招投標與合同管理(李偉杰)-wenkub
2023-03-29 09:55:50 本頁面
【正文】 于工程浩大，項目繁多，一時間各路建筑隊伍紛紛涌來。該副局長利用職權，在工程招標開始前，托人找好建筑承包單位。中標企業(yè)信守 “潛規(guī)則 ”，按工程結算款的一定比例向該副局長支付 “好處費 ”。 建筑市場交換關系的復雜性 建筑市場交易的直接性 建筑產品的交易的長期性 建筑市場有著顯著的地區(qū)性 建筑市場交易的持殊性 建筑市場的風險較大 建筑市場競爭激烈 建筑市場的主體 1. 發(fā)包人（法人、其他組織和自然人） 協調和約束市場主體行為的自律性組織 保證公平交易、公平競爭的公證機構 咨詢代理機構 檢查認證機構 公益機構 建筑市場的客體 ?有形的建筑產品 —— 建筑物、構筑物 ?無形的產品 —— 咨詢、監(jiān)理等各種智力型服務 建筑市場的資質管理 1）工程勘察設計企業(yè)資質管理 2) 建筑企業(yè)資質管理 3）工程咨詢單位資質管理 工程建設項目招標代理機構 工程監(jiān)理單位 工程造價咨詢企業(yè) 建筑市場法律法規(guī) 建設工程交易中心的設立 建設工程交易中心（即有形建筑市場） 1995年起在全國各地陸續(xù)開始建立 我國 97％的地級城市建立了建設工程交易中心 建設工程交易中心的性質、職能 建設工程交易的基本功能 三大功能：場所服務、信息服務、集中辦公 建設工程交易中心運行原則 信息公開原則 依法管理原則 公平競爭原則 屬地進入原則 辦事公正原則 建設工程交易中心運作的一般程序 建設工程招標投標概述 第二節(jié) ? ▲特殊商品 ▲特定環(huán)節(jié) ▲特定特殊交易活動 ? 、特點 ? 3 .建設工程招標投標遵循原則 公開 公平 公正 誠實信用 ? 、法規(guī)規(guī)定必須招標的工程項目類型 ? 基礎設施、公用事業(yè)等關系社會公共利益、公眾安全的項目； ? 使用國有資金投資或者國家融資的項目； ? 使用國際組織或者外國政府貸款、援助資金的項目。 第一卷 第 1章 招標公告（投標邀請書） 第 2章 投標人須知 第 3章 評標辦法 第 4章 合同條款及格式 第 5章 工程量清單 第二卷 第 6章 圖紙 第三卷 第 7章 技術標準和要求 第四卷 第 8章 投標文件格式 說明： 請注意投標人前附表關于—— ? 本案例采用 2023版標準施工招標文件編制 ? 招標文件包括下列內容： ? 第一部分 投標須知、合同條件及合同格式 第一章 投標人須知及其前附表 第二章 合同條件 第三章 合同協議條款 第四章 合同格式 ? 第二部分 技術規(guī)范 第五章 技術規(guī)范 ? 第三部分 投標文件 第六章 投標書及投標書附錄 第七章 工程量清單與報價表 第八章 輔助資料表 第九章 資格審查表 ? 第四部分 圖紙 第十章 圖紙 ? 投標有效期 1）投標有效期的時間 2）投標有效期的作用 ? 投標保證金 1）投標保證金的金額 2）投標保證金的期限（與投標有效期的期限一致） 3）投標保證金被沒收的情形 ? 履約保證 建設工程施工投標具體業(yè)務 第四節(jié) ? 〖 引例 〗 ：某建筑工程的招標文件中標明，距離施工現場 1km處存在一個天然砂場，并且該砂可以免費取用。 ? 請思考工程師不同意承包商的補償要求 是否合法 ？ ? 結論：工程師不同意承包商的補償要求是合法的。 ? 〖 引例分析 〗 ：本案例中投標人在現場踏勘環(huán)節(jié)有明顯的失誤。現場踏勘 ?答疑? ? 建設工程施工投標準備與決策 ? 投標前的準備 ? 投標決策 ? 建設工程施工投標文件的編制 ? ? 編制建設工程施工投標文件 ?.1 建設工程施工投標步驟 提交企業(yè)相關資料 資格預審 購買招標文件 現場踏勘 答疑會 投標文件 參加開標會議 評標 中標，簽訂合同 出 局 問題失效 廢標 脫標 企業(yè)資質資料 接受審查 購買標書及資料 了解情況提問題 公開答復疑問 響應性投標 準時出席會議 ? ? ? (1) 投標函及投標函附錄； ? (2) 法定代表人身份證明或附有法定代表人身份證明的授權委托書； ? (3) 聯合體協議書； ? (4) 投標保證金或保函； ? (5) 已標價工程量清單； ? (6) 施工組織設計； ? (7) 項目管理機構； ? (8) 擬分包項目情況表； ? (9) 資格審查資料； ? (10) 投標人須知前附表規(guī)定的其他材料。 ? ， 并由投標人的法定代表人或其委托代理人簽字或蓋單位章。 簽字或蓋章的具體要求見投標人須知前附表。 ? ，并編制目錄， 具體裝訂要求見投標人須知前附表規(guī)定。如果采用邀請招標，應由有關部門批準。招標文件中規(guī)定：投標擔保可采用投標保證金或投標保函的方式擔保。 （ 2） B投標人與其他投標人組成了聯合體投標，附有各方資質證書，但沒有聯合體共同投標協議。 （ 2） A、 B、 C投標人的投標文件是否有效？說明理由。理由：因該項目是政府投資建設，相關的法規(guī)規(guī)定全部使用國有資金投資或者國有資金投資占控股或者主導地位的項目，應當采用公開招標的方式。 ? 問題 2： A企業(yè)投標文件有效。因投標保函的有效期應超過投標有效期 30天（或 28天） ? 問題 3： D企業(yè)投標文件有效。 2）要求 評標報告由評標委員會全體成員簽字，并抄送有關行政監(jiān)督部門。 ? 3 簽訂合同：招標人和中標人應當在中標通知書發(fā)出 30日內，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。 合同法律概述 第六節(jié) ● ● 1）平等原則 2）自愿原則 3）公平原則 4）誠實信用原則 5）遵守法律法
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