【正文】 ， 負(fù)責(zé)本單位核準(zhǔn)范圍內(nèi)的特種設(shè)備定期檢驗(yàn)工作 （ 第四十一條第二款 ） 未經(jīng)核準(zhǔn) ， 擅自從事本條例所規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn) 、 定期檢驗(yàn) 、 型式試驗(yàn) 以及無(wú)損檢測(cè) 等檢驗(yàn)檢測(cè)活動(dòng)的 ，予以取締 ， 處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款 ；有違法所得的 ， 沒(méi)收違法所得 （ 第九十一條 ） 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 ?（ 八 ） 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員考核 從事本條例規(guī)定的監(jiān)督檢驗(yàn) 、 定期檢驗(yàn)和型式試驗(yàn) 和無(wú)損檢測(cè) 的特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)人員應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)組織考核合格 ， 取得檢驗(yàn)檢測(cè)人員證書(shū) ， 方可從事檢驗(yàn)檢測(cè)工作 （ 第四十四條 ） 。 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 按照安全技術(shù)規(guī)范的要求 ， 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行型式試驗(yàn)的特種設(shè)備產(chǎn)品 、 部件或者試制特種設(shè)備新產(chǎn)品 、 新部件 、 新材料 ，必須進(jìn)行型式試驗(yàn)和能效測(cè)試 （ 第十三條 ） 應(yīng)當(dāng)進(jìn)行而 未進(jìn)行整機(jī)或部件型式試驗(yàn)的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的處 2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款 （ 第七十四條 ） ?（ 三 ） 特種設(shè)備維修單位許可 鍋爐 、 壓力容器 、 電梯 、 起重機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂(lè)設(shè)施 、 場(chǎng) （ 廠 ） 內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛的維修單位 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可 ，方可從事相應(yīng)的維修活動(dòng) （ 第十六條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事維修或者日常維護(hù)保養(yǎng)的 ， 予以取締 ， 處 1萬(wàn)元以上 5萬(wàn)元以下罰款 ；有違法所得的 ， 沒(méi)收違法所得 （ 第七十七條 ） 。 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 行政許可制度 和 安全監(jiān)督檢查制度 ， 是條例確立的 安全監(jiān)察兩大制度 并非對(duì)所有特種設(shè)備所有環(huán)節(jié)的活動(dòng)都實(shí)施行政許可 一 、 條例規(guī)定的八類(lèi)行政許可： ?（ 一 ） 設(shè)計(jì)單位許可及設(shè)計(jì)文件鑒定 壓力容器的設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可 ， 方可從事壓力容器的設(shè)計(jì)活動(dòng)（ 第十一條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事壓力容器設(shè)計(jì)活動(dòng)的 ， 予以取締 ， 處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的 ，沒(méi)收違法所得 （ 第七十二條 ） 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 （ 圖紙審查 ） 鍋爐 、 氣瓶 、 氧艙 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂(lè)設(shè)施 以及高耗能特種設(shè)備 的設(shè)計(jì)文件 ， 應(yīng)當(dāng)經(jīng)國(guó)務(wù)院特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)核準(zhǔn)的檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)鑒定 ， 方可用于制造 （ 第十二條 ） 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 ?（ 二 ） 部門(mén)依法監(jiān)管 條例確立了安全監(jiān)察的法律地位 ， 明確特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)是安全監(jiān)察的 行政主體 ，是由法律授權(quán)的 執(zhí)法機(jī)關(guān) 部門(mén)和機(jī)構(gòu)的區(qū)別 部門(mén)：特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén) —— 國(guó)家質(zhì)檢總局和地方各級(jí)質(zhì)監(jiān)局 ， 是行政許可和行政執(zhí)法的主體 機(jī)構(gòu)：部門(mén)中內(nèi)設(shè)的特種設(shè)備安全監(jiān)察機(jī)構(gòu) —— 省局鍋爐處 ， 各市局特設(shè)科等 ， 負(fù)責(zé)安全監(jiān)察工作的具體實(shí)施 ?