招投標(biāo)知識(shí)[1]-wenkub
2023-03-30 00:20:24 本頁(yè)面
【正文】 得規(guī)避招標(biāo)、串通投標(biāo)、泄漏標(biāo)底、劃小標(biāo)段、騙取中標(biāo)，非法允許轉(zhuǎn)包等。實(shí)行招標(biāo)信息公開、招標(biāo)程序公開、招標(biāo)的一切條件和要求公開、公開開標(biāo)、公開中標(biāo)結(jié)果。所以有些單位招標(biāo)，報(bào)幾次價(jià)實(shí)際上是不合法的，這就是投標(biāo)的一次性。 一次性 在某個(gè)招標(biāo)項(xiàng)目的招投標(biāo)活動(dòng)中，投標(biāo)人只能進(jìn)行一次遞價(jià)，以合理的價(jià)格定標(biāo)。 ? 具體講， 就是在一定范圍內(nèi)公開貨物、工程或服務(wù)采購(gòu)的條件和要求，邀請(qǐng)眾多投標(biāo)人參加投標(biāo)，并按照規(guī)定程序從中選擇交易對(duì)象的一種市場(chǎng)交易行為。 招標(biāo)的特點(diǎn) (四大特征） ?程序性 ?公開性 ?一次性 ?公平性 程序性 招投標(biāo)程序由招標(biāo)人事先擬定，不能隨意改變（現(xiàn)在都有嚴(yán)格的規(guī)定），招投標(biāo)當(dāng)事人必須按照規(guī)定的條件和程序進(jìn)行招投標(biāo)活動(dòng)。標(biāo)在投遞后一般不能隨意撤回或者修改。 公平性 這種公平性主要針對(duì)投標(biāo)人而言的。 公平原則 ：就是要求給予所有投標(biāo)人平等的機(jī)會(huì)，使其享有同等的權(quán)利，并履行相應(yīng)的義務(wù)。 招標(biāo)的作用 ? 有利于節(jié)省和使用采購(gòu)（建設(shè)）資金 招投標(biāo)可以通過(guò)投標(biāo)人的公平競(jìng)爭(zhēng)，使招標(biāo)人以最低或者比較低的價(jià)格發(fā)包工程、采購(gòu)設(shè)備材料、獲得服務(wù)，這就會(huì)使資金的使用更為合理有效 招標(biāo)的作用 ? 規(guī)范的招投標(biāo)活動(dòng)要求依法定的程序公開進(jìn)行，是公開的競(jìng)爭(zhēng)，有相當(dāng)高的透明度， 有利于防止采購(gòu)中的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)、錢權(quán)交易、索賄受賄等非法和腐敗行為。 哪些項(xiàng)目需要招標(biāo) 在中華人民共和國(guó)境內(nèi)進(jìn)行下列工程建設(shè)項(xiàng)目包括項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理以及與工程建設(shè)有關(guān)的重要設(shè)備、材料等的采購(gòu)，必須進(jìn)行招標(biāo)： （一）大型基礎(chǔ)設(shè)施、公用事業(yè)等關(guān)系社會(huì)公共利益、公眾安全的項(xiàng)目； （二）全部或者部分使用國(guó)有資金投資或者國(guó)家融資的項(xiàng)目； （三）使用國(guó)際組織或者外國(guó)政府貸款、援助資金的項(xiàng)目。 陜西省的招標(biāo)范圍規(guī)定 室內(nèi)裝飾裝修項(xiàng)目進(jìn)行招標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)為： （一）施工、設(shè)備、材料、設(shè)計(jì)、監(jiān)理單項(xiàng)合同估算價(jià)在三十萬(wàn)元以上的； （二）單項(xiàng)合同估算價(jià)低于三十萬(wàn)元，但項(xiàng)目總投資在一百萬(wàn)元以上的。 詳見國(guó)計(jì)委 5號(hào)令《工程建設(shè)項(xiàng)目自行招標(biāo)試行辦法》 招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)設(shè)立的條件 （一）有從事招標(biāo)代理業(yè)務(wù)的營(yíng)業(yè)場(chǎng)所和相應(yīng)資金； （二）有能夠編制招標(biāo)文件和組織評(píng)標(biāo)的相應(yīng)專業(yè)力量； （三）有符合《招投標(biāo)法》第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評(píng)標(biāo)委員會(huì)成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)等方面的專家?guī)臁? (2)確定 