中國(guó)養(yǎng)老保障制度-wenkub
2023-03-27 12:23:46 本頁(yè)面
【正文】 戶(hù)模式是指企業(yè)、個(gè)人繳費(fèi)的基金全部進(jìn)入個(gè)人帳戶(hù)。 一、 養(yǎng)老保險(xiǎn)模式 養(yǎng)老保險(xiǎn)責(zé)任承擔(dān)模式 責(zé)任負(fù)擔(dān)主體 保障對(duì)象 實(shí)施國(guó)家 政府責(zé)任型 政府 全體國(guó)民 福利國(guó)家 責(zé)任分擔(dān)型 政府、企業(yè)、個(gè)人 勞動(dòng)者或工薪勞動(dòng)者 大多數(shù)國(guó)家 個(gè)人負(fù)責(zé)型 個(gè)人或家庭 勞動(dòng)者 智利、新加坡 實(shí)際上，一些國(guó)家在構(gòu)建自己的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度時(shí)，在不同的保障層次上有著不同的模式，即一種 混合責(zé)任模式 。 人口類(lèi)型和人口政策影響?zhàn)B老保險(xiǎn)的模式選擇。 養(yǎng)老金問(wèn)題 養(yǎng)老服務(wù)問(wèn)題 養(yǎng)老機(jī)構(gòu)問(wèn)題 我們后面的重點(diǎn) 是養(yǎng)老金問(wèn)題 . 先討論一下 養(yǎng)老觀念和服務(wù)問(wèn)題 請(qǐng)看 天價(jià)征子記 引發(fā)的思考 二、構(gòu)建養(yǎng)老保險(xiǎn)制度的原則 保障范圍 —— 廣覆蓋原則 保障內(nèi)容 —— 經(jīng)濟(jì)援助與服務(wù)相結(jié)合原則 保障水平 —— 適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和剛性增長(zhǎng)規(guī)律相協(xié)調(diào)原則 保障責(zé)任 —— 權(quán)利義務(wù)相結(jié)合原則 三、養(yǎng)老社會(huì)保險(xiǎn)的受益條件 年齡與投保年限 如 德國(guó) 年滿(mǎn)年滿(mǎn) 63歲、投保 35年，或年滿(mǎn) 65歲，投保 15年。 1889年德 國(guó)頒布 《 老年和殘疾社會(huì)保險(xiǎn)法 》 ，凡滿(mǎn) 71歲，繳費(fèi) 30年，可以享受。 西歐 國(guó)家古代也有某些社會(huì)養(yǎng)老傳統(tǒng)。曲禮 》 說(shuō)：五十曰艾，六十月耆， 七十曰老 ，八十、九十曰耄。那么，什么是老年人？ 中國(guó)古代對(duì)老年的標(biāo)準(zhǔn)多有提及。本節(jié)學(xué)習(xí)目標(biāo) 第一節(jié) 養(yǎng)老保障的概述 ? 掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的含義 ? 重點(diǎn)掌握養(yǎng)老保險(xiǎn)的構(gòu)建原則和給付條件 ? 了解影響?zhàn)B老保險(xiǎn)因素。 據(jù) 《 文獻(xiàn)通考 中國(guó)歷代人口平均壽命 夏代 18歲 秦代 20歲 東漢 22歲 唐朝 27歲 宋朝 30歲 清代 33歲 1949年 1957歲 1981年 1999年 2023年 某些國(guó)家官方規(guī)定的退休年齡標(biāo)準(zhǔn)（男 /女） 瑞士 65/62 美國(guó) 65/65 中國(guó) 60/55 丹麥 67/67 日本 65/65 印度 55/55 英國(guó) 65/60 阿根廷 60/55 德國(guó) 63/63 贊比亞 50/50 法國(guó) 60/60 波蘭 65/60 意大利 65/60 捷克 60/55 古代社會(huì)的老年社會(huì)保障 政府設(shè)立的“悲田院、福田院、居養(yǎng)院、養(yǎng)濟(jì)院” 唐明清 律例都規(guī)定，如不供養(yǎng)老人，按十惡、不孝罪論處。古代瑞典即有傳遞 “仁杖” 的鄰里互助習(xí)俗。 繼德國(guó)之后，西歐和北歐國(guó)家也相繼建立。 年齡與工齡 如 前蘇聯(lián) 男滿(mǎn) 60歲且工齡滿(mǎn) 25年，女滿(mǎn) 55歲且工齡滿(mǎn) 20年。 勞動(dòng)就業(yè)制度和人均預(yù)期壽命影響著養(yǎng)老保險(xiǎn)的具體規(guī)定。如日本、中國(guó)等 。 有一定的激勵(lì)作用，但互濟(jì)功能差，保值壓力大。 繳費(fèi)既定模式 (DC)—— 以收定支，根據(jù)繳費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，確定給付金額。據(jù)此，國(guó)際勞工大會(huì)的文件規(guī)定：繳費(fèi)和就業(yè)30年并有一個(gè)符合養(yǎng)老條件的配偶，正常的養(yǎng)老保險(xiǎn)工資替代率不得低于 40%50%。 