堅(jiān)持依法行政規(guī)范行政執(zhí)法行為-wenkub
2023-04-03 19:44:25 本頁(yè)面
【正文】 中華人民共和國(guó)行政處罰法 ? 第二十七條 當(dāng)事人有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)依法從輕或者減輕行政處罰： ? （一）主動(dòng)消除或者減輕違法行為危害后果的； ? （二）受他人脅迫有違法行為的； ? （三）配合行政機(jī)關(guān)查處違法行為有立功表現(xiàn)的； ? （四）其他依法從輕或者減輕行政處罰的。行政執(zhí)法案卷是行政執(zhí)法活動(dòng)的歷史記錄，案卷評(píng)查是規(guī)范執(zhí)法、監(jiān)督執(zhí)法的一個(gè)行之有效的辦法，政府法制部門(mén)要通過(guò)采取不定期抽樣評(píng)查、定期全面評(píng)查等措施，加大對(duì)行政執(zhí)法案卷的評(píng)查力度，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正執(zhí)法實(shí)踐中存在的問(wèn)題，以進(jìn)一步規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高行政執(zhí)法水平。同時(shí)，要不斷強(qiáng)化自身的法律法規(guī)和執(zhí)法程序的學(xué)習(xí)及應(yīng)用，由簡(jiǎn)單粗暴執(zhí)法向文明執(zhí)法轉(zhuǎn)變，切實(shí)提高執(zhí)法水平。 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 切實(shí)加強(qiáng)學(xué)習(xí)、教育和培訓(xùn)，強(qiáng)化法律意識(shí)，提高依法行政水平，樹(shù)立法治觀念，這是依法治國(guó)、依法行政的必備條件。行政機(jī)關(guān)違法或者不當(dāng)行使職權(quán)，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)法律責(zé)任，實(shí)現(xiàn)權(quán)力和責(zé)任的統(tǒng)一。行政機(jī)關(guān)公布的信息應(yīng)當(dāng)全面、準(zhǔn)確、真實(shí)。行政機(jī)關(guān)工作人員履行職責(zé)，與行政管理相對(duì)人存在利害關(guān)系時(shí)，應(yīng)當(dāng)回避。要平等對(duì)待行政管理相對(duì)人，不偏私、不歧視。 依法行政的要求 ? —— 合法行政。堅(jiān)持依法行政，規(guī)范行政執(zhí)法行為 依法行政的概念 ? 依法行政是指 行政機(jī)關(guān) 必須根據(jù) 法律法規(guī) 的規(guī)定設(shè)立，并依法取得和行使其 行政權(quán)力 ,對(duì)其行政行為的后果承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任的 原則 。行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定進(jìn)行；沒(méi)有法律、法規(guī)、規(guī)章的規(guī)定，行政機(jī)關(guān)不得作出影響公民、法人和其他組織合法權(quán)益或者增加公民、法人和其他組織義務(wù)的決定。行使自由裁量權(quán)應(yīng)當(dāng)符合法律目的，排除不相關(guān)因素的干擾；所采取的措施和手段應(yīng)當(dāng)必要、適當(dāng)；行政機(jī)關(guān)實(shí)施行政管理可以采用多種方式實(shí)現(xiàn)行政目的的，應(yīng)當(dāng)避免采用損害當(dāng)事人權(quán)益的方式。 依法行政的要求 ? 高效便民。非因法定事由并經(jīng)法定程序，行政機(jī)關(guān)不得撤銷(xiāo)、變更已經(jīng)生效的行政決定；因國(guó)家利益、公共利益或者其他法定事由需要撤回或者變更行政決定的，應(yīng)當(dāng)依照法定權(quán)限和程序進(jìn)行，并對(duì)行政管理相對(duì)人因此而受到的財(cái)產(chǎn)損失依法予以補(bǔ)償。依法做到執(zhí)法有保障、有權(quán)必有責(zé)、用權(quán)受監(jiān)督、違法受追究、侵權(quán)須賠償。因此，作為行政機(jī)關(guān)的干部，特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要進(jìn)一步認(rèn)清形勢(shì)，更新觀念，做到自覺(jué)學(xué)法、用法、守法，樹(shù)立憲法和法律的權(quán)威，維護(hù)法律的尊嚴(yán) 如何實(shí)現(xiàn)依法行政 ? 堅(jiān)持學(xué)習(xí)，努力提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。要做到在行政執(zhí)法中宣傳法律法規(guī)、明確違法事實(shí)、提出法定依據(jù)。 中華人民共和國(guó)行政處罰法 ? 第四條 行政處罰遵循公正、公開(kāi)的原則。 ? 違法行為輕微并及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。行政機(jī)關(guān)必須充分聽(tīng)取當(dāng)事人的意見(jiàn)，對(duì)當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由和證據(jù)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行復(fù)核；當(dāng)事人提出的事實(shí)、理由或者證據(jù)成立的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)采納。 ? 第三十四條 執(zhí)法人員當(dāng)場(chǎng)作出行政處罰決定的，應(yīng)當(dāng)向當(dāng)事人出示執(zhí)法身份證件，填寫(xiě)預(yù)定格式、編有號(hào)碼的行政處罰決定書(shū)。 ? 第三十五條 當(dāng)事人對(duì)當(dāng)場(chǎng)作出的行政處罰決定不服的，可以依法申請(qǐng)行政復(fù)議或者提起行政訴訟。詢問(wèn)或者檢查應(yīng)當(dāng)制作筆錄。 ? 對(duì)情節(jié)復(fù)雜或者重大違法行為給予較重的行政處罰，行政機(jī)關(guān)的負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)集體討論決定。 中華人民共和國(guó)行政處罰法 ? 第四十二條 行政機(jī)關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷(xiāo)許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽(tīng)證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽(tīng)證的，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽(tīng)證。 ? 第四十三條 聽(tīng)證結(jié)束后，行政機(jī)關(guān)依照本法第三十八條的規(guī)定，作出決定。 ? 當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到行政處罰決定書(shū)之日起十五日內(nèi)，到指定的銀行繳納罰款。 ? 第五十六條 行政機(jī)關(guān)對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行處罰不使用罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)或者使用非法定部門(mén)制發(fā)的罰款、沒(méi)收財(cái)物單據(jù)的，當(dāng)事人有權(quán)拒絕處罰，并有權(quán)予以檢舉。任何單位和個(gè)人不得拒絕、阻礙行政執(zhí)法人員依法執(zhí)行公務(wù)，不得違法干預(yù)行政執(zhí)法。 山東省行政程序特別規(guī)定 —— 行政執(zhí)法程序 ? 第六十九條 行政執(zhí)法程序啟動(dòng)后，行政機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)查明事實(shí)，收集證據(jù)。 山東省行政程序特別規(guī)定
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