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煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化與安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化培訓(xùn)教材-wenkub

2023-03-23 15:47:11 本頁面
 

【正文】 化基本要求及評分方法(試行) (10)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。 (8)運(yùn)輸。 (6)掘進(jìn)。 (4)地質(zhì)災(zāi)害防治與測量。考核內(nèi)容執(zhí)行本方法第 2部分“安 全風(fēng)險分級管控’’的規(guī)定; (2)事故隱患排查治理。 6.現(xiàn)場管理和過程控制 加強(qiáng)各生產(chǎn)環(huán)節(jié)的過程管控和現(xiàn)場管理,定期開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)自檢工作。 2.目標(biāo)與計劃 制定安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化創(chuàng)建年度計劃,并分解到相關(guān)部門嚴(yán)格執(zhí)行和考核。 二、等級設(shè)定 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級分為一級、二級、三級。 第十一條 各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門和煤礦企業(yè)應(yīng)建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化激勵政策,對被評為一級、二級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的煤礦給予鼓勵。 二、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法 (試行) 5.安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)煤礦應(yīng)加強(qiáng)日常檢查,每月至少組織開展 1次全面的自查,并在等級有效期內(nèi)每年由隸屬的煤礦企業(yè)組織開展 1次全面自查(企業(yè)和煤礦一體的由煤礦組織),形成自查報告,并依煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級向相應(yīng)的考核定級部門報送自查結(jié)果。一級、二級煤礦發(fā)生一般事故時降為三級,發(fā)生較大及以上事故時撤消其等級;三級煤礦發(fā)生一般及以上事故時,撤消其等級。 1.對取得安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的煤礦應(yīng)加強(qiáng)動態(tài)監(jiān)管。對公示無異議的煤礦,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)確認(rèn)其籌級,并予以公告。對考核合格的煤礦,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級部門應(yīng)在本單位或本級政府的官方網(wǎng)站向社會公示,接受社會監(jiān)督??己硕壊块T在收到經(jīng)初審合格的煤礦企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申請后,應(yīng)及時組織對上報的材料進(jìn)行審核,并在審核合格后,進(jìn)行現(xiàn)場檢查或抽查,對申報煤礦進(jìn)行考核定級。煤礦對照 《 評分方法 》 全面自評,形成自評報告,填寫煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級申報表,依擬申報的等級自行或由隸屬的煤礦企業(yè)向負(fù)責(zé)初審的煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門提出申請。 二級、三級標(biāo)準(zhǔn)化申報煤礦的初審和考核定級部門白省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門確定。 二、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法 (試行) 二級:煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分 80分以上,井工煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項考核評分均不低于 80分,其他部分的考核評分均不低于 70分;露天煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評分均不低于 80分,其他部分的考核評分均不低于 70分。 第二條 本辦法適用于全國所有合法的生產(chǎn)煤礦。 國家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā) 《 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 考核定級辦法(試行) 》 和 《 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分方法(試行) 》 的通知 煤安監(jiān)行管 ﹝ 2023﹞ 5號 請各單位認(rèn)真做好 《 定級辦法 》 和 《 評分方法 》 宣貫工作,明確權(quán)力和責(zé) 任清單,嚴(yán)格依責(zé)盡職,指導(dǎo)和督促本地區(qū)(本單位)煤礦企業(yè)按照新辦法開 展達(dá)標(biāo)創(chuàng)建,深入推進(jìn)煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 在試行過程中如發(fā)現(xiàn)問題,請及時將具體意見函告國家煤礦安全監(jiān)察局行 業(yè)管理司。 第三條 考核定級標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行 《 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化 基本要求及評分方法 》 (以下簡稱 《 評分方法 》 )。 三級:煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核評分 70分以上,井工煤礦事故隱患排查治理、通風(fēng)、地質(zhì)災(zāi)害防治與測量、采煤、掘進(jìn)、機(jī)電、運(yùn)輸部分的單項考核評分均不低于 70分,其他部分的考核評分均不低于 60分;露天煤礦安全風(fēng)險分級管控、事故隱患排查治理、鉆孔、爆破、邊坡、采裝、運(yùn)輸、排土、機(jī)電部分的考核評分均不低于 70分,其他部分的考核評分均不低于 60分。 