我國(guó)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)的替代率 是高了還是低了？ 養(yǎng)老金替代率應(yīng)適度，不能太高，也不能太低。 你認(rèn)為我國(guó)合適的 基本養(yǎng)老金替代率 應(yīng)該是多少？ 退休金替代率 1996年 1997年 1998年 1999年 2023年 2023年 2023年 中國(guó)企業(yè)單位 % % % % % % % 中國(guó)事業(yè)單位 % % % % % % % 中國(guó)機(jī)關(guān)單位 % % % % % % % 當(dāng)前，我國(guó)企業(yè)年金的覆蓋人群還不到領(lǐng)取養(yǎng)老金人數(shù)的 5％，而世界各國(guó)普遍認(rèn)為 三支柱中 40％、 30％、10％ 的替代率構(gòu)成才是合理的。 國(guó)際勞工組織也提出一個(gè)三支柱的改革方案：強(qiáng)制性、稅收籌資、政府管理的現(xiàn)收現(xiàn)付 第一支柱 ； 強(qiáng)制性，雇主、雇員共同繳費(fèi)，社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理，確定待遇，留有部分積累的現(xiàn)收現(xiàn)付第二支柱； 自愿性的第三支柱。 （ 3）家長(zhǎng)津貼，為生育護(hù)理嬰兒和護(hù)理病孩給父母提供家長(zhǎng)津貼。如果 12歲以下孩子生病父母任何一方均可請(qǐng)護(hù)理假，并向當(dāng)?shù)厣绫＞诸I(lǐng)取家長(zhǎng)津貼，頭 14天支付收入的80%，此后為 90%。對(duì)于 57歲至 64歲的失業(yè)者，可以領(lǐng)取失業(yè)保險(xiǎn)至第 450天。工傷死亡雇工，給予當(dāng)年“基數(shù)” 30％的喪葬補(bǔ)助，其未成年子女則同時(shí)享受遺屬補(bǔ)助，每個(gè)子女享有約為死者殘障年金 20～40％，可一直享受到 19歲。 收入關(guān)聯(lián)養(yǎng)老金： 它是對(duì)普遍養(yǎng)老金的補(bǔ)充，其資金完全來(lái)源于雇主為雇員而建立的年金基金。 養(yǎng)老保險(xiǎn) 瑞典社民黨自 1932年上臺(tái)后，在長(zhǎng)達(dá) 40多年的執(zhí)政中逐步建立了聞名于世的“ 從搖籃到墳?zāi)?”的福利保障制度，惠澤每個(gè)社會(huì)成員的養(yǎng)老金制度就是瑞典福利模式的一個(gè)重要部分。 第一層次為國(guó)民年金 對(duì)象包括無(wú)收入和低收入群體。 由各行業(yè)工會(huì)與雇主協(xié)商建立 ,據(jù)統(tǒng)計(jì)瑞典 90%以上的雇員都參加了職業(yè)年金,其費(fèi)率主要依據(jù)各行業(yè)及參保人員的年齡來(lái)確定 ,目前平均費(fèi)率為工資總額的 35%,基金的投資運(yùn)營(yíng)主要由各私營(yíng)基金公司來(lái)負(fù)責(zé)。建國(guó)后退休待遇標(biāo)準(zhǔn)幾經(jīng)調(diào)整， 1951年 《 中華人民共和國(guó)勞動(dòng)保險(xiǎn)條例 》 頒行時(shí)規(guī)定，退休待遇為本人原工資的 35— 60%，飲食起居需人扶助的，按本人原工資的 75%發(fā)給。此外，退休職工仍可享受勞保醫(yī)療和工費(fèi)醫(yī)療，死亡則享受喪葬費(fèi)及直系親屬撫恤費(fèi)待遇。 (4）退休金來(lái)源： 企業(yè)職工的退休金由所在 企業(yè)負(fù)擔(dān)，國(guó)家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位職工退休金由 國(guó)家財(cái)政負(fù)擔(dān)。 1969年后企業(yè)勞?；鸩辉偕侠U，退休金改由企業(yè)營(yíng)業(yè)外各項(xiàng)下列支。 依據(jù)： 1978年： 《 國(guó)務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法和國(guó)務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法 》 離休制度 ? 實(shí)施范圍： 1949年 9月 30日前參加黨領(lǐng)導(dǎo)的革命軍隊(duì)；在解放區(qū)參加革命工作并脫產(chǎn)享受供給制；在敵占區(qū)從事地下革命工作； 1948年底以前享受當(dāng)?shù)厝嗣裾贫ǖ男浇鹬拼龅睦细刹?。退休費(fèi)用實(shí)行社
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