【正文】 工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 ? 不得與承包人和材料、設(shè)備供貨人有其他業(yè)務(wù)和經(jīng)濟(jì)利益關(guān)系。各級(jí)監(jiān)理人員應(yīng)持證上崗。發(fā)包人可以要求監(jiān)理單位在行使某種權(quán)力前必須得到發(fā)包人批準(zhǔn)，批準(zhǔn)的內(nèi)容應(yīng)在專用合同條款中規(guī)定。 (GB) 監(jiān)理機(jī)構(gòu)的基本職責(zé)和權(quán)限 ? 共 15條，略。 ? 4. 禁止采取不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)手段獲取監(jiān)理業(yè)務(wù)。監(jiān)理大綱好比是“可研報(bào)告”，監(jiān)理規(guī)劃是工程的“初步設(shè)計(jì)”，監(jiān)理實(shí)施細(xì)則相當(dāng)于“施工設(shè)計(jì)”。 2 術(shù) 語(yǔ) ? 監(jiān)理大綱 —— 監(jiān)理單位在監(jiān)理招標(biāo)投標(biāo)階段編制的 規(guī)劃性文件 。監(jiān)理能力是確保監(jiān)理人員履行義務(wù)的前提條件。即沒(méi)有對(duì)監(jiān)理規(guī)范、監(jiān)理合同和其他有關(guān)文件規(guī)定了必須進(jìn)行旁站的部位進(jìn)行旁站。 ?④監(jiān)理人與承包人串通，故意隱瞞有關(guān)數(shù)據(jù)，嚴(yán)重影響工程安全。 監(jiān)理與他人串通的責(zé)任條件 ? 監(jiān)理人與發(fā)包人、承包人串通，并帶來(lái)不良后果的，需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。有些承包人、設(shè)計(jì)人或發(fā)包人以已經(jīng)過(guò)監(jiān)理人審核、核查、審批等為由，免除或減輕自己的相關(guān)責(zé)任，這一點(diǎn)是不成立的。 ? 這一點(diǎn)在關(guān)于監(jiān)理單位開(kāi)展工作應(yīng)遵守的規(guī)定里也有敘述。 ? 由于監(jiān)理單位是發(fā)包人聘用的，其公正性常受到承包人質(zhì)疑，認(rèn)為他們偏袒發(fā)包人。不論是中型或小型水利水電工程，如果采用總價(jià)計(jì)價(jià)方式，則本規(guī)范中關(guān)于計(jì)量與支付部分的條文及相應(yīng)的表格大多數(shù)都不能適用。 小型水利工程參照?qǐng)?zhí)行。 ? 水利工程 —— 防洪、除澇、灌溉、發(fā)電、供水、圍墾、水土保持、移民、水資源保護(hù)等工程 (包括新建、擴(kuò)建、改建、加固、修復(fù) )及其配套和附屬工程的統(tǒng)稱。 監(jiān)理工作的原則 ? 監(jiān)理單位應(yīng)遵守國(guó)家法律、法規(guī)、規(guī)章， 獨(dú)立、公正、公平、誠(chéng)信、科學(xué) 地開(kāi)展監(jiān)理工作，履行合同約定的職責(zé)。有的發(fā)包人則認(rèn)為監(jiān)理單位是受我聘用的，理應(yīng)按我的意圖辦事，也例監(jiān)理單位難于堅(jiān)持公正立場(chǎng)。 續(xù) : 需要發(fā)包人批準(zhǔn)或同意的事件 序號(hào) 監(jiān)理事件 監(jiān)理人 發(fā)包人 規(guī)范條文號(hào) 1 調(diào)整監(jiān)理人員配置 提出 同意 2 總監(jiān)理工程師擔(dān)任兩個(gè)標(biāo)段的工作 提出 同意 3 承包商主要人員變化 審查 認(rèn)定 4 工程項(xiàng)目劃分 提出 同意 5 進(jìn)場(chǎng)通知 簽發(fā) 同意 6 工期索賠申請(qǐng) 審查 批準(zhǔn) 7 進(jìn)度調(diào)整影響總目標(biāo) 提出 批準(zhǔn) 8 暫停施工通知 提出 同意 9 剩余缺陷保留金 提出 同意 10 付款證書(shū) 提出 批準(zhǔn) 11 計(jì)日工指示 提出 批準(zhǔn) 12 變更費(fèi)率 審查 批準(zhǔn) 13 工程變更 指示 同意 14 一般分包申請(qǐng) 審核 批準(zhǔn) 監(jiān)理工作任務(wù) ? 