第七條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級按照企業(yè)自評申報、檢查初審、組織考核、公示監(jiān)督、公告認(rèn)定的程序進(jìn)行。 二、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核定級辦法 (試行) 2.檢查初審。 對自評材料弄虛作假的煤礦,煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)取消其申報安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的資格,認(rèn)定其不達(dá)標(biāo)。公示時間不少于 5個工作日。 第八條 煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級實行有效期管理。各級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門應(yīng)結(jié)合屬地監(jiān)管原則,每年按照檢查計劃按一定比例對達(dá)標(biāo)煤礦進(jìn)行抽查。 3.降低或撤消煤礦所取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級時,應(yīng)及時將相關(guān)情況報送原等級考核定級部門,并由原等級考核定級部門進(jìn)行公告確認(rèn)。一級安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化煤礦的自評結(jié)果報送省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門,由其匯總并于每年年底向國家煤礦安全監(jiān)察局報送 1次。 第十二條 省級煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門可根據(jù)本辦法和本地區(qū)工作實際制定實施細(xì)則,并及時報送國家煤礦安全監(jiān)察局。 一級為最高級。 三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法 (試行) 三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行) 3.組織機(jī)構(gòu)與職責(zé) 有負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作的機(jī)構(gòu),各單位、部門和人員的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作職責(zé)明確。 三、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化基本要求及評分方法(試行) 7.持續(xù)改善 煤礦取得的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,是煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作主管部門在考核定級時,對煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作現(xiàn)狀的測評,是對煤礦執(zhí)行 《 安全生產(chǎn)法 》 等相關(guān)規(guī)定組織開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)情況的考核認(rèn)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 3部分“事 故隱患排查治理’’的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 5部分 “地質(zhì)災(zāi)害防治與測量’’的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 7部分“掘進(jìn)’’的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第 9部分“運(yùn)輸’’的規(guī)定??己藘?nèi)容執(zhí)行本方法第11部分“安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理’’的規(guī)定。 (2)事故隱患排查治理考核內(nèi)容執(zhí)行第 3部分“事故隱患 排查治理’’的規(guī)定。 (5)安全培訓(xùn)和應(yīng)急管理。 五、煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法 1.井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評分方法 (1)井工煤礦安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化考核滿分為 100分,采用各 部分得分乘以權(quán)重的方式計算,各部分的權(quán)重見表 II。 2.局部通風(fēng) (1)掘進(jìn)巷道通風(fēng)方式、方法符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定,每一掘進(jìn)巷道均有局部通風(fēng)設(shè)計,選擇合適的局部通風(fēng)機(jī)和匹配的風(fēng)筒; (2)局部通風(fēng)機(jī)安裝、供電、閉鎖功能、檢修、試驗等符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定; (3)局部通風(fēng)機(jī)無循環(huán)風(fēng)。 (一)通風(fēng)部分 6.瓦斯抽采 (1)瓦斯抽采設(shè)備、設(shè)施、安全裝置、瓦斯管路檢查、鉆孔參數(shù)、監(jiān)測參數(shù)等符合 《 煤礦瓦斯抽放規(guī)范 》 ( AQ1027,以下簡稱 AQ1027)規(guī)定; (2)瓦斯抽采系統(tǒng)運(yùn)行穩(wěn)定、可靠,抽采能力滿足《 煤礦瓦斯抽采達(dá)標(biāo)暫行規(guī)定 》 要求; (3)積極利用抽采瓦斯。 (一)通風(fēng)部分 (1)按 《 煤礦安全規(guī)程 》 要求建設(shè)和管理井下爆炸物品庫,爆炸物品庫存、領(lǐng)用等各環(huán)節(jié)按制度執(zhí)行; (2)井下爆破作業(yè)按照爆破作業(yè)說明書進(jìn)行,爆破作業(yè)執(zhí)行“一炮三檢’’和“三人連鎖”制度; (3)正確處理拒爆、殘爆。 