要注重發(fā)揮先進(jìn)典型的示范引導(dǎo)作用，大力宣傳農(nóng)民身邊的能人大戶、龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社等先進(jìn)典型，讓農(nóng)民從身邊典型事例中看到土地流轉(zhuǎn)帶來的實(shí)實(shí)在在的好處，讓他們有信心、有希望去探索實(shí)踐，從而主動(dòng)、自覺、自愿地加入到土地流轉(zhuǎn)中來。 第 10 頁 共 14 頁 一是抓培訓(xùn)，提高轉(zhuǎn)崗就業(yè)本領(lǐng)。要優(yōu)化創(chuàng)業(yè)環(huán)境，把支持城鎮(zhèn)居民創(chuàng)業(yè)的優(yōu)惠政策逐步覆蓋到農(nóng)民，建立健全政策扶持、創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)服務(wù)三位一體的工作機(jī)制，鼓勵(lì)農(nóng)民大膽創(chuàng)業(yè)。 三是上項(xiàng)目，增加社會就業(yè)崗位。 三、從機(jī)制著力，完善政策措施，激發(fā)流轉(zhuǎn)活力。要按照 “ 政府引導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、農(nóng)民自愿、依法有償 ” 的思路，進(jìn)一步完善工作措施。加大對農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)財(cái)政支持力度，安排農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)專項(xiàng)資金，用于流轉(zhuǎn)指導(dǎo)、流轉(zhuǎn)信息平臺搭建和流轉(zhuǎn)服務(wù)組織機(jī)構(gòu)建設(shè)等，對參與土地流轉(zhuǎn)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營實(shí)體實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)政策，推動(dòng)公共財(cái)政向優(yōu)勢 區(qū)域和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)傾斜；強(qiáng)化金融信貸支持，
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