4農(nóng)村耕地補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)【推進(jìn)農(nóng)村耕地集中經(jīng)營的構(gòu)想】(留存版)
【正文】 年農(nóng)村改革至今，農(nóng)民收入已經(jīng)大大提升。將丟荒的耕地集中起來是推進(jìn)耕地集中經(jīng)營的 第 4 頁 共 5 頁 首要工作。如果政府放手不管，耕地集中經(jīng)營有可能演化出各類市場矛盾造成社會混亂，使耕地集中經(jīng)營難以進(jìn)行。為了順利推進(jìn)耕地集中經(jīng)營，政府可以通過政策補(bǔ)貼和集中耕地使用的農(nóng)企提高租金來促使土地的轉(zhuǎn)讓。這 樣才能保證農(nóng)民都有土地，田地解放出來的農(nóng)民以后沒有出路，不至于完全失去依靠?？茖W(xué)、機(jī)械耕作是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最基本特征，耕地集中經(jīng)營是科學(xué)、機(jī)械化耕作的重要前提， 沒有耕地的集中經(jīng)營，那就談不上科學(xué)、機(jī)械化耕作。為加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程，促進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，必須考慮耕地集中經(jīng)營。但城鄉(xiāng)居民收入差距依然很大，城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)嚴(yán)重；與發(fā)達(dá)國家農(nóng)民人均收入水 平相比，我國農(nóng)民的人均收入水平還很低。農(nóng)村耕地丟荒主要原因，一是農(nóng)業(yè)稅的取消減輕了農(nóng)民的負(fù)擔(dān)，農(nóng)民耕作些許土地便可解決溫飽問題；二是打工收入水平相對高，大量農(nóng)民放下田地進(jìn)城務(wù)工。因此政府必須根據(jù)市場形勢對農(nóng)產(chǎn)品價(jià)格設(shè)最高限制，必要的時(shí)候又要對農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)行保價(jià)。在耕地集中過程中，要始終穩(wěn)定農(nóng)民的土地使用權(quán)，尊重農(nóng)民的土地經(jīng)營權(quán)。耕地集中經(jīng)營是土地經(jīng)營權(quán)集中到某些企業(yè)手上的過程，必須尊重農(nóng)民 “ 四權(quán) ” 統(tǒng)一的土地使用權(quán)，
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