【正文】 訓(xùn)的基本要求 (1) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當對從業(yè)人員進行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 ——勞務(wù)分包單位施工人員在 50人以下的，應(yīng)當配備 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 200人的，應(yīng)當配備 2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人及以上的，應(yīng)當配備 3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔的分部分項工程施工危險實際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5‰ 。 （ 4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機構(gòu)應(yīng)依據(jù)實際生產(chǎn)情況配備不少于 2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 2023/3/31 11 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 （建質(zhì) [2023]91號）規(guī)定：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加。 (10) 加強對各項安全活動的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要 獎懲 。 (2) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責任制； (3) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (4) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施； (5) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患； (6) 組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (7) 在選聘干部時，應(yīng)把安全政績作為重要條件之一，堅持對在安全上不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不予聘任原則； (8) 健全安全機構(gòu)，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)察手段，并支持安全人員履行其安全職責。 2023/3/31 7 “ 兩個主體 ” 、 “ 兩個責任制 ” “ 兩個主體 ” 是指各級政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體；各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責任主體。 引子 :對安全的認識 2023/3/31 5 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)責任制 二、安全生產(chǎn)管理組織保障 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 四、安全檢查及隱患排查治理 五、班組安全管理 六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理 2023/3/31 6 一、安全生產(chǎn)責任制 是企業(yè)的各級領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的從業(yè)人員對安全生產(chǎn)工作應(yīng)負責任的一種制度。 這一制度最早見于國務(wù)院 1963年 3月 30日頒布的 《 五項規(guī)定 》 ，即 《 關(guān)于加強企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項規(guī)定 》 。 “ 兩個責任制 ” 是指各級政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責任人，對安全生產(chǎn)負總責；各類企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)的第一責任人，對安全生產(chǎn)全面負責。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報，定期主持召開安全生產(chǎn)會議研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問題。 2023/3/31 9 5. 生產(chǎn)經(jīng)營單位其他負責人 應(yīng)在各自職責范圍內(nèi)，協(xié)助主要負責人搞好安全生產(chǎn)工作。 （ 1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級資質(zhì)不少于 6人；一級資質(zhì)不少于 4人；二級和二級以下資質(zhì)企業(yè)不少于 3人。 （ 5）總承包單位配備項目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當滿足下列要求： ——建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1萬平方米以下的工程不少于 1人； 1萬～ 5萬平方米的工程不少于 2人； 5萬平方米及以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 7）隊車間及班組基層安全員配置 直接從事生產(chǎn)、施工的隊、車間等基層組織必須配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； (2) 生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)當教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實告知作業(yè)場所和工作崗位存在的危險因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施； (3) 生產(chǎn)經(jīng)營單位采用 新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備 ，必須對從業(yè)人員進行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工 同 …… 2023/3/31 16 3. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 形式 每天的班前班后會上說明安全注意事項；每周安全日活動；每日 “ 三工 ” 活動；各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場分析會；安全文化知識競賽；安全櫥窗；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標語及標志；安全生產(chǎn)會議等。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過一定時間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營單位自身難以排除的隱患。 2023/3/31 20 四、 安全檢查及隱患整改 （四）安全檢查的程序 確定檢查對象、目的、任務(wù)； 制定檢查計劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； 編寫安全檢查表或檢查提綱； 訪談； 查閱文件和記錄； 現(xiàn)場查看； 儀器測量； 下發(fā)隱患整改書； 隱患整改驗證。 2023/3/31 22 四、 安全檢查及隱患整改 3. 重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營單位主要負責人組織制定并實施事故隱患治理方案。 2023/3/31 23 五 、班組安全管理 1. 班組安全管理的重要性 是直接的生產(chǎn)者，是企業(yè)各種經(jīng)濟技術(shù)指標的具體完成者。 班組長（或安全員）會同技術(shù)員、勞保檢查員，堅持當班開工前對生產(chǎn)作業(yè)場所進行一次全面檢查，解決存在的不安全因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 2023/3/31 25 六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理 1. 資質(zhì)和人員資格的審查 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容 （ 1）政府部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書； （ 2）經(jīng)過公證的法人代表授權(quán)委托書； （ 3）由當?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的 “ 安全生產(chǎn)許可證 ” ，施工簡歷和近三年安全施工記錄； （ 4）作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況； （ 5）施工的機械、工器具的可靠性、完好性及安全保護裝置、防護設(shè)施的配置； （ 6）安全文明施工管理制度。 2023/3/31 29 第一章 總則 5. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則 （ 1）標本兼治、綜合治理、強化治本的原則； （ 2）安全生產(chǎn)，人人有責，管生產(chǎn)必須管安全的原則； （ 3）