失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)培訓(xùn)課程-wenkub
2023-03-23 12:01:19 本頁(yè)面
【正文】 ，由政府直接承擔(dān)責(zé)任，因而它的保障力度最強(qiáng)；強(qiáng)調(diào)普遍待遇原則，能夠保障全體失業(yè)者，特別是能保障那些從來(lái)沒(méi)有工作過(guò)的新生勞動(dòng)力中的失業(yè)者的基本生活。這是失業(yè)保險(xiǎn)中被采用最多的一種形式。 ? 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的目的是什么？ ? 對(duì)暫時(shí)不能實(shí)現(xiàn)就業(yè)的勞動(dòng)者給予幫助，保障他們的基本生活，并提供再就業(yè)服務(wù)，失業(yè)保險(xiǎn)是一種競(jìng)爭(zhēng)與保障相結(jié)合的制度。失業(yè)率高說(shuō)明失業(yè)問(wèn)題嚴(yán)重，否則相反。失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn) 一、失業(yè)和失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的基本概念 ? 失業(yè)的概念和失業(yè)人員的界定 ? （ 1）失業(yè)的概念 ? 是指在法定的勞動(dòng)年齡內(nèi)，有就業(yè)能力并且有就業(yè)要求的人口沒(méi)有就業(yè)機(jī)會(huì)的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。在西方國(guó)家，當(dāng)失業(yè)率為 4%5%時(shí)，則視為實(shí)現(xiàn)了充分就業(yè)，適度失業(yè)率是調(diào)節(jié)勞動(dòng)供給的蓄水池。 失業(yè)保險(xiǎn)的目的 ? 現(xiàn)金給付 ? 提供求職的緩沖時(shí)間 ?幫助失業(yè)者重新就業(yè) ? 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的產(chǎn)生 ? 1911年，英國(guó)頒布國(guó)民保險(xiǎn)法，第一次將失業(yè)保險(xiǎn)納入強(qiáng)制性社會(huì)保險(xiǎn)范疇； ? 到 1940年，有 21個(gè)國(guó)家或地區(qū)建立失業(yè)保險(xiǎn)制度， ? 到 1985年，建立失業(yè)保險(xiǎn)制度的國(guó)家增至 40個(gè)； ? 我國(guó)的失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)制度經(jīng)歷了一個(gè)從傳統(tǒng)的就業(yè)保障制度到現(xiàn)行的失業(yè)保險(xiǎn)制度的發(fā)展過(guò)程。 ? 它的特點(diǎn)是：第一，比其他類(lèi)型的失業(yè)保險(xiǎn)制度，更加強(qiáng)調(diào)國(guó)家的強(qiáng)制性；第二，強(qiáng)調(diào)雇主和個(gè)人的雙方責(zé)任；第三，強(qiáng)調(diào)履行繳費(fèi)義務(wù)和享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的權(quán)利對(duì)等，不繳費(fèi)就不能享受待遇。但它也存在著明顯的不足：一是增加了國(guó)家負(fù)擔(dān)，二是弱化了勞動(dòng)者的責(zé)任感，容易造成對(duì)失業(yè)保險(xiǎn)的過(guò)分依賴(lài)。 ? （ 5）混合型 ? 主要是指有些國(guó)家實(shí)行的社會(huì)保險(xiǎn)加社會(huì)救助，有些國(guó)家實(shí)行的雇主責(zé)任制加社會(huì)救助的失業(yè)保險(xiǎn)類(lèi)型。這是第二次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的新生事物，基本上屬于私人企業(yè)行為，而非政府行為。 ? 預(yù)防性。 ? 補(bǔ)償性。 ? 失業(yè)社會(huì)保險(xiǎn)的作用 ? 能夠有效地保障失業(yè)人員在失業(yè)期內(nèi)的基本生活，對(duì)維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定發(fā)揮了積極作用。為了避免失業(yè)保險(xiǎn)制度在實(shí)施過(guò)程中人們產(chǎn)生逆選擇行為，各國(guó)均嚴(yán)格規(guī)定了保險(xiǎn)給付，即享受失業(yè)保險(xiǎn)待遇的資格條件，這些規(guī)定概括起來(lái)，主要有： ? （ 1）失業(yè)者必須處于勞動(dòng)年齡階段，也就是處于法定最低勞動(dòng)年齡與達(dá)到退休年齡之間。 ? 失業(yè)保險(xiǎn)的適用范圍 ? 就強(qiáng)制性的失業(yè)保險(xiǎn)制度而言，約有半數(shù)的國(guó)家的實(shí)施范圍包括大多數(shù)企業(yè)雇員，其余國(guó)家的實(shí)施范圍則以工商業(yè)雇員為限。 ? 國(guó)有企業(yè)、城鎮(zhèn)集體企業(yè)、外
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