4農(nóng)村耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【推進(jìn)農(nóng)村耕地集中經(jīng)營的構(gòu)想】-wenkub
2024-08-21 06 本頁面
【正文】 農(nóng)村的發(fā)展，農(nóng)村問題日益凸現(xiàn)出來，猶為突出的是農(nóng)業(yè)稅的取消，國家對農(nóng)民工進(jìn)城務(wù)工的準(zhǔn)入條件的放寬，使大量農(nóng)民進(jìn)城務(wù)工，造成農(nóng)村大量耕地嚴(yán)重丟荒。我國農(nóng)村采取家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制，大大改善了農(nóng)民的生活，但土地的分散性以及現(xiàn)在大量耕地嚴(yán)重丟荒，日益制約農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須考慮耕地集中經(jīng)營。耕地大量丟荒成為制約農(nóng)村、農(nóng)業(yè)發(fā)展的頸瓶，因此要將耕地集中起來高效利用以促進(jìn)農(nóng)村、農(nóng)業(yè)更好更快發(fā)展。這時候的土地分散性，無疑對農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到促進(jìn)作用。因為運(yùn)用科學(xué)技術(shù)和機(jī)器耕作成本高，農(nóng)民不愿意去嘗試，而且農(nóng)民文化素質(zhì)不高，耕作面積小，操作起來難度大。但城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重；與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民人均收入水 平相比，我國農(nóng)民的人均收入水平還很低。建設(shè)新農(nóng)村，實現(xiàn)城鄉(xiāng)一體化關(guān)鍵是增加農(nóng)民的收入，但收入增加并不意味著改變了農(nóng)民的角色。再次，由于耕地集中經(jīng)營，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起穩(wěn)住農(nóng)民，減少進(jìn)城人口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。所以要在明確農(nóng)民的土地第一使用權(quán)前提下，有步驟地推進(jìn)耕地集中經(jīng)營。農(nóng)村耕地丟荒主要原因，一是農(nóng)業(yè)稅的取消減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民耕作些許土地便可解決溫飽問題；二是打工收入水平相對高，大量農(nóng)民放下田地進(jìn)城務(wù)工。丟荒的耕地往往是分散分
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