（ 三 ） 政府督促協(xié)調(diào) 縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng) 督促 、 支持 特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)依法履行安全監(jiān)察職責(zé) ，對(duì)特種設(shè)備安全監(jiān)察中存在的重大問(wèn)題及時(shí)予以 協(xié)調(diào) 、 解決 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 ?（ 四 ） 社會(huì)廣泛監(jiān)督 條例規(guī)定了任何單位和個(gè)人舉報(bào)違法行為的權(quán)利 （ 社會(huì)各個(gè)方面 ） 對(duì)違反本條例規(guī)定的行為 ， 有權(quán)向特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)和行政監(jiān)察等有關(guān)部門(mén)舉報(bào) 。 、 使用單位的主要負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)對(duì)本單位特種設(shè)備的 安全和節(jié)能全面負(fù)責(zé) （ 第五條二款 ） 。 鼓勵(lì)實(shí)行保險(xiǎn)制度 。 條例用列舉法羅列了特種設(shè)備的種類(lèi)范圍：鍋爐 、 壓力容器 （ 含氣瓶 ） 、 壓力管道 、 電梯 、起重機(jī)械 、 客運(yùn)索道 、 大型游樂(lè)設(shè)施和場(chǎng) （ 廠 ）內(nèi)專(zhuān)用機(jī)動(dòng)車(chē)輛等八類(lèi) 。 條例內(nèi)容較多 ， 條款數(shù)目超過(guò) ? 安全生產(chǎn)法 ? （七章 97條 ） ， 是安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)中條款較多的 。 2023年惠州博羅土鍋爐爆炸事故，死亡 3人，傷 1人 2023年清遠(yuǎn)一制衣廠鍋爐爆炸事故，死亡 2人，傷 2人 2023年惠州一造紙廠烘缸爆炸事故，死亡 3人，傷 1人 2023年?yáng)|莞一水箱維修檔口工業(yè)氣瓶爆炸事故，死亡 2人，傷 1人 2023年?yáng)|莞一造紙廠壓力管道爆炸事故，死亡 2人，傷 2人 2023年深圳東部華僑城“太空迷航”事故，死亡 6人，傷 10人 第一部分 概述 對(duì)特種設(shè)備實(shí)行強(qiáng)制性監(jiān)督管理 ， 從而及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除隱患 ， 防范于未然 ， 這是國(guó)際上通行的做法 ?我國(guó)于 1955年 6月設(shè)立國(guó)家鍋爐安全檢查總局 ，開(kāi)始對(duì)鍋爐等實(shí)施強(qiáng)制監(jiān)管 1982年 2月 ， 國(guó)務(wù)院頒布 ? 鍋爐壓力容器安全監(jiān)察暫行條例 ? ?2023年 3月 ， 國(guó)務(wù)院頒布 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? （ 國(guó)務(wù)院令第 373號(hào) ） ， 2023年 6月 1日起施行；廣東省人大頒布 ? 廣東省特種設(shè)備安全監(jiān)察規(guī)定 ? ?2023年 1月 ， 國(guó)務(wù)院發(fā)布 ? 關(guān)于修改 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 的決定 ? （ 國(guó)務(wù)院令第 549號(hào) ） 第一部分 概述 條例修改的主要內(nèi)容： ?根據(jù)節(jié)能減排的要求 ， 增加高耗能特種設(shè)備管理的規(guī)定 ?為適應(yīng)特種設(shè)備事故調(diào)查的實(shí)際需要 ， 增加規(guī)定了事故分級(jí)和事故調(diào)查的相關(guān)規(guī)定 ?根據(jù)原 ? 條例 ? 施行以來(lái)行政執(zhí)法情況 ， 進(jìn)一步完善了法律責(zé)任 條例共八章 103條 ?第一章總則 ， 規(guī)定了條例制訂的宗旨 、 特種設(shè)備的定義 、 調(diào)整范圍 、 各部門(mén)和各有關(guān)單位的責(zé)任等 ?第二章 ， 規(guī)定了生產(chǎn) （ 含設(shè)計(jì) 、 制造 、 安裝 、 改造 、 維修 ） 單位和氣瓶充裝單位的責(zé)任 ， 及有關(guān)行政許可要求 第一部分 概述 ?第三章 ， 規(guī)定了使用單位保證安全使用的責(zé)任； ?第四章 ， 規(guī)定了檢驗(yàn)檢測(cè)單位和檢驗(yàn)檢測(cè)人員的職責(zé)； ?第五章 ， 規(guī)定了安全監(jiān)督管理部門(mén)對(duì)生產(chǎn) 、 使用單位和檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施安全監(jiān)察的職責(zé) 。 ? 特種設(shè)備安全監(jiān)察條例 ? 