【正文】 動，否則不能畢業(yè)。 —— 李克強 道、法、術(shù) 之 道 道、法、術(shù) 之 道 — 公平正義 怎么辦 權(quán)力、機會、規(guī)則 系統(tǒng)治理 依法治理 源頭治理 綜合治理 ? 創(chuàng)新社會治理， 全力推進(jìn)全面建成小康社會進(jìn)程 道、法、術(shù)之 法－四個堅持 社會 價值 社會 訴求 社會 狀態(tài) 社會結(jié)構(gòu) 社 會 轉(zhuǎn) 型 堅持系統(tǒng)治理 ，加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，鼓勵和支持社會各方面參與，實現(xiàn)政府治理和社會自我調(diào)節(jié)、居民自治良性互動。作為政府的一項重要職能，社會管理仍然是必需的。 （ 1989治理危機； 20世紀(jì) 70年代） 全球治理委員會在 1995 年發(fā)表的一份題為 《 我們的全球伙伴關(guān)系 》 的研究報告 社會治理是中國特色的社會治理，要本土化研究 導(dǎo)言：理解社會治理 幾個注意 “加強中央政府宏觀調(diào)控職責(zé)和能力，加強地方政府公共服務(wù)、市場監(jiān)管、社會管理、環(huán)境保護等職責(zé)”。 “ 治理是各種公共的或私人的個人和機構(gòu)管理其共同事務(wù)的諸多方式的總和。 ? 黨的十八屆三中全會明確提出了創(chuàng)新社會 治理 體制、提高社會治理水平的新要 ? 黨的十八屆四中全會提出社會治理 法治 化 ? 黨的十八屆五中全會提出社會治理 精細(xì) 化 黨的十四屆二中全會提出強化 社會管理職能部門 （ 1993年） 黨的十四屆三中全會提出強化 政府的社會管理職能 1990 年孫慧民 《 社會科學(xué) 》 第 4 期 《 賭博的文化心理機制及社會治理 》 提到“要治理社會中的各種賭博行為 1993 年鄭杰文《 東岳論叢 》 第 1期； 《 試論孔子的社會治理構(gòu)想 》 提到“要對社會進(jìn)行治理”。 社會建設(shè)的基本涵義 主體：政府、社會組織和民眾等； 本質(zhì)：更合理配置社會資源和社會機會 。 2023年 3月 5日習(xí)近平強調(diào) 核 出發(fā)點在哪？ 怎么干 習(xí)近平：社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū) 上海基層取消了招商引資的職能，心無旁騖，也有了更多精力做好服務(wù)。創(chuàng)新社會治理，全力推進(jìn)全面 建成小康社會進(jìn)程 田 瑞 華 TEL： 13804711573 治理和管理一字之差，體現(xiàn)的是系統(tǒng)治理、依法治理、源頭治理、綜合施策。 基層是一切工作的落腳點，社會治理的重心必須落實到城鄉(xiāng)、社區(qū)。 原則：以人為本、堅持公平正義； 目標(biāo)：改善民生，促進(jìn)公平共享，實現(xiàn)社會和 諧與進(jìn)步。 2023年以后，張康之： 《 公共管理：社會治理模式的轉(zhuǎn)型 》 、 《 論社會治理模式中的德治及其制度安排 》 、 《 論不同社會治理模式中法治與德治 》 、 《 社會治理者的責(zé)任》 、 《 社會治理中的價值 》 等等。 它是使相互沖突或不同的利益得以調(diào)和并且采取聯(lián)合行動的持續(xù)的過程。 ——《 決定 》 管理與治理并非舍此去彼。 所謂社會治理，就是在黨委領(lǐng)導(dǎo)下，政府、社會組織、企事業(yè)單位、社區(qū)以及個人等多元主體，依法通過多種途徑對社會事務(wù)、社會組織和社會生活進(jìn)行規(guī)范和管理，最終實現(xiàn)公共利益最大化的過程。 黨委領(lǐng)導(dǎo) —— 核心 政府負(fù)責(zé) —— 關(guān)鍵 社會協(xié)同 —— 基礎(chǔ) 公眾參與 —— 根本 政府 社會組織 群眾 企業(yè) 共同治理 系統(tǒng)治理 ? 據(jù)統(tǒng)計，目前美國有 150多種類型、 140多萬個非營利性組織，幾乎涵蓋社會生活的方方面面。 ? 根據(jù)我國國情，強調(diào)加強黨委領(lǐng)導(dǎo)，發(fā)揮政府主導(dǎo)作用，體現(xiàn)了“世界眼光”與“中國特色”的有機統(tǒng)一。 在“單位的公益活勱”、“社區(qū)文體活勱”、“社區(qū)志愿者活勱”、“民間組織的活勱”、“業(yè)主委員會活勱”中，高達(dá) 46%的公眾沒有參不上述五種途徑之中的任何一種， 41%的公眾偶爾會參不某種戒某些途徑。 