【正文】 訓(xùn)的基本要求 (1) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)，保證從業(yè)人員具備必要的安全生產(chǎn)知識(shí)，熟悉有關(guān)的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，掌握本崗位的安全操作技能。 ——?jiǎng)趧?wù)分包單位施工人員在 50人以下的，應(yīng)當(dāng)配備 1名專職安全生產(chǎn)管理人員； 50人 200人的，應(yīng)當(dāng)配備 2名專職安全生產(chǎn)管理人員； 200人及以上的，應(yīng)當(dāng)配備 3名及以上專職安全生產(chǎn)管理人員，并根據(jù)所承擔(dān)的分部分項(xiàng)工程施工危險(xiǎn)實(shí)際情況增加，不得少于工程施工人員總?cè)藬?shù)的 5‰ 。 （ 4）建筑施工企業(yè)的分公司、區(qū)域公司等較大的分支機(jī)構(gòu)應(yīng)依據(jù)實(shí)際生產(chǎn)情況配備不少于 2人的專職安全生產(chǎn)管理人員。 2023/3/31 11 《 建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法 》 （建質(zhì) [2023]91號(hào)）規(guī)定：建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)專職安全生產(chǎn)管理人員的配備應(yīng)滿足下列要求，并應(yīng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、設(shè)備管理和生產(chǎn)需要予以增加。 (10) 加強(qiáng)對(duì)各項(xiàng)安全活動(dòng)的領(lǐng)導(dǎo)，決定安全生產(chǎn)方面的重要 獎(jiǎng)懲 。 (2) 建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制； (3) 組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程； (4) 保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實(shí)施； (5) 督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時(shí)消除生產(chǎn)安全事故隱患； (6) 組織制定并實(shí)施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案； (7) 在選聘干部時(shí)，應(yīng)把安全政績(jī)作為重要條件之一，堅(jiān)持對(duì)在安全上不稱職的領(lǐng)導(dǎo)干部不予聘任原則； (8) 健全安全機(jī)構(gòu)，配備符合要求的專兼職安全人員，完善必要的安全監(jiān)察手段，并支持安全人員履行其安全職責(zé)。 2023/3/31 7 “ 兩個(gè)主體 ” 、 “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” “ 兩個(gè)主體 ” 是指各級(jí)政府是安全生產(chǎn)的領(lǐng)導(dǎo)和監(jiān)管主體；各類企業(yè)是安全生產(chǎn)的責(zé)任主體。 引子 :對(duì)安全的認(rèn)識(shí) 2023/3/31 5 企業(yè)安全生產(chǎn)管理的基本內(nèi)容 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 二、安全生產(chǎn)管理組織保障 三、安全生產(chǎn)教育培訓(xùn) 四、安全檢查及隱患排查治理 五、班組安全管理 六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理 2023/3/31 6 一、安全生產(chǎn)責(zé)任制 是企業(yè)的各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門和在一定崗位上的從業(yè)人員對(duì)安全生產(chǎn)工作應(yīng)負(fù)責(zé)任的一種制度。 這一制度最早見于國(guó)務(wù)院 1963年 3月 30日頒布的 《 五項(xiàng)規(guī)定 》 ，即 《 關(guān)于加強(qiáng)企業(yè)生產(chǎn)中安全工作的幾項(xiàng)規(guī)定 》 。 “ 兩個(gè)責(zé)任制 ” 是指各級(jí)政府的主要領(lǐng)導(dǎo)是本地區(qū)安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)負(fù)總責(zé)；各類企業(yè)的法定代表人是本企業(yè)的第一責(zé)任人，對(duì)安全生產(chǎn)全面負(fù)責(zé)。定期聽取安全生產(chǎn)工作匯報(bào)，定期主持召開安全生產(chǎn)會(huì)議研究解決或?qū)徟嘘P(guān)安全生產(chǎn)中的重大問(wèn)題。 2023/3/31 9 5. 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位其他負(fù)責(zé)人 應(yīng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)，協(xié)助主要負(fù)責(zé)人搞好安全生產(chǎn)工作。 （ 1）建筑施工總承包資質(zhì)序列企業(yè)： 特級(jí)資質(zhì)不少于 6人；一級(jí)資質(zhì)不少于 4人；二級(jí)和二級(jí)以下資質(zhì)企業(yè)不少于 3人。 （ 5）總承包單位配備項(xiàng)目專職安全生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)滿足下列要求： ——建筑工程、裝修工程按照建筑面積配備： 1萬(wàn)平方米以下的工程不少于 1人； 1萬(wàn)～ 5萬(wàn)平方米的工程不少于 2人； 5萬(wàn)平方米及以上的工程不少于 3人，且按專業(yè)配備專職安全生產(chǎn)管理人員。 （ 7）隊(duì)車間及班組基層安全員配置 直接從事生產(chǎn)、施工的隊(duì)、車間等基層組織必須配置專職安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員。未經(jīng)安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)合格的從業(yè)人員，不得上崗作業(yè)； (2) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)當(dāng)教育和督促?gòu)臉I(yè)人員嚴(yán)格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，并向從業(yè)人員如實(shí)告知作業(yè)場(chǎng)所和工作崗位存在的危險(xiǎn)因素、防范措施以及事故應(yīng)急措施； (3) 生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位采用 新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備 ，必須對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。 分包單位人員、勞務(wù)的教育培訓(xùn)與本單位職工 同 …… 2023/3/31 16 3. 安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)的形式和方法 形式 每天的班前班后會(huì)上說(shuō)明安全注意事項(xiàng)；每周安全日活動(dòng)；每日 “ 三工 ” 活動(dòng)；各類安全生產(chǎn)培訓(xùn)班；事故現(xiàn)場(chǎng)分析會(huì)；安全文化知識(shí)競(jìng)賽；安全櫥窗；張貼安全生產(chǎn)招貼畫、宣傳標(biāo)語(yǔ)及標(biāo)志；安全生產(chǎn)會(huì)議等。 重大事故隱患，是指危害和整改難度較大，應(yīng)當(dāng)全部或者局部停產(chǎn)停業(yè)，并經(jīng)過(guò)一定時(shí)間整改治理方能排除的隱患，或者因外部因素影響致使生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位自身難以排除的隱患。 2023/3/31 20 四、 安全檢查及隱患整改 （四）安全檢查的程序 確定檢查對(duì)象、目的、任務(wù)； 制定檢查計(jì)劃，安排檢查內(nèi)容、方法、步驟； 編寫安全檢查表或檢查提綱； 訪談； 查閱文件和記錄； 現(xiàn)場(chǎng)查看； 儀器測(cè)量； 下發(fā)隱患整改書； 隱患整改驗(yàn)證。 2023/3/31 22 四、 安全檢查及隱患整改 3. 重大事故隱患，由生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位主要負(fù)責(zé)人組織制定并實(shí)施事故隱患治理方案。 2023/3/31 23 五 、班組安全管理 1. 班組安全管理的重要性 是直接的生產(chǎn)者，是企業(yè)各種經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)的具體完成者。 班組長(zhǎng)（或安全員）會(huì)同技術(shù)員、勞保檢查員，堅(jiān)持當(dāng)班開工前對(duì)生產(chǎn)作業(yè)場(chǎng)所進(jìn)行一次全面檢查，解決存在的不安全因素，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。 2023/3/31 25 六、分包單位及勞務(wù)組織的安全管理 1. 資質(zhì)和人員資格的審查 分包單位安全資質(zhì)審查內(nèi)容 （ 1）政府部門頒發(fā)的營(yíng)業(yè)執(zhí)照和施工資質(zhì)證書； （ 2）經(jīng)過(guò)公證的法人代表授權(quán)委托書； （ 3）由當(dāng)?shù)卣鞴懿块T頒發(fā)的 “ 安全生產(chǎn)許可證 ” ，施工簡(jiǎn)歷和近三年安全施工記錄； （ 4）作業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)及特種作業(yè)人員取證情況； （ 5）施工的機(jī)械、工器具的可靠性、完好性及安全保護(hù)裝置、防護(hù)設(shè)施的配置； （ 6）安全文明施工管理制度。 2023/3/31 29 第一章 總則 5. 安全生產(chǎn)監(jiān)督管理應(yīng)遵循的基本原則 （ 1）標(biāo)本兼治、綜合治理、強(qiáng)化治本的原則； （ 2）安全生產(chǎn)，人人有責(zé)，管生產(chǎn)必須管安全的原則； （ 3）