【正文】 隊伍的紀(jì)律是否嚴(yán)明、行為是否規(guī)范，事關(guān)黨的路線方針政策和國家法律法規(guī)的貫徹執(zhí)行，事關(guān)全面建設(shè)小康社會戰(zhàn)略目標(biāo)的實現(xiàn)。 ? 這一條例自 2023年 6月 1日起施行。行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例發(fā)布 ? 2023年 4月 22日，國務(wù)院總理溫家寶簽署第 495號國務(wù)院令，公布 《 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 》 。 《 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 》 的意義 條例第一條說明了制定本條例的意義 ? 加強公務(wù)員制度的重要舉措 公務(wù)員法規(guī)定了公務(wù)員管理的基本原則和基本制度。 ? 加強政府自身建設(shè)的重要途徑 各級政府必須依法、規(guī)范、高效地行使行政權(quán)力，確保人民賦予的權(quán)力真正用于為人民謀福利。 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例的 現(xiàn)實需要 隨著改革開放的不斷深化，特別是隨著黨風(fēng)廉政建設(shè)和干部人事制度改革的不斷深化，實踐中出現(xiàn)了一些新情況新問題； 公務(wù)員法公布施行之后，廢止了 《 國務(wù)院關(guān)于國家行政機關(guān)工作人員的獎懲暫行規(guī)定 》 和 《 國家公務(wù)員暫行條例 》 。如，全國政協(xié)副主席、中共中央統(tǒng)戰(zhàn)部部長 令計劃 ，云南省文山州政府副州長彭輝， 安徽省政協(xié)原副主席 韓先聰 ， 解放軍信息工程大學(xué) 副政委、紀(jì)委書記 高小燕 ， 國家能源局 原局長 劉鐵男 ， 前中共中央政治局常委、中央政法委書記 周永康 ， 均因嚴(yán)重違紀(jì)被立案查處。在我國行政機關(guān)公務(wù)員是指行政機關(guān)中除工勤人員以外的工作人員。 參照 《 處分條例 》 的有關(guān)規(guī)定辦理，應(yīng)注意以下幾點： ? 一是參照給予處分的違法違紀(jì)行為必須是已達到應(yīng)當(dāng)給予處分的程度。 依法原則 公正公平原則 教育與懲處相結(jié)合的原則 錯罰相當(dāng)原則 事實清楚、證據(jù)確鑿、定性準(zhǔn)確、處理 適當(dāng)、程序合理、手續(xù)完備 回避原則 實效原則 類推原則 《 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 》 的 精神實質(zhì) ? 體現(xiàn)繼承與創(chuàng)新的統(tǒng)一 ? 體現(xiàn)了教育與懲處的統(tǒng)一 ? 體現(xiàn)了原則性和操作性的統(tǒng)一 ? 體現(xiàn)了嚴(yán)格管理與保障合法權(quán)益的統(tǒng)一 8《 行政機關(guān)公務(wù)員處分條例 》 的 主要特點 ? 將道德內(nèi)容納入處分條例范疇 ? 處分的撤銷體現(xiàn)了黨的 “ 懲前毖后，治病救人 ” 的原則， “ 以人為本 ” 的管理思想。 ? 《 條例 》 中很多規(guī)定反映了社會關(guān)注、群眾反映強烈的熱點問題，有著鮮明的現(xiàn)實針對性，在社會上引起了強烈反響。 ? 行政機關(guān)公務(wù)員處分種類的發(fā)展變化 ? 行政機關(guān)公務(wù)員處分與人事處理的關(guān)系 ? 行政機關(guān)公務(wù)員處分與黨紀(jì)處分的關(guān)系 ? 開除與辭職的區(qū)別 ? 什么是處分期限，處分期限有哪些變化？ ? 