解讀 內(nèi)容介紹 第一部分 、 概述 第二部分 、 立法宗旨 、 適用范圍和各方面主要職責(zé) 第三部分 、 市場(chǎng)準(zhǔn)入 （ 即行政許可 ） 制度 第四部分 、 特種設(shè)備生產(chǎn)單位的責(zé)任 第五部分 、 特種設(shè)備使用單位的責(zé)任 第六部分 、 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)的責(zé)任 第七部分 、 特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查制度 第八部分 、 關(guān)于條例的實(shí)施意見(jiàn) 第一部分 概述 特種設(shè)備 —— 涉及生命安全 、 危險(xiǎn)性較大的一類(lèi)特殊設(shè)備 由于這些設(shè)備的潛在危險(xiǎn)性 ， 可能因各種因素影響而造成事故 ， 并 給人類(lèi)生產(chǎn)和生活帶來(lái)重大損失 。 ?第六章 ， 事故預(yù)防和調(diào)查處理的有關(guān)規(guī)定 。 規(guī)定比較詳盡 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 附則中明確了 8類(lèi)特種設(shè)備的 具體含義 。 這些規(guī)定 ， 充分體現(xiàn)了 “ 企業(yè)全面負(fù)責(zé) 、 部門(mén)依法監(jiān)管 、 檢驗(yàn)技術(shù)把關(guān) 、 政府督促協(xié)調(diào) 、 社會(huì)廣泛監(jiān)督 ” 的特種設(shè)備安全管理的新格局 。 第二部分 立法宗旨、調(diào)整范圍和各方面的職責(zé)規(guī)定 特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用單位的主要負(fù)責(zé)人是特種設(shè)備安全和節(jié)能的主要責(zé)任者 。 監(jiān)察舉報(bào)制度 ， 公布舉報(bào)電話 、 信箱或者電子郵件地址 ， 受理對(duì)特種設(shè)備生產(chǎn) 、 使用和檢驗(yàn)檢測(cè)違法行為的舉報(bào) ， 并及時(shí)予以處理 。 未經(jīng)鑒定 ， 擅自用于制造的 ， 責(zé)令改正 ， 沒(méi)收非法制造的產(chǎn)品 ， 處 5萬(wàn)元以上 20萬(wàn)元以下罰款 （ 第七十三條 ） 。 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 ?（ 四 ） 移動(dòng)式壓力容器 、 氣瓶充裝單位 許可 移動(dòng)式壓力容器 、 氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)經(jīng)省 、 自治區(qū) 、 直轄市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)許可 ， 方可從事充裝活動(dòng) （ 第二十二條 ） 未經(jīng)許可 ， 擅自從事充裝活動(dòng)的 ， 予以取締 ，沒(méi)收違法充裝的氣瓶 ， 處 10萬(wàn)元以上 50萬(wàn)元以下罰款；有違法所得的 ， 沒(méi)收違法所得 （ 第八十條 ） ?（ 五 ） 特種設(shè)備使用登記 特種設(shè)備在投入使用前或者投入使用后 30日內(nèi) ，特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)向直轄市或者設(shè)區(qū)的市的特種設(shè)備安全監(jiān)督管理部門(mén)登記 （ 第二十五條 ） 。 無(wú)證上崗檢驗(yàn)檢測(cè)的 ， 對(duì) 特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)處 2萬(wàn)元以上 10萬(wàn)元以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的 ，撤銷(xiāo)其檢驗(yàn)檢測(cè)資格 （ 第九十二條 ） 。 第三部分 市場(chǎng)準(zhǔn)入（即行政許可）制度 三 、 關(guān)于市場(chǎng)退出機(jī)制 ? （ 第五十二條 ） 不符合本條例規(guī)定條件和安全技術(shù)規(guī)范要求的 ， 不得許可 、 核準(zhǔn) 、 登記 在申請(qǐng)辦理許可 、 核準(zhǔn)期間 ， 發(fā)現(xiàn)未經(jīng)許可從事相應(yīng)活動(dòng)或者偽造許可 、 核準(zhǔn)證書(shū)的 ， 不予受理或者不予許可 、 核準(zhǔn) ， 并在 1年內(nèi)不再受理其新的許可 、核準(zhǔn)申請(qǐng) 違反本條例規(guī)定 ， 被依法撤銷(xiāo)許可的 ， 自撤銷(xiāo)許可之日起 3年內(nèi) ， 不予受理其新的許可申請(qǐng) 。 特種設(shè)備生產(chǎn)單位對(duì)其生產(chǎn)的特種設(shè)備的安全性能和能效指標(biāo)負(fù)責(zé) （ 第十條 ） 。 對(duì) 存在的問(wèn)題提出改進(jìn)建議并提供必要的技術(shù)幫助 。 ?未告知即行施工的 ， 責(zé)令限期改正；逾期未改正的 ， 處 2023元以上 1萬(wàn)元以下罰款 （ 第七十八條 ） 。 它與設(shè)計(jì) 、 制造文件同等重要 ， 必須及時(shí)移交給使用單位 ， 這是施工單位必須履行的義務(wù) 。 監(jiān)檢合格后 ， 監(jiān)督檢驗(yàn)單位應(yīng)出具監(jiān)檢報(bào)告 。 ?特種設(shè)備使用單位應(yīng)當(dāng)使用符合安全技術(shù)規(guī)范要求的特種設(shè)備 。 登記標(biāo)志應(yīng)當(dāng)置于或者附著于該特種設(shè)備的顯著位置 （ 第二十五條 ） 。 的設(shè)計(jì)文件 、 制造單位