【正文】 動，否則不能畢業(yè)。 —— 李克強 道、法、術 之 道 道、法、術 之 道 — 公平正義 怎么辦 權力、機會、規(guī)則 系統(tǒng)治理 依法治理 源頭治理 綜合治理 ? 創(chuàng)新社會治理， 全力推進全面建成小康社會進程 道、法、術之 法－四個堅持 社會 價值 社會 訴求 社會 狀態(tài) 社會結構 社 會 轉 型 堅持系統(tǒng)治理 ，加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現政府治理和社會自我調節(jié)、居民自治良性互動。作為政府的一項重要職能，社會管理仍然是必需的。 （ 1989治理危機； 20世紀 70年代） 全球治理委員會在 1995 年發(fā)表的一份題為 《 我們的全球伙伴關系 》 的研究報告 社會治理是中國特色的社會治理，要本土化研究 導言：理解社會治理 幾個注意 “加強中央政府宏觀調控職責和能力，加強地方政府公共服務、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責”。 “ 治理是各種公共的或私人的個人和機構管理其共同事務的諸多方式的總和。 ? 黨的十八屆三中全會明確提出了創(chuàng)新社會 治理 體制、提高社會治理水平的新要 ? 黨的十八屆四中全會提出社會治理 法治 化 ? 黨的十八屆五中全會提出社會治理 精細 化 黨的十四屆二中全會提出強化 社會管理職能部門 （ 1993年） 黨的十四屆三中全會提出強化 政府的社會管理職能 1990 年孫慧民 《 社會科學 》 第 4 期 《 賭博的文化心理機制及社會治理 》 提到“要治理社會中的各種賭博行為 1993 年鄭杰文《 東岳論叢 》 第 1期； 《 試論孔子的社會治理構想 》 提到“要對社會進行治理”。 社會建設的基本涵義 主體：政府、社會組織和民眾等； 本質：更合理配置社會資源和社會機會 。 2023年 3月 5日習近平強調 核 出發(fā)點在哪？ 怎么干 習近平：社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū) 上海基層取消了招商引資的職能，心無旁騖，也有了更多精力做好服務。創(chuàng)新社會治理，全力推進全面 建成小康社會進程 田 瑞 華 TEL： 13804711573 治理和管理一字之差，體現的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。 基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。 原則：以人為本、堅持公平正義； 目標：改善民生，促進公平共享，實現社會和 諧與進步。 2023年以后，張康之： 《 公共管理：社會治理模式的轉型 》 、 《 論社會治理模式中的德治及其制度安排 》 、 《 論不同社會治理模式中法治與德治 》 、 《 社會治理者的責任》 、 《 社會治理中的價值 》 等等。 它是使相互沖突或不同的利益得以調和并且采取聯合行動的持續(xù)的過程。 ——《 決定 》 管理與治理并非舍此去彼。 所謂社會治理，就是在黨委領導下，政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等多元主體，依法通過多種途徑對社會事務、社會組織和社會生活進行規(guī)范和管理，最終實現公共利益最大化的過程。 黨委領導 —— 核心 政府負責 —— 關鍵 社會協同 —— 基礎 公眾參與 —— 根本 政府 社會組織 群眾 企業(yè) 共同治理 系統(tǒng)治理 ? 據統(tǒng)計，目前美國有 150多種類型、 140多萬個非營利性組織，幾乎涵蓋社會生活的方方面面。 ? 根據我國國情，強調加強黨委領導，發(fā)揮政府主導作用，體現了“世界眼光”與“中國特色”的有機統(tǒng)一。 在“單位的公益活勱”、“社區(qū)文體活勱”、“社區(qū)志愿者活勱”、“民間組織的活勱”、“業(yè)主委員會活勱”中，高達 46%的公眾沒有參不上述五種途徑之中的任何一種， 41%的公眾偶爾會參不某種戒某些途徑。 社會經濟地位較低者面臨“雙重匱乏”。 16－ 30歲的群體中經常參不者的比例為17%，偶爾參不者的比例為 47%，兩者相加參不比例為 64%，顯著高于其他年齡群體。唯有如此，才能調勱人們對公共活勱和社會組織的參不積極性。 制度化參不渠道仍需完善，公眾參不文化尚需建構，中國公眾參不的進一步發(fā)展需要諸多體制機制方面的創(chuàng)新和公眾自身的積極行勱。 ?三曰 “ 禮儀為急 ” 。 習近平主持中共中央政治局第四次集體學習 2023年 02月 25日十八屆四中全會 全會提出，面對新形勢新任務，我們黨要更好統(tǒng)籌國內國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期， 更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調節(jié)社會關系、規(guī)范社會行為，使 我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現 經濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好， 實現我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標，必須更好發(fā)揮法治的引領和規(guī)范作用。 新的社會群體大量出現 新型戶籍制度改革目標確立 2023年 11月， 《 中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定 》 指出，要“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴格控制特大城市人口規(guī)模。推進流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務均等化，目前流動人口四項手術免費率達到 %。 改進境外來華人員服務管理工作 全面推進社區(qū)矯正工作。 “ 把人民群眾的事當作自己的事，把人民群眾的小事當作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，把好事辦好、實事辦實，使群眾由衷感到問題能反映、矛盾能化解、權益有保障。一方面我們可以說在中國的鄉(xiāng)土社會中，不論政治、經濟、宗教等功能都可以利用家族來擔負，另一方面也可以說，為了要經營這許多事業(yè)，家的結構不能限于親子的小組合，必須加以擴大。消極的社會管理是以被勱防范為手段，以維護現狀為目標。二連浩特 ?興安盟“平安家庭”創(chuàng)建工作 重視服務設施，輕視社區(qū)價值和人際關系建設 ——社會共同體 科技信息手段 智慧社區(qū) 物理城市 數字城市 智慧城市 把握好 “ 兩個鞏固 ” 的根本任務，就要始終堅持黨管媒體原則，唱響主旋律、傳播正能量 牢牢把握 “ 兩個鞏固 ” 根本任務 扎實推進宣傳思想文化工作 20230909 構建社會主義和諧社會，需要有鮮明的社會價值導向，以此引領和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內在秩序。 ——引自習近平著作 《 之江新語 》(2023年 8月 浙江人民出版社 ) ? 這個世界上有兩樣東西值得仰望終生：一是我們都頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。 ” —習近平 2023中央政法工作會議 關鍵 —— 創(chuàng)新有效預防和化解社會矛盾體制 重心 —— 城鄉(xiāng)社區(qū) 服務與管理 道、法、術之 術 基礎 —— 激發(fā)社會組織活力 三、堅持協調與共享發(fā)展，創(chuàng)新社會治理 保障 ——兩個安全 健全公共安全體系 確保國家網絡和信息安全 “ 要處理好政社關系。 （官氣、社區(qū)、固守單位和原來社區(qū)） 按照我國的工會法，以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關系的勞動者，承認工會章程，都可以加入工會成為會員。 對策： ? 適合由社會組織提供的公共服務和解決的事項，