3.瓦斯管理重大事故隱患: (1)瓦斯檢查存在漏檢、假檢的; (2)井下瓦斯超限后不采取措施繼續(xù)作業(yè)的。 7.防滅火重大事故隱患: (1)開采容易自燃和自燃的煤層時,未編制防止自然發(fā)火設(shè)計或者未按設(shè)計組織生產(chǎn)的; (2)高瓦斯礦井采用放頂煤采煤法不能有效防治煤層自然發(fā)火的; (一)通風(fēng)部分 (3)有自然發(fā)火征兆沒有采取相應(yīng)的安全防范措施并繼續(xù)生產(chǎn)的。改變通風(fēng)系統(tǒng)(巷道貫通)無審批措施的扣 10分,其他 1處不符合要求扣 5分 查資料和現(xiàn)場。 1處不符合要求不得分 查現(xiàn)場和資料。通風(fēng)機(jī)性能或通風(fēng)阻力未測定的不得分,其他 1處不符合要求扣 1分 查資料。每降低 1個百分點扣 1分 查資料。巷道斷面 1處(長度按 5m計)不符或者阻力超規(guī)定扣 2分;風(fēng)速不符合要求 1處扣 5分 通風(fēng)系統(tǒng) 2023版本 2023版本 項目 風(fēng)量配置 風(fēng)量配置 基本 要求 測定 1次,外部漏風(fēng)率在無提升設(shè)備時不得超過 5%,有提升設(shè)備時不得超過 15% 5.礦井主要通風(fēng)機(jī)安設(shè)監(jiān)測系統(tǒng),能夠?qū)崟r準(zhǔn)確監(jiān)測風(fēng)機(jī)運(yùn)行狀態(tài)、風(fēng)量、風(fēng)壓等參數(shù) 分值 5 5 評分 方法 查報告、記錄。局部通風(fēng)機(jī)的安裝、使用符合 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定,實行掛牌管理,不發(fā)生循環(huán)風(fēng);不出現(xiàn)無計劃停風(fēng),有計劃停風(fēng)前制定專項通風(fēng)安全技術(shù)措施 分值 15 35 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。不符合要求 1處扣 2分 局部通風(fēng) 2023版本 2023版本 項目 裝備和措施 基本 要求 2臺同等能力的局部通風(fēng)機(jī),實現(xiàn)“三專兩閉鎖”,具備相互獨(dú)立的兩回路電源,并能實現(xiàn)自動切換 分值 10 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。不符合要求 l處扣 5分 項目 風(fēng)筒敷設(shè) 風(fēng)筒敷設(shè) 基本 要求 、阻燃風(fēng)筒;炮掘工作面應(yīng)使用硬質(zhì)風(fēng)筒,并采用防摩擦起火的材料吊掛;接頭嚴(yán)密,無破口(末端 20m除外),無反接頭;軟質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)反壓邊,硬質(zhì)風(fēng)筒接頭應(yīng)加墊并擰緊螺釘 2.使用抗靜電、阻燃風(fēng)筒,實行編號管理。 1處不符合要求扣 查現(xiàn)場。應(yīng)建未建或者構(gòu)筑不及時不得分;其他 l處不符合要求扣 10分 項目 設(shè)施管理 基本 要求 2.密閉、風(fēng)門、風(fēng)窗墻體周邊按規(guī)定掏槽,墻體與煤巖 接實,四周有不少于 裙邊,周邊及圍巖不漏風(fēng);墻面平整、無裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或者抹面或者噴漿,抹面的墻面 1㎡ 內(nèi)凸凹深度不大于 l0mm 分值 7 評分 方法 查現(xiàn)場。所有導(dǎo)電體在密閉處斷開(在用的管路采取絕緣措施處理除外) 分值 5 10 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。不符合要求 l處扣 5分 項目 密閉 基本 要求 、施工說明牌板、柵欄和警標(biāo) 分值 5 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。 1處不符合要求,該項不得分 項目 密閉 基本 要求 (巖巷、錨噴、砌碹巷道除外),應(yīng)掏至硬幫、硬底、硬頂,并與煤巖接實,四周要有不少于 分值 5 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。 1處不符合要求,不得分 查現(xiàn)場。墻面要平整,無裂縫、重縫和空縫,并進(jìn)行勾縫或抹面,每平方米內(nèi)凸凹深度不大于 10mm 3.風(fēng)門、風(fēng)窗水溝處設(shè)有反水池或者擋風(fēng)簾,軌道巷通車風(fēng)門設(shè)有底檻,電纜、管路孔堵嚴(yán),風(fēng)筒穿過風(fēng)門(風(fēng)窗)墻體時,在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)簡直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒 分值 5 11 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。 1處不符合要求,該項不得分 項目 風(fēng)門風(fēng)窗 基本 要求 ,應(yīng)在墻上安裝與膠質(zhì)風(fēng)筒直徑匹配的硬質(zhì)風(fēng)筒 分值 5 評分 方法 查資料和現(xiàn)場。不符合要求 1處扣 5分 項目 風(fēng)橋 風(fēng)橋 基本 要求 2.風(fēng)橋通風(fēng)斷面不小于原巷道斷面的 4/5,呈流線型,坡度小于 30。 1處不符合要求,該項不得分 項目 風(fēng)橋 基本 要求 4/5,呈流線型,坡度宜小于 30176。 1處不符合要求,該項不得分 瓦斯管理 2023版本 2023版本 項目 機(jī)構(gòu)設(shè)置 鑒定及措施 基本 要求 礦井應(yīng)設(shè)立瓦斯工作防治領(lǐng)導(dǎo)小組和滿足工作需要的瓦斯防治專業(yè)隊伍 1.按 《 煤礦安全規(guī)程 》 規(guī)定進(jìn)行煤層瓦斯含量、瓦斯壓力等參數(shù)測定和礦井瓦斯等級鑒定及瓦斯涌出量測定 分值 10 10 評分 方法 查資料。未編制 l項扣 5分;其他 l處不符合要求扣 1分 瓦斯管理 2023版本 2023版本 項目 瓦斯管理 瓦斯檢查 基本 要求 《 煤礦安全規(guī)程 》 的規(guī)定測定煤層的瓦斯、二氧化碳賦存參數(shù),并按相關(guān)規(guī)定進(jìn)行瓦斯等級鑒定 1.礦長、總工程師、爆破工、采掘區(qū)隊長、通風(fēng)區(qū)隊長、工程技術(shù)人員、班長、流動電鉗工、安全監(jiān)測工等下井時,攜帶便攜式甲烷檢測報警儀。未編制的, 1項扣
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