、 細(xì)化 招標(biāo)方案 (3)若是委托招標(biāo) ， 要選擇好招標(biāo)代理機(jī)構(gòu) 組建招標(biāo) 工作班子 、 （簽訂 招標(biāo)委托協(xié)議）、 制訂 招標(biāo)工作計(jì)劃 編制、送審招標(biāo)資格預(yù)審文件，編制、送審招標(biāo)文件，準(zhǔn)備和編制標(biāo)底 （如設(shè)標(biāo)底時(shí)） （ 1） 資格預(yù)審文件 資格預(yù)審文件是招標(biāo)人指導(dǎo)投標(biāo)人如何通過(guò)資格預(yù)審的文件，其主要內(nèi)容包括： ①申請(qǐng)人須知及附件 （包括資格預(yù)審 必要條件標(biāo)準(zhǔn) 最低標(biāo)準(zhǔn)， 附加條件標(biāo)準(zhǔn) 和招標(biāo)工程項(xiàng)目概況）； ②資格預(yù)審申請(qǐng)書與各種附表 資格預(yù)審文件按規(guī)定經(jīng)過(guò)審定核準(zhǔn)后，才能發(fā)資格預(yù)審公告 附表 1 資格預(yù)審 必要合格條件標(biāo)準(zhǔn) 附表 2 資格預(yù)審 附加合格條件標(biāo)準(zhǔn) 附表 1和附表 2均為招標(biāo)人評(píng)估使用表，由招標(biāo)人根據(jù)工程具體需要確定具體內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)后隨資審文件一道發(fā)布，以便每個(gè)投標(biāo)申請(qǐng)人都能明白資審合格標(biāo)準(zhǔn)。 ———— 機(jī)電設(shè)備國(guó)際公開招標(biāo)的招標(biāo)文件的主要內(nèi)容，有以下八大部分構(gòu)成： Ⅰ. 投標(biāo)邀請(qǐng)； Ⅱ. 投標(biāo)須知； Ⅲ. 合同條款； Ⅳ.合同格式； Ⅴ. 各種附件與表格； Ⅵ . 投標(biāo)資料表； Ⅶ. 合同條款資 料表； Ⅷ. 貨物需求一覽表及技術(shù)規(guī)格。 5. 購(gòu)、銷資格預(yù)審文件 6. 投標(biāo)人編制、報(bào)送資格申請(qǐng)文件 7. 資格預(yù)審 （ 1）資格預(yù)審由資格評(píng)審小組按資格 預(yù)審文件中規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn) 進(jìn)行評(píng)審 （ 2）主要評(píng)審內(nèi)容： 最低標(biāo)準(zhǔn)、附加標(biāo)準(zhǔn)、履約能力、有無(wú)停業(yè)破產(chǎn)違約及重大質(zhì)量問(wèn)題等 （ 3）招標(biāo)人或招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)向資格合格的投標(biāo)申請(qǐng)人發(fā)出資格預(yù)審合格通知書，并同時(shí)向不合格的申請(qǐng)人告知資格預(yù)審的結(jié)果 （ 4）資格預(yù)審的一般流程見下頁(yè)示意圖（圖 4） ： 編制資格預(yù)審文件 刊登資格預(yù)審公告 出售資格預(yù)審文件 對(duì)資格預(yù)審文件的答疑 報(bào)送資格預(yù)審申請(qǐng)文件 澄清資格申請(qǐng)文件 評(píng)審資格申請(qǐng)文件 確定資格預(yù)審合格名單 向投標(biāo)人通知資格預(yù)審結(jié)果，并通知資格預(yù)審合格的投標(biāo)人購(gòu)買招標(biāo)文件等 圖 4 資格預(yù)審的一般流程示意圖 8. 發(fā)資格預(yù)審合格通知書和投標(biāo)邀請(qǐng)書 9. 購(gòu)、銷招標(biāo)文件 10. 根據(jù)實(shí)際情況需要 ,組織 現(xiàn)場(chǎng)考察、招標(biāo)文件的澄清與修改 11. 投標(biāo)人編制投標(biāo)文件、投標(biāo) 12. 標(biāo)底報(bào)審、密封、保管 若設(shè)有標(biāo)底的，編制好的標(biāo)底文件應(yīng)在臨近開標(biāo)日期以前按規(guī)定送審、密封、保管和嚴(yán)格保密。 （ 1） 評(píng)標(biāo)的原則與基本要求 ： 1) 評(píng)標(biāo)基本原則： 公平、公正、科學(xué)、擇
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