3關(guān)于十破十立就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告-wenkub
2024-08-26 13 本頁(yè)面
【正文】 務(wù)、為國(guó)有經(jīng)濟(jì)服務(wù)，轉(zhuǎn)變?yōu)楦采w城鄉(xiāng)、覆蓋各種不同所有制經(jīng)濟(jì)的全 方位職業(yè)教育培訓(xùn)體系，尤其要加強(qiáng)對(duì)農(nóng)民工的培訓(xùn)。二要將政府對(duì)于職業(yè)培訓(xùn)的直接管理轉(zhuǎn)變?yōu)殚g接管理。政府有責(zé)任通過(guò)多種方式促進(jìn)社區(qū)就業(yè)，如對(duì)社區(qū)服務(wù)企業(yè)給予就業(yè)補(bǔ)貼，對(duì)公益性服務(wù)實(shí)行政府購(gòu)買(mǎi)的方式，或者在社區(qū)建設(shè)中設(shè)立專(zhuān)項(xiàng)資金進(jìn)行擴(kuò)大就業(yè)崗位的基礎(chǔ)投資。 發(fā)展服務(wù)業(yè)是提升經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)彈性的有效途徑。針對(duì)未來(lái)農(nóng)業(yè)部門(mén)就業(yè)機(jī)會(huì)的 大幅度減少，要尋找新的出路。而適時(shí)推出創(chuàng)業(yè)板市場(chǎng)，為民營(yíng)企業(yè)提供風(fēng)險(xiǎn)投資的融資通道，也應(yīng)該提上日程 。入世后，面對(duì)我國(guó)潛在的市場(chǎng)，外國(guó)資本已經(jīng)以不同形式涌入，各行各業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈。從企業(yè)規(guī)?？?，就業(yè)效果最好的是中小企業(yè)，而大多數(shù)中小企 業(yè)又是民營(yíng)企業(yè)。一方面要完善體制建設(shè)，找到解決問(wèn)題的機(jī)制所在 。為什么中國(guó)加入世貿(mào)組織后就業(yè)機(jī)會(huì)增加，反而普通勞動(dòng)力的就業(yè)環(huán)境會(huì)下降。 什么是就業(yè)環(huán)境問(wèn)題。 按照這樣的判斷標(biāo)準(zhǔn)來(lái)說(shuō)，中國(guó)的失業(yè)問(wèn)題雖說(shuō)處于世界平均水平，但是就業(yè)矛盾已經(jīng)非常復(fù)雜。 由于戶(hù)籍制度的關(guān)系，我們的統(tǒng)計(jì)體制可能把中國(guó)的城市和鄉(xiāng)村的實(shí)際失業(yè)率夸大了。 第 1 頁(yè) 共 13 頁(yè) 關(guān)于十破十立就業(yè)形勢(shì)調(diào)研報(bào)告 隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制和政府機(jī)構(gòu)改革不斷向縱深推進(jìn)，一度被視為計(jì)劃經(jīng)濟(jì)優(yōu)越性的無(wú) “ 失業(yè) ” 人員的狀態(tài)被不可避免地打破，一批又一批的企業(yè)（尤其是國(guó)有企業(yè)）職工和機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員下崗、分流甚至失業(yè)，成為人們不能不關(guān)注的社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題。中國(guó)城鎮(zhèn)的失業(yè)問(wèn)題，與中國(guó)城市的人均 gdp 一樣，也存在被高估的現(xiàn)象。比如：失業(yè)人員和大量新成長(zhǎng)勞動(dòng)力的并存 。一般說(shuō)來(lái)，就業(yè)環(huán)境問(wèn)題是指就業(yè)崗 第 2 頁(yè) 共 13 頁(yè) 位的質(zhì)量，包括就業(yè)崗位的穩(wěn)定性、社會(huì)保障待遇、勞動(dòng)的安全性和按時(shí)獲得勞動(dòng)報(bào)酬的情況等。我的解釋是：一方面，這是國(guó)際間和國(guó)內(nèi)區(qū)域間市場(chǎng)貿(mào)易和資本殘酷競(jìng) 爭(zhēng)的結(jié)果 。另一方面要加強(qiáng)法治建設(shè)，使各項(xiàng)有效的規(guī)章制度法制化。我國(guó)民營(yíng)企業(yè)主要存在于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)之中，單位投資吸納的勞動(dòng)力和單位投資新增加的勞動(dòng)力都要明 第 3 頁(yè) 共 13 頁(yè) 顯高于國(guó)有企業(yè)，平均高出一倍以上。只有盡快啟動(dòng)民間投資，讓不同類(lèi)型的企業(yè)盡快熟悉市場(chǎng)、占領(lǐng)市 場(chǎng)，才有可能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中獲得發(fā)展，進(jìn)一步增強(qiáng)我國(guó)的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。實(shí)行公平合理的稅費(fèi)政策，減少行政性收費(fèi)，落實(shí)稅收優(yōu)惠政策 。這個(gè)出路就是發(fā)展服務(wù)業(yè)。現(xiàn)在我們對(duì)服務(wù)業(yè)的管理，一方面存在管制過(guò)多、過(guò)嚴(yán)的現(xiàn)象，另一方面，也 第 4 頁(yè) 共 13 頁(yè) 存在管制不力或缺乏管制的問(wèn)題。 ，全面提高職業(yè)技術(shù)教育水平。政府將不再直接管理培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，法律手段和經(jīng)濟(jì)手段將取代行政手段成為政府宏觀調(diào)控的主要方式。 ，構(gòu)建公共就業(yè)服務(wù)體系。第三，積極培育勞動(dòng)力市場(chǎng)中介組織，提供信息服務(wù)，增強(qiáng)市場(chǎng)透明度，降低供需雙方的交易成本。社會(huì)保障社會(huì)化是全面建設(shè)小康社會(huì)的一個(gè)顯著特點(diǎn)。第四，社會(huì)保障資金籌措除了由用人單位及職工依法足額繳納外，各級(jí)財(cái)政還要調(diào)整財(cái)政支出結(jié)構(gòu)，提高社會(huì)保障支出比重，并通過(guò)部分國(guó)有資產(chǎn)變現(xiàn)、發(fā)行特種債券、將利息稅納入基金等方式建立多條籌資渠道。可以肯定的是全體教師的理想信念進(jìn)一步堅(jiān)定，思想觀念進(jìn)一步創(chuàng)新 。 一。思想解放的程度，決定了自已進(jìn)步的空間，我要以這次本次學(xué)習(xí)為新的起點(diǎn)，不斷解放思想，多反省，找差距，在今后的教育工作中取得長(zhǎng)足的進(jìn)步。我們這個(gè)國(guó)家和民族，自古以來(lái)就十分重視學(xué)習(xí)
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