【正文】 價(jià) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng) 持續(xù)改進(jìn) 改進(jìn)與提高 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化系統(tǒng)的建立： 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 16 – 2 內(nèi)容的系統(tǒng)性 《 基本規(guī)范 》 的內(nèi)容涉及到了 安全生產(chǎn)的各個(gè)方面 ，從安全生產(chǎn)目標(biāo) 、 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 、 安全投入 、 法律法規(guī)和安全管理制度 、 隱患排查和治理 、 培訓(xùn)教育 、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 、 作業(yè)安全 、 職業(yè)健康 、 應(yīng)急救援 、 事故報(bào)告調(diào)查和處理 、 績(jī)效評(píng)估和持續(xù)改進(jìn)等 十三個(gè)方面 提出了比較全面的要求 ， 而且這十三個(gè)方面是有機(jī) 、系統(tǒng)的結(jié)合 ， 具備系統(tǒng)性和全面性 。 2 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 10 – （一）主要特點(diǎn) 1 管理方法的先進(jìn)性 采用了國(guó)際通用的 PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)的現(xiàn)代安全管理模式 ， 根據(jù)對(duì)管理制度和操作規(guī)程的評(píng)估情況、各種形式的安全檢查反饋的問題、本企業(yè)和其他單位生產(chǎn)安全事故案例、安全績(jī)效的評(píng)定結(jié)果、安全生產(chǎn)預(yù)測(cè)預(yù)警分析的趨勢(shì)等，及時(shí)、動(dòng)態(tài)地對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂，實(shí)現(xiàn)自我檢查、自我糾正和自我完善，達(dá)到持續(xù)改進(jìn)的目的，具有管理方法上的先進(jìn)性。 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局發(fā)布了 《 關(guān)于開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動(dòng)的指導(dǎo)意見 》 ， 煤礦 、 非煤礦山 、 危險(xiǎn)化學(xué)品 、 冶金 、 機(jī)械 、 電力等行業(yè) 、 領(lǐng)域均開展了安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建工作 。安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) XX市 XX街道 XX企業(yè) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 宣貫培訓(xùn)講座 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 2 – 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局 公 告 2023年第 9號(hào) 國(guó)家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局批準(zhǔn)下列 1項(xiàng)安全生產(chǎn) 行業(yè)標(biāo)準(zhǔn) ， 自 2023年 6月 1日起施行 ， 現(xiàn)予以公布 。 隨后 ， 除煤炭行業(yè)強(qiáng)調(diào)了煤礦安全生產(chǎn)狀況與質(zhì)量管理相結(jié)合外 ， 其他多數(shù)行業(yè)逐步弱化了質(zhì)量的內(nèi)容 ， 提出了安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的概念 。 三 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要特點(diǎn)和作用 目 錄 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 11 – PDCA動(dòng)態(tài)循環(huán)模式 ： 依據(jù) PDCA循環(huán)是能使任何一項(xiàng)活動(dòng)有效進(jìn)行的一種合乎邏輯的工作程序，特別是在質(zhì)量管理中得到了廣泛的應(yīng)用。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 17 – 3 較強(qiáng)的可操作性 結(jié)合我國(guó)已經(jīng)制定的標(biāo)準(zhǔn)化工作的做法和經(jīng)驗(yàn) ， 對(duì)核心要素的都提出了具體 、 細(xì)化的內(nèi)容要求 。 量化的評(píng)價(jià)結(jié)果也是監(jiān)管部門 分類監(jiān)管 的依據(jù) 。 企業(yè)應(yīng)根據(jù)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的評(píng)定結(jié)果和安全生產(chǎn) 預(yù)警指數(shù)系統(tǒng) 所反映的趨勢(shì) ， 對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo) 、 指標(biāo) 、 規(guī)章制度 、 操作規(guī)程等進(jìn)行修改完善 ， 持續(xù)改進(jìn) ， 不斷提高安全績(jī)效 。 