水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理應(yīng)以 合同管理 為中心任務(wù)，以 質(zhì)量、投資、進(jìn)度控制 為核心，加強(qiáng)信息管理，協(xié)調(diào)建設(shè)各方的關(guān)系。甚至有的承包人在完成工序后，不實(shí)行自檢 (即“三檢” )，直接報(bào)請(qǐng)監(jiān)理人進(jìn)行檢驗(yàn)，從而將責(zé)任推給監(jiān)理人。主要包括： ?①監(jiān)理人與發(fā)包人串通，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。 監(jiān)理失職的責(zé)任條件 ? 監(jiān)理人員沒(méi)有按規(guī)定履行法定義務(wù)和合同義務(wù)，則可認(rèn)定監(jiān)理人員失職，主要包括： ? ①?zèng)]有按規(guī)定對(duì)有關(guān)文件進(jìn)行核查、審查、審批等。 ? ③沒(méi)有對(duì)承包人的不良行為，施工中影響或造成工程質(zhì)量、安全事故的情況進(jìn)行處置。 ?②監(jiān)理人員是否確實(shí)按照“誠(chéng)實(shí)信用原則”履行職責(zé)和義務(wù)。 ? 監(jiān)理規(guī)劃 —— 在總監(jiān)理工程師的主持下編制，經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來(lái)指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開(kāi)展監(jiān)理工作的 指導(dǎo)性文件 。 續(xù) 2： 主要監(jiān)理文件綜述 序號(hào) 監(jiān)理文件名稱 條 文 階 段 編制人 批 準(zhǔn) 性 質(zhì) 1 監(jiān)理大綱 監(jiān)理招標(biāo)階段 監(jiān)理人 (投標(biāo)人 ) 監(jiān)理部位 規(guī)劃性文件 2 監(jiān)理規(guī)劃 簽訂監(jiān)理 合同后 總監(jiān)理 工程師 監(jiān)理單位 技術(shù)負(fù)責(zé)人 指導(dǎo)性文件 3 監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 實(shí)施階段 監(jiān)理 工程師 總監(jiān)理 工程師 操作性文件 4 書(shū)面形式 合同書(shū)，信件，數(shù)據(jù)電文 (電傳、電報(bào)、傳真、電子數(shù)據(jù)交換、電子郵件 ) 3 監(jiān)理組織及監(jiān)理人員 ?監(jiān)理單位 ?監(jiān)理機(jī)構(gòu) ?監(jiān)理人員 監(jiān)理單位開(kāi)展監(jiān)理工作應(yīng)遵守的規(guī)定 ? 1. 遵紀(jì)守法，維護(hù)國(guó)家利益、社會(huì)公共利益和工程建設(shè)當(dāng)事人各方合法利益。 監(jiān)理機(jī)構(gòu) ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)是依據(jù)有關(guān)規(guī)定和合同約定，由監(jiān)理人員和其他工作人員組成， 全面履行監(jiān)理合同 的機(jī)構(gòu)。 ? 《建筑法》規(guī)定：國(guó)家鼓勵(lì)發(fā)包人在施工監(jiān)理活動(dòng)中對(duì)工程造價(jià)、進(jìn)度、質(zhì)量等全面委托監(jiān)理單位進(jìn)行管理協(xié)調(diào)。 ? 需要發(fā)包人批準(zhǔn)或同意的事件，在監(jiān)理工作的原則中已經(jīng)敘述。 ? 監(jiān)理人員只能在一個(gè)監(jiān)理單位注冊(cè)。 總監(jiān)理工程師和副總監(jiān)理工程師 ? 一名總監(jiān)只宜承擔(dān)一個(gè)項(xiàng)目，如需擔(dān)任兩個(gè)項(xiàng)目或標(biāo)段 (GB： 多項(xiàng)委托監(jiān)理合同的項(xiàng)目 )總監(jiān)時(shí)，應(yīng)經(jīng)發(fā)包人同意，并配備副總監(jiān)。 ? 總監(jiān)理工程師代表 (副總監(jiān)理工程師 )—— 應(yīng)由具有二年以上同類(lèi)工程監(jiān)理工作經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任。 ? 總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)全面履行 監(jiān)理合同中所約定的監(jiān)理單位的職責(zé) 。 ? 3. 負(fù)責(zé)監(jiān)理機(jī)構(gòu)中人員工作考核，調(diào)換和調(diào)整監(jiān)理人員。 （ GB中無(wú)此項(xiàng)職責(zé)） 續(xù) ： 會(huì)議和簽署方面 ? 7. 主持第一次工地會(huì)議，主持或授權(quán)監(jiān)理工程師主持監(jiān)理例會(huì)和監(jiān)理專題會(huì)議。 ? 11. 主持協(xié)調(diào)工作，調(diào)解爭(zhēng)議，解釋合同條款。 ? 15. 簽發(fā)工程移交證書(shū)和保修責(zé)任終止證書(shū)。 總監(jiān)不得授權(quán)給副總監(jiān) 或監(jiān)理工程師的工作 ? 《水利監(jiān)理規(guī)范》中明確了九項(xiàng)工作總監(jiān)不得授權(quán)，分別是： ?1. 主持編制監(jiān)理規(guī)劃，審批監(jiān)理實(shí)施細(xì)則。 續(xù) ： 總監(jiān)不得授權(quán)給副總監(jiān) 或監(jiān)理工程師的工作 ? 5. 簽發(fā)各類(lèi)付款證書(shū)。 ? 9. 簽發(fā)監(jiān)理月報(bào)、監(jiān)理專題報(bào)告和監(jiān)理工作報(bào)告。 4 施工監(jiān)理工作程序、方法和制度 ? 基本工作程序 ? 主要工作方法 ? 主要工作制度 基本工作程序 ?監(jiān)理工作可以歸納為以下基本程序： ?①簽訂監(jiān)理合同 → ②組建現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu) →③編制監(jiān)理規(guī)劃 → ④編制監(jiān)理實(shí)施細(xì)則 →⑤實(shí)施監(jiān)理工作 → ⑥驗(yàn)收和簽發(fā)工程移交證書(shū)、工程保修責(zé)任終止證書(shū) → ⑦提交檔案資料、監(jiān)理工作總結(jié)報(bào)告 主要工作方法 ? 現(xiàn)場(chǎng)記錄 ? 發(fā)布文件 ? 旁站監(jiān)理 ? 巡視檢驗(yàn) ? 跟蹤檢測(cè) ? 平行檢測(cè) ? 協(xié)調(diào)解決 ? 以上 7種主要監(jiān)理工作方法，可以歸納為： 加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)記錄，及時(shí)發(fā)布文件；旁站監(jiān)理與巡視檢驗(yàn)相結(jié)合，跟蹤檢測(cè)與平行檢測(cè)相結(jié)合；協(xié)調(diào)關(guān)系，調(diào)解爭(zhēng)議。 發(fā)布文件 ? 文件形式： ? ①通知：如進(jìn)場(chǎng)通知、開(kāi)工通知、監(jiān)理通知、警告通知、整改通知、變更通知、暫停施工、復(fù)工通知等。 ? 要求： 按照《施工合同條件》第 ，監(jiān)理機(jī)構(gòu)發(fā)布的所有書(shū)面文件，均應(yīng)由總監(jiān)或其授權(quán)的監(jiān)理人員簽名，并同時(shí)加蓋現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理機(jī)構(gòu)的公章。 旁站監(jiān)理與巡視檢驗(yàn) ? 旁站監(jiān)理：按合同約定，在施工現(xiàn)場(chǎng)對(duì)工程的 重要部位和關(guān)鍵工序 的施工，實(shí)施連續(xù)性 的 全過(guò)程 檢查、監(jiān)督與管理。 ?檢測(cè)時(shí)：全過(guò)程監(jiān)督，確認(rèn)程序、方法的有效性和檢測(cè)結(jié)果的可信性。 ? 