4農(nóng)村耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【推進(jìn)農(nóng)村耕地集中經(jīng)營(yíng)的構(gòu)想】(存儲(chǔ)版)
【正文】 業(yè)和農(nóng)村發(fā)展呈現(xiàn)難得的好局面。 實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，建設(shè)現(xiàn)代化國(guó)家，必須推進(jìn)耕地集中經(jīng)營(yíng)。這必然 第 3 頁 共 5 頁 使農(nóng)民、農(nóng)村的收入大幅度增長(zhǎng)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)飛速發(fā)展。耕地集中經(jīng)營(yíng)是土地經(jīng)營(yíng)權(quán)集中到某些企業(yè)手上的過程，必須尊重農(nóng)民 “ 四權(quán) ” 統(tǒng)一的土地使用權(quán)，即包括占用、使用、收益和處分四權(quán)，確保農(nóng)民的土地第一使用權(quán)。 土地兌換，合作入股，打通耕地的連接。在耕地集中過程中，要始終穩(wěn)定農(nóng)民的土地使用權(quán)，尊重農(nóng)民的土地經(jīng)營(yíng)權(quán)。對(duì)農(nóng)產(chǎn)品限價(jià)，可避免壟斷市場(chǎng)形成，確保糧食供給安全；對(duì)農(nóng)產(chǎn)品保價(jià)，適度提高農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格或降低工業(yè)品價(jià)格，可吸引更多的農(nóng)業(yè)投資。因此政府必須根據(jù)市場(chǎng)形勢(shì)對(duì)農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格設(shè)最高限制，必要的時(shí)候又要對(duì)農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保價(jià)。 土地的集中特別是對(duì)沒有丟荒并且生產(chǎn)效益好的耕地的集中，阻力可能會(huì)大一點(diǎn)。農(nóng)村耕地丟荒主要原因，一是農(nóng)業(yè)稅的取消減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民耕作些許土地便可解決溫飽問題；二是打工收入水平相對(duì)高，大量農(nóng)民放下田地進(jìn)城務(wù)工。再次，由于耕地集中經(jīng)營(yíng)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起穩(wěn)住農(nóng)民，減少進(jìn)城人口，加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。但城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重；與發(fā)達(dá)國(guó)家農(nóng)民人均收入水 平相比，我國(guó)農(nóng)民的人均收入水平還很低。
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