各行業(yè)的考核標(biāo)準(zhǔn)在危害分析 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的基礎(chǔ)上 ， 對(duì)現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備設(shè)施提出了具體的條件 ，促使企業(yè)淘汰落后生產(chǎn)技術(shù) 、 設(shè)備 ， 特別是危及安全的落后技術(shù) 、 工藝和裝備 ， 從根本上解決了企業(yè)安全生產(chǎn)的根本素質(zhì)問題 ， 提高企業(yè)的安全技術(shù)水平和生產(chǎn)力的整體發(fā)展水平 ， 提高安全保障能力 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 27 – ?范圍 ?規(guī)范性引用文件 ?術(shù)語和定義 ?一般要求（原則、建立和保持、評(píng)定和監(jiān)督） ?核心要求（ 13個(gè)一級(jí)要素、 40個(gè)二級(jí)要素） 四 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)的主要內(nèi)容 目 錄 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 28 – １范圍 ２規(guī)范性引用文件 ３術(shù)語和定義 ４一般要求 ５核心要求 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全績(jī)效 相關(guān)方 資源 原則 建立和保持 評(píng)定和監(jiān)督 目標(biāo) 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 法律法規(guī)與安全管理制度 教育培訓(xùn) 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 作業(yè)安全 隱患排查和治理 重大危險(xiǎn)源監(jiān)控 職業(yè)健康 應(yīng)急救援 事故報(bào)告調(diào)查和處理 績(jī)效評(píng)定和持續(xù)改進(jìn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 29 – 范圍 適用 范圍 ?工礦企業(yè) ?創(chuàng)建 ?咨詢 ?服務(wù) ?評(píng)審 ?其他企業(yè)參照?qǐng)?zhí)行 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 30 – 規(guī)范性引用文件 GB2894 安全標(biāo)志及其使用導(dǎo)則 GBZ158 工作場(chǎng)所職業(yè)病危害警示標(biāo)識(shí) 總局 16號(hào)令 安全生產(chǎn)事故隱患排查治理暫行規(guī)定 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 31 – 規(guī)范性 引用文件 ?GB182182023 危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源辨識(shí) ?AQ/T90022023 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)事故應(yīng)急預(yù)案編制導(dǎo)則 ?AQ/T90042023 企業(yè)安全文化建設(shè)導(dǎo)則 ?AQ/T90052023 企業(yè)安全文化建設(shè)評(píng)價(jià)準(zhǔn)則 ?總局 3號(hào)令 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 ?總局 30號(hào)令 特種作業(yè)人員安全技術(shù)培訓(xùn)考核管理規(guī)定等 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 32 – 術(shù)語和定義 術(shù)語定義 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 安全 績(jī)效 資源 相關(guān)方 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 33 – 一般要求 原則 ?安全第一、預(yù)防為主、綜合治理方針； ?以隱患排查治理為基礎(chǔ)； ?提高安全生產(chǎn)水平； ?減少事故發(fā)生； ?保障人身安全健康； ?保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的順利進(jìn)行。 評(píng)定等級(jí) 標(biāo)準(zhǔn)化得分 得分安全績(jī)效 一級(jí) ≥90 應(yīng)為大型企業(yè)集團(tuán) 、 上市公司或行業(yè)領(lǐng)先企業(yè) 。 安全標(biāo)準(zhǔn)化等級(jí) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 38 – 一級(jí)要素 二級(jí) 要素 基本規(guī)范要求 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 標(biāo)準(zhǔn)分值 評(píng)分方式 一、目標(biāo) 企業(yè)根據(jù)自身安全生產(chǎn)實(shí)際，制定總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)。 6 無總體和年度安全生產(chǎn)目標(biāo)的，不得分；未以文件印發(fā)的，不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)內(nèi)容不完善（如目標(biāo)中只有傷亡指標(biāo)的）的，扣 3分；目標(biāo)不合理或不明確，每處扣 1分。 按照制度規(guī)定，對(duì)安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)實(shí)施計(jì)劃的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)測(cè)，并保存有關(guān)監(jiān)測(cè)記錄資料。 