處分的后果及影響 ? 解除處分的條件及影響 ? 如何進行數(shù)錯并罰及處分期合并計算 ? 從重和從輕處分的條件 ? 減輕和免于處分的條件 ? 追究行政機關(guān)的紀(jì)律責(zé)任的形式 ? 對判處刑罰的行政機關(guān)公務(wù)員如何處分 警告， 6個月 記過， 12個月 降級， 24個月 撤職， 24個月 開除 記大過， 18個月 ，應(yīng)當(dāng)如何追究刑事責(zé)任 ? ? 第五條規(guī)定， “ 行政機關(guān)公務(wù)員違法違紀(jì)涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)移送司法機關(guān)依法追究刑事責(zé)任。 根據(jù)先刑事、后行政的原則，處分決定機關(guān)一般應(yīng)當(dāng)在法院判決后再給予處分，這樣能夠保持司法判決與處分決定的一致。公務(wù)員在工作時間賭博的，給予記過、記大過或者降級處分；屢教不改的，給予撤職或者開除處分。 具體分析 ? 行政機關(guān)公務(wù)員有包養(yǎng)情人的行為，將被給予撤職或者開除處分。本條例的規(guī)定彌補了法與道德之間的真空地帶。 把包養(yǎng)情人要被處分作為 《 條例 》 內(nèi)容加以明確，具有一定的破冰意義 ? “該規(guī)定對于嚴(yán)肅行政機關(guān)紀(jì)律，規(guī)范行政機關(guān)公務(wù)人員行為，促使公務(wù)人員謹(jǐn)慎言行，約束公務(wù)人員遵守社會道德是及時而必要的，說明政府已經(jīng)意識到這個問題的嚴(yán)重性。 ? 《 條例 》 明確對公務(wù)員的道德約束，是有法律依據(jù)的。 ? 公務(wù)員作為國家行使公權(quán)力的基礎(chǔ)細(xì)胞，是不能以對普通公民的要求來作為其基本行為準(zhǔn)則的。在美國，普通人嫖娼、包養(yǎng)情婦只是個人的私生活，但對于他們的官員來說，別說包情婦，一次召妓就足以讓一位高官引咎辭職。條例規(guī)定有以上行為之一的，給予記過、記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。 盤縣 1縣煤炭局紀(jì)檢組長胡興勇，建議給予黨內(nèi)警告處分。4事故回放： 4月 4日 17時，甕安縣建中鎮(zhèn)銀水壩煤礦，在煤礦安全生產(chǎn)許可證、礦長安全資格證被暫扣的情況下，違法生產(chǎn)導(dǎo)致頂板事故，造成 3人死亡，直接經(jīng)濟損失 68萬元。經(jīng)查，這是一起因未嚴(yán)格執(zhí)行安全措施，放炮引起煤與瓦斯突出責(zé)任事故。27事故回放： 5月 27日，赫章縣雙坪鄉(xiāng)海子村，一非法采煤窩點發(fā)生瓦斯燃燒事故，死亡3人，直接經(jīng)濟損失約 35萬元。責(zé)成副縣長余毅向畢節(jié)地區(qū)行政公署作出深刻書面檢查。條例中強調(diào)，監(jiān)察機關(guān)對違法違紀(jì)的行政機關(guān)公務(wù)員的調(diào)查、處理，依照 《 中華人民共和國行政監(jiān)察法 》 規(guī)定的程序辦理。公務(wù)員未經(jīng)批準(zhǔn)獲取境外永久居留資格，或者取得外國國籍的，給予記大過處分；情節(jié)較重的，給予降級或者撤職處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予開除處分。公正廉潔、克己奉公應(yīng)該是公務(wù)員的法定義務(wù)，這在 《 公務(wù)員法 》 中有明確的規(guī)定：“ 公務(wù)員不得從事或者參與營利性活動，在企業(yè)或者其他營利性組織中兼任職務(wù)。 ? 這些濫用職權(quán)的行為包括：以毆打、體罰、非法拘禁等方式侵犯公民人身權(quán)利；違反規(guī)定向公民、法人或者其他組織攤派或者收取財