本規(guī)范規(guī)定：平行檢測(cè)費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)，如果發(fā)包人不愿意承擔(dān)平行檢測(cè)費(fèi)用，監(jiān)理機(jī)構(gòu)可以不進(jìn)行平行檢測(cè)，改為跟蹤檢測(cè)，這是規(guī)范允許的。 ①配備人員； ②測(cè)量基準(zhǔn)點(diǎn)的移交； ③施工用地； ④首次工程預(yù)付款的付款； ⑤道路、供電、供水、通信等條件。 ?⑶試驗(yàn)人員的資格證書(shū)。 ? ⑶設(shè)立專門(mén)的質(zhì)量管理機(jī)構(gòu)和專職質(zhì)量檢測(cè)人員，建立健全質(zhì)量保證體系情況。 ? ⑺按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定需要持證上崗的質(zhì)量、管理人員的資格情況。 施工圖紙核查或?qū)徟膬?nèi)容 ? ⑴是否符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及其強(qiáng)制性條文的規(guī)定。 ? ⑸是否存在不便于施工或不能施工的技術(shù)問(wèn)題。 ? 經(jīng)檢查或?qū)徟膱D紙，加蓋監(jiān)理機(jī)構(gòu)公章和監(jiān)理工程師注冊(cè)印鑒。 ? ⑷《施工設(shè)計(jì)圖紙簽發(fā)表》 (JL30)： 總監(jiān)填寫(xiě)，包括圖名、文圖號(hào)、份數(shù)等，由承包人簽收。 ? 合同項(xiàng)目開(kāi)工的有關(guān)表格： ? ⑴《進(jìn)場(chǎng)通知》 (JL01)： 按合同約定，總監(jiān)向承包人簽發(fā)《進(jìn)場(chǎng)通知》，承包人簽收，同時(shí)要求承包人盡快提交《合同項(xiàng)目開(kāi)工申請(qǐng)》。 分部工程開(kāi)工 ? 監(jiān)理機(jī)構(gòu)審批承包人報(bào)送的分部工程開(kāi)工申請(qǐng)，審核施工措施計(jì)劃，檢查分部工程開(kāi)工條件，確認(rèn)后簽發(fā)分部工程開(kāi)工通知。 ? 后續(xù)單元工程憑監(jiān)理機(jī)構(gòu)簽發(fā)的上一單元工程質(zhì)量合格證明方可開(kāi)工。 工程質(zhì)量控制 ? 工程質(zhì)量控制可以分為： ?事前 —— 審批； ?事中 —— 控制； ?事后 —— 檢驗(yàn) 三個(gè)階段。 ? (2)責(zé)任：如重新檢驗(yàn)合格，發(fā)包人承擔(dān)所有責(zé)任 (費(fèi)用、工期 )；重新檢驗(yàn)不合格，承包人承擔(dān)所有責(zé)任 (費(fèi)用、工期 ) 。 ?(2)補(bǔ)做檢驗(yàn)。如降級(jí)處理，此時(shí)應(yīng)明確降級(jí)使用的具體部位。 ? 2.《 設(shè)備采購(gòu)計(jì)劃申報(bào)表 》 (CB16)：承包人填報(bào)，報(bào)送監(jiān)理人審核。 ? 。 施工過(guò)程質(zhì)量控制 ? 一、控制要點(diǎn) ? 工序質(zhì)量是形成工程質(zhì)量的基本環(huán)節(jié)，是現(xiàn)場(chǎng)質(zhì)量控制的關(guān)鍵。上一工序 (單元工程 )未經(jīng)檢驗(yàn)或檢驗(yàn)不合格，不得進(jìn)入下一工序 (單元工程 )。對(duì)可能影響工程質(zhì)量情況。見(jiàn)證點(diǎn) —— 承包人在獲得監(jiān)理人授權(quán)的情況下，可以自行檢驗(yàn)，而承包人的這種檢驗(yàn)認(rèn)為是在監(jiān)理人。 ? ⑶承包商的質(zhì)量檢驗(yàn) —— 內(nèi)部自檢。 ? ⑵抽樣檢驗(yàn) —— 對(duì)工程產(chǎn)品抽取若干個(gè)、若干項(xiàng)、若干段、若干批進(jìn)行檢驗(yàn)。 續(xù) : 質(zhì)量檢驗(yàn)的內(nèi)容和方式 、檢查、巡視檢驗(yàn) ? ⑴旁站監(jiān)理。如：夜間施工、雨天施工、交接班施工、連續(xù)加班的施工、換人換崗的施工重點(diǎn)部位。獨(dú)立檢測(cè)項(xiàng)目：工程的平面控制基礎(chǔ)和基準(zhǔn)標(biāo)高、建筑物控制線