3 未定期進(jìn)行效果評(píng)估和考核的（含無評(píng)估報(bào)告），不得分；未根據(jù)評(píng)估結(jié)果及時(shí)調(diào)整實(shí)施計(jì)劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo)與指標(biāo)以及實(shí)施計(jì)劃未以文件形式印發(fā)的，扣 2分；記錄資料保存不齊全的，扣 1分。 門在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的職能 ，制定安全生產(chǎn)指標(biāo)和考核辦法 。 評(píng)估報(bào)告和實(shí)施計(jì)劃的調(diào)整 、 修改 記錄應(yīng)形成 文件 并加以保存 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 45 – 組織機(jī)構(gòu)和職責(zé) 組織機(jī)構(gòu) 【 標(biāo)準(zhǔn)化要求 】 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 企業(yè)應(yīng)按規(guī)定設(shè)置安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)，配備安全生產(chǎn)管理人員。 4. 安委會(huì)或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu) 每季度應(yīng)至少召開一次安全專題會(huì) ， 協(xié)調(diào)解決安全生產(chǎn)問題 。 【 】 【 】【 】 【 】安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 47 – 職責(zé) 【 標(biāo)準(zhǔn)化要求 】 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 【 】 【 】【 】 【 】任制 ， 明確各級(jí)單位 、 部門和人員的安全生產(chǎn)職責(zé) 。 新 。 橫向到邊： 按照本單位設(shè)置的職能部門 （ 如安全 、 設(shè)備 、計(jì)劃 、 技術(shù) 、 生產(chǎn) 、 基建 、 人事 、 財(cái)務(wù) 、 黨辦 、 宣傳 、 團(tuán)委等部門 ） ， 分別對(duì)其在安全生產(chǎn)中應(yīng)承擔(dān)的職責(zé)作出規(guī)定 。 ，完善和改進(jìn)安全生產(chǎn)條件，按規(guī)定提取安全費(fèi)用，專項(xiàng)用于安全生產(chǎn)，并建立安全費(fèi)用臺(tái)賬。 、安全生產(chǎn)責(zé)任保險(xiǎn)費(fèi)。 按照 “企業(yè)提取 、 政府監(jiān)管 、 確保需要 、 規(guī)范使用 ”的原則進(jìn)行財(cái)務(wù)管理 。 ? 安全生產(chǎn)檢查與評(píng)價(jià)支出 。 意外傷害保險(xiǎn)或個(gè)人意外傷害保險(xiǎn)保險(xiǎn)費(fèi)用直接列入成本 （ 費(fèi)用 ） ，不在安全費(fèi)用中列支 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 57 – 法律法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 【 標(biāo)準(zhǔn)化要求 】 安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制度 ， 明確主管部門 ， 確定獲取的渠道 、 方式 ， 及時(shí)識(shí)別和獲取適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范 。 法律法規(guī)和安全管理制度 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 58 – 規(guī) 、 標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范及其他要求及時(shí)傳達(dá)給從業(yè)人員 。 1. 遵守安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求 ，并將相關(guān)要求 及時(shí)轉(zhuǎn)化 為本單位的規(guī)章制度 ， 貫徹到各項(xiàng)工作中 。 2. 按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生產(chǎn)規(guī)章制度 ， 至少包含下列內(nèi)容：安全目標(biāo)管理 、 安全生產(chǎn)責(zé)任制管理 、 法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理 、 領(lǐng)導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)帶班 、班組崗位達(dá)標(biāo) 、 安全生產(chǎn)投入管理 、 文件和檔案管理 、 風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和控制管理 、安全教育培訓(xùn)管理 、 特種作業(yè)人員管理 、 設(shè)備設(shè)施安全管理 、 建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施 “ 三同時(shí) ” 管理 、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗(yàn)收管理 、 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施報(bào)廢管理 、 施工和檢 （ 維 ） 修安全管理 、 危險(xiǎn)物品及重大危險(xiǎn)源管理 、 作業(yè)安全管理 、 相關(guān)方及外用工 （ 單位 ） 管理 、 職業(yè)健康管理 、 勞動(dòng)防護(hù)用品 （ 具 ） 和保健品管理 、 安全檢查及隱患治理 、 應(yīng)急管理 、 事故管理 、 安全績(jī)效評(píng)定管理 、 消防安全管理等 。 下發(fā) 崗位安全操作規(guī)程，并對(duì)員工進(jìn)行 培訓(xùn)和考核 。 