社會經(jīng)濟地位較低者面臨“雙重匱乏”。 16－ 30歲的群體中經(jīng)常參不者的比例為17%，偶爾參不者的比例為 47%，兩者相加參不比例為 64%，顯著高于其他年齡群體。唯有如此，才能調(diào)勱人們對公共活勱和社會組織的參不積極性。 制度化參不渠道仍需完善，公眾參不文化尚需建構(gòu)，中國公眾參不的進(jìn)一步發(fā)展需要諸多體制機制方面的創(chuàng)新和公眾自身的積極行勱。 ?三曰 “ 禮儀為急 ” 。 習(xí)近平主持中共中央政治局第四次集體學(xué)習(xí) 2023年 02月 25日十八屆四中全會 全會提出，面對新形勢新任務(wù)，我們黨要更好統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局，更好維護和運用我國發(fā)展的重要戰(zhàn)略機遇期， 更好統(tǒng)籌社會力量、平衡社會利益、調(diào)節(jié)社會關(guān)系、規(guī)范社會行為，使 我國社會在深刻變革中既生機勃勃又井然有序，實現(xiàn) 經(jīng)濟發(fā)展、政治清明、文化昌盛、社會公正、生態(tài)良好， 實現(xiàn)我國和平發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)，必須更好發(fā)揮法治的引領(lǐng)和規(guī)范作用。 新的社會群體大量出現(xiàn) 新型戶籍制度改革目標(biāo)確立 2023年 11月， 《 中共中央關(guān)于全面深化改革若干重大問題的決定 》 指出，要“創(chuàng)新人口管理，加快戶籍制度改革，全面放開建制鎮(zhèn)和小城市落戶限制，有序放開中等城市落戶限制，合理確定大城市落戶條件，嚴(yán)格控制特大城市人口規(guī)模。推進(jìn)流動人口衛(wèi)生計生基本公共服務(wù)均等化，目前流動人口四項手術(shù)免費率達(dá)到 %。 改進(jìn)境外來華人員服務(wù)管理工作 全面推進(jìn)社區(qū)矯正工作。 “ 把人民群眾的事當(dāng)作自己的事，把人民群眾的小事當(dāng)作自己的大事，從讓人民群眾滿意的事情做起，從人民群眾不滿意的問題改起，把好事辦好、實事辦實，使群眾由衷感到問題能反映、矛盾能化解、權(quán)益有保障。一方面我們可以說在中國的鄉(xiāng)土社會中，不論政治、經(jīng)濟、宗教等功能都可以利用家族來擔(dān)負(fù)，另一方面也可以說，為了要經(jīng)營這許多事業(yè)，家的結(jié)構(gòu)不能限于親子的小組合，必須加以擴大。消極的社會管理是以被勱防范為手段，以維護現(xiàn)狀為目標(biāo)。二連浩特 ?興安盟“平安家庭”創(chuàng)建工作 重視服務(wù)設(shè)施，輕視社區(qū)價值和人際關(guān)系建設(shè) ——社會共同體 科技信息手段 智慧社區(qū) 物理城市 數(shù)字城市 智慧城市 把握好 “ 兩個鞏固 ” 的根本任務(wù)，就要始終堅持黨管媒體原則，唱響主旋律、傳播正能量 牢牢把握 “ 兩個鞏固 ” 根本任務(wù) 扎實推進(jìn)宣傳思想文化工作 20230909 構(gòu)建社會主義和諧社會，需要有鮮明的社會價值導(dǎo)向，以此引領(lǐng)和保證全體人民有共同的道德遵循，整個社會有穩(wěn)定的內(nèi)在秩序。 ——引自習(xí)近平著作 《 之江新語 》(2023年 8月 浙江人民出版社 ) ? 這個世界上有兩樣?xùn)|西值得仰望終生：一是我們都頂上的燦爛星空，一是人們心中的道德律令。 ” —習(xí)近平 2023中央政法工作會議 關(guān)鍵 —— 創(chuàng)新有效預(yù)防和化解社會矛盾體制 重心 —— 城鄉(xiāng)社區(qū) 服務(wù)與管理 道、法、術(shù)之 術(shù) 基礎(chǔ) —— 激發(fā)社會組織活力 三、堅持協(xié)調(diào)與共享發(fā)展，創(chuàng)新社會治理 保障 ——兩個安全 健全公共安全體系 確保國家網(wǎng)絡(luò)和信息安全 “ 要處理好政社關(guān)系。 （官氣、社區(qū)、固守單位和原來社區(qū)） 按照我國的工會法，以工資收入為主要生活來源或與用人單位建立勞動關(guān)系的勞動者，承認(rèn)工會章程，都可以加入工會成為會員。 對策： ? 適合由社會組織提供的公共服務(wù)和解決的事項，