、 安全檢查反饋的問題 、 生產(chǎn)安全事故案例 、 績(jī)效評(píng)定結(jié)果等 ， 對(duì)安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進(jìn)行修訂 ，確保其有效和適用 。 生產(chǎn)過程 、 事件 、 活動(dòng) 、 檢查的安全記錄檔案 ， 并加強(qiáng)對(duì)安全記錄的有效管理 。 。 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 66 – 培訓(xùn)計(jì)劃的編制流程 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 67 – ， 應(yīng)具備與本單位所從事的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)相適應(yīng)的安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力 ， 經(jīng)培訓(xùn)考核合格后方可任職 。 安全生產(chǎn)管理人員教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 68 – 《 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全培訓(xùn)規(guī)定 》 （國(guó)家安全監(jiān)管總局 3號(hào)令） 內(nèi)容、時(shí)間、取證的有關(guān)要求。未經(jīng)安全教育培訓(xùn) ， 或培訓(xùn)考核不合格的從業(yè)人員 ， 不得上崗作業(yè) 。 【 標(biāo)準(zhǔn)化要求 】 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 71 – 、 新技術(shù) 、 新材料 、 新設(shè)備設(shè)施投入使用前 ， 應(yīng)對(duì)有關(guān)崗位操作人員進(jìn)行專門的安全教育和培訓(xùn) 。 【 標(biāo)準(zhǔn)化要求 】 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 73 – 書，方可上崗作業(yè)。 、 學(xué)習(xí)等人員進(jìn)行有關(guān)安全規(guī)定 、 可能接觸到的危害及應(yīng)急知識(shí)等內(nèi)容的安全教育和告知 ，并由 專人帶領(lǐng) 。 其他人員教育培訓(xùn) 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 75 – 文化建設(shè) ， 促進(jìn)安全生產(chǎn)工作 。 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施 生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施建設(shè) 、 改 、 擴(kuò)建工程 “ 三同時(shí) ” 管理制度 。 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 78 – ， 應(yīng)符合 《 建筑采光設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB/T50033） 和 《 建筑照明設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn) 》 （ GB50034） 的規(guī)定 。 、 浴室 、 更衣室應(yīng)設(shè)在安全區(qū)域 ， 各種操作室 、 值班室不應(yīng)設(shè)在可能泄漏有毒有害氣體的危險(xiǎn)區(qū)域 。 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 80 – ：操作平臺(tái)護(hù)欄完好符合規(guī)定 ， 斜撐無變形 ， 鉸接可靠 ， 防滑措施齊全 、 完好 ， 輪子的限位 、 防移動(dòng)裝置完好有效 ， 結(jié)構(gòu)件無松脫 、 裂紋 、 扭曲 、腐蝕等嚴(yán)重變形 ， 不得有裂紋 。 柴油發(fā)電機(jī)的環(huán)境溫度及柴油機(jī)的運(yùn)行溫度定子不得超過 75℃ （ E級(jí) ） 、 轉(zhuǎn)子不得超過 80℃ （ B級(jí) ） 。 ，應(yīng)按照 《 工業(yè)管道的基本識(shí)別色、識(shí)別符號(hào)和安全標(biāo)識(shí) 》（ GB7231）的規(guī)定注明介質(zhì)名稱和流向。 、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求。 理制度 ， 履行變更程序 ， 并對(duì)變更的全過程進(jìn)行隱患控制 。 、 維護(hù) 、 保養(yǎng)管理制度 。 安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn) – 85 – 【 企業(yè)達(dá)標(biāo)標(biāo)準(zhǔn) 】 ， 在其安全系數(shù)允許范圍內(nèi)使用 。 ：壓力容器本體及安全附件在檢驗(yàn)有效期內(nèi)使用 ， 本體完好；連接元件無異常振動(dòng) 、 磨擦 、 松動(dòng)；安全附件 、 顯示裝置 、 報(bào)警裝置 、 聯(lián)鎖裝置完好 ， 調(diào)試 、 更換記錄齊全；運(yùn)行和使用符合相關(guān)規(guī)定 ， 無超壓 、 超溫等現(xiàn)象 。 氣瓶在檢驗(yàn)期內(nèi)使用 ，外觀無缺陷及腐蝕 ， 漆色及標(biāo)志正確 、 明顯 ， 安全附件齊全 、 完好 。 輪胎無損傷 。 裝有總開關(guān)控制和漏電保護(hù)裝置 ， 每分路應(yīng)裝設(shè)與負(fù)荷匹配的熔斷器 。線路的安全距離符合要求；線路的導(dǎo)電性能和機(jī)械強(qiáng)度符合要求；線路的保護(hù)裝置齊全可靠；線路絕緣 、 屏護(hù)良好 ， 無發(fā)熱和滲漏油現(xiàn)象；電桿直立 、 拉線 、 橫擔(dān)瓷瓶及金屬構(gòu)架等符合安全要求；線路相序 、 相色正確 、 標(biāo